灰市交易的特點
第一,模糊性。這種交易究竟合法還是不合法,政策上允許還是不允許,經濟上合理還是不合理,很難說得清楚,更難劃清界限,比如,有些商品或物資由於緊缺而供不應求,面對眾多的求購者,商品和物資的控制人總有可能超越配額初正常排隊秩序的限制,把部分商品和物資賣給自己的所謂“熟人”或“關係戶”,從中獲取某種好處。這些交易往往都是在制度允許的“機動許可權”範圍內完成的,因而很難找到確鑿的把柄對其進行指責。灰市交易長期受到公眾譴責而又常盛不衰,這恐怕是重要緣由之一。
第二,分散性。
灰市沒有固定的交易場所,也不可能集中交易,大都一對一地進行個別交易,具有明顯的分散性。灰色市場是一個高度分割的市場,是一個互不聯繫的市場,儘管這種關係廣泛存在著,但參加交易的個體只能涉足自己那個特定的領域,對於其他人的這種交易,其規則是“尊重”其“隱私權”,不關自己的事不要亂打聽。即使一個辦公室的同事,互相都知道對方在做某種“買賣”,但都心照不宣,各自為戰,你於你的,我乾我的。當然,這種交易也有合夥進行的,也有以團體名義進行的,但這並不影響“圈裡人”和“圈外人”的劃分,只不過是把分散的個體擴大了而已。
第三,隱蔽性。
灰市交易的內幕一旦被捅穿,違法亂紀、以權謀私等醜聞就會暴露出來,即使情節沒有多么嚴重,讓同事或“外人”知道了,面子上也不好看。尤其是獲利的情節,更:不能留!下把柄讓他人知道,以防將來被查處。熟知這種交易規則的人,為了辦成某種事,無論是事前“上貢”還是事後“回報”,都要講“策略”,以不留下任何痕跡和把柄為最妙。
灰市交易的具體形態
1.灰市交易權進入灰市交易圈,必須具備一定的條件,不是任何人都可以參加進來。作為灰市賣方,手中必須掌握某種緊俏資源,比如,物資配額、商品、信息、批件、簽證等等,並且有權決定這些資源的出售轉讓和使用方式。作為灰市買方,手中必須掌握一定的與灰市賣方相交易的交換籌碼,沒有這種交換籌碼,就不可能進入灰市。但光有這種交換籌碼還不夠,還要通過各種辦法與灰市賣方拉上關係,取得灰市賣方的信任,否則,即使你手中有交換籌碼,由於對方擔心你的可靠性也會拒絕與你交易。因此,取得灰市交易權不是一件容易的事情。
2.對等式交易
在對等式交易中,灰市的賣方和買方在交易中處於對等的地位,手中都掌握著一定的財權、物權、人權或辦事權。他們之間互有所求,你給我弄20立方米平價木材,我給你弄50噸平價煤炭;你破例安排我一個子女就業,我為你愛人調換一個好的工種。他們之間的關係之所以是平等的,是因為你能給我辦事,我也能給你辦事,在互相為對方辦事中誰也不吃虧,都能從中得到好處。
這種對等式交易,實際上是一種直接的“物物”交換或“事事”交換。當賣方出售自己掌握的緊俏資源時,買方除了支付必要的平價“貨款”之外,不需對賣方給予的特殊好處直接回報,只要自己在下一次交易中作為賣方給對方同等規格的好處就行了。因此,這種交易是一種投桃報李式的互惠交易。
3.傾斜式交易
在傾斜式交易中,灰市的賣方和買方處於不對稱的地位。賣方掌握著買方所急需的某種資源,而買方又不能通過為賣方辦某種事情以吸引住賣方,賣方處於主動地位,買方處於被動地位。在這種情況下,對等互惠式的交易顯然不具備條件。
那么,處於被動地位的買方是否因不能為賣方辦某種“事情”就會自動放棄灰市交易權呢?不一定。因為賣方手中掌握的緊俏資源是買方所急需的,買方為了弄到它,就會考慮向賣方支付一定的“酬金”以取得購買權。不過,支付“酬金”的量有一定界限。只有當平價加“酬金”之和小於市價時,買方才願意做這筆生意,否則就會因不划算而放棄灰市交易權。
在傾斜式交易中,買方向賣方支付的“酬金”是一個浮動量,它的多少由許多因素所決定。比如,人情關係的遠近,親朋好友不送禮也能辦事,間接相識則一般要送“厚禮”;另一個因素是賣方“貪慾”的大小,貪慾大的就要上“大貢”,貪慾小的簡單打點一下就行了;再一個因素是灰市交易被視為非法而有受到查處的“風險”。這又有兩種情況,一種是有人會因怕要價太高容易被查處而只收少量禮物,另一種是有人會因考慮到風險損失而提高價碼。
4.經紀人式交易
在發展了的灰市關係中,灰市賣方和灰市最終買方並不直接見面,中間插進了灰市經紀人。灰市經紀人利用其特殊的社會地位編織了巨大的“關係網”,既有本事與各種灰市賣方掛上鉤,取得某些緊俏資源的間接批售權,又熟悉灰市買方情況,在二者中間“搭橋”、“對縫”,以謀取部分灰市“酬金”。
灰市經紀人的“業務”發展到一定規模,就變成了灰市中間商。他們通過各種“關係”弄來牌照,往往還冠以“公司”的名義。這些“公司”有些是“皮包”公司,沒有資金、資產和固定的辦公地點,但卻從事著倒買倒賣的活動。有的“公司”有一定資金,它們有能力將平價商品一次買下,然後再以市價轉手賣出,從中漁利。這些典型的“灰市公司”曾幾度擾亂市場秩序,為世人所憎惡,經過這幾年的治理雖有收斂,但對其繼續為害的能量仍不可低估。
灰市交易的存在條件
1.平價和議價之間有較大差距灰市交易的對象主要是那些市場上供給短缺的商品。如果人們能夠很容易地從開放的競爭性的市場上買到商品,就不會拉關係、走“後門”去搞灰市交易:由於在短缺條件下,制度上又存在價格雙軌制,平價和議價之間有較大差距,二者之間形成了一個“加價區間”,這個區間的加價收入就會成為一些善於鑽營的人追逐的目標。只要人們從緊俏商品批售者那裡購買平價商品所花費的代價小於商品按議價再出售時的加價,人們就有可能去拉關係、走“後門”、請客、送禮、塞紅包,以買通商品控制人,把平價商品優先賣給自己。因此,短缺程度越嚴重,平議差價的距離越大,灰市交易的規模也就可能越大。
2.制度對灰市交易有一定容忍空間
灰市交易介乎於合法和非法之間,因此,制度法規很難對它做出明確的規範。它經常處於這樣一種狀態:既允許存在又不允許存在;既可以制裁又可以不制裁。無論在什麼情況下,制度對灰市交易總留有一定的容忍空間,只不過這個空間有時大有時小。其大小由這樣幾個因素所決定:①政府的政策取向。當政府的政策向計畫、集中、秩序傾斜時,就會強化對灰市的限制和管束,若相反,則會放鬆。②公眾的輿論壓力。當灰市交易對公眾的利益產生重大損害,怨聲四起,紛紛譴責之際,政府迫於輿論壓力,往往會對其加強限制和制裁。如果公眾輿論壓力不大,政府則往往放鬆管制。③政府監督部門盡職盡責的程度。灰市交易中伴隨著大量不正之風,政府監督部門有責任加以查辦。當政府監督部門認真履行職責而又有較高效率時,灰市交易就會有所收斂。如果政府監督部門不負責任,睜一隻眼閉一隻眼,灰市交易就有可能猖獗起來。總之,灰市交易的規模與制度因素具有較大的相關性。當制度卡緊時,灰市就縮小;當制度放鬆時,灰市就擴大。因此,制度的容忍空間是灰市交易存在的一個條件。
3.傳導效應的大小
灰市交易中的傳導效應,是指灰市關係存在著一種自發的自我擴大趨勢,如果不改變經濟環境和強化管制措施,灰市會以較快的速度膨脹起來。比如,關係網的編織會由小到大,開始時甲只認識乙,後來通過乙又認識丙,逐步培育起多邊關係;由於灰市關係的存在,相當部分的緊缺資源被少數人用“走後門”的辦法挖走,導致經濟的其它部分短缺加劇,這會使那些被排擠在灰市圈外的人努力在下一期中進入灰市;從事灰市交易使一些人嘗到了“甜頭”,他們會自動把買賣做大,進而產生更大的示範效應,吸引更多的人參加進來。
灰市交易與黑市交易的區別
灰市交易與黑市交易活動的區別在於,灰市交易雖然是不合理的,但並不是非法,而黑市交易則是非法的。灰市交易的突出特徵是雙重價格並存,同一種商品,受到優待的顧客支付低價,普通顧客支付高價。前者由供給商按有關規定售給一定量的緊缺商品,後者就只好自己想辦法在灰市上以高價購買。灰市交易的危害和治理
1.灰市交易的危害(1)人為地使短缺加劇。灰市交易關係的存在,使社會上少數人把部分短缺資源的平價購買權壟斷起來,他們除了滿足自己的需要之外,還大量按市價拋售。這樣做的結果,人為地把市場分割成了兩個部分,在全局性的短缺市場中,少數人憑藉特權和“關係”圈起了一個局部均衡小市場,可以盡情地享受平價之優惠。而在這個局部均衡小市場之外,使本來已經短缺的資源更加短缺。如果把灰市交易中的囤積傾向考慮進去,人為製造的短缺將更為嚴重。
(2)灰市加價無助於增加供給。在競爭性的市場機製作用下,價格上漲會吸引更多的投入,進而引起供給增加。但在灰市關係中,灰市加價儘管大大抬高了平價商品的價格,卻不能刺激生產以增加有效供給。因為在灰市交易的場合,獲得加價的既不是生產者,也不是國家,消費者支付的價格提高了,但生產者的收入卻沒有改變,生產者仍然只得到按國家牌價計算的收入。這樣,生產廠家由於缺乏利益驅動而無積極性增加生產投入,因此巨觀短缺有可能持續下去。
(3)擾亂市場秩序。灰市交易的存在,把統一的市場割裂成幾個部分,分別按照不同的規則運行。除了正常的經濟因素之外,權力、關係、人情都參與了商業利潤的分割,從而擾亂了市場的正常秩序。很多人不是通過正當的市場競爭謀取收入的增加,而是削尖腦袋投機鑽營,靠拉關係、“走後門”大發橫財。這種投機心理一旦形成,擴散開來,它的危害所及就會大大超出流通領域範圍。
(4)加劇分配不公所引起的社會矛盾。灰市交易使一部分人不是靠誠實的勞動和貢獻先富起來,而是靠歪門邪道發了家,由此引起的心理失衡和社會矛盾不斷加劇,各種偏激行為和騷動層出不窮。
2.灰市交易的治理
(1)要加速價格雙軌制並軌的進程。許多同志早已指出,價格雙軌制是產生灰市交易即某種腐敗的主要根源之一。由於平議差價有一段距離,這就為尋租和謀取灰市加價提供了客觀可能性。單靠道德和制度約束還不足以完全制止政府管理部門及其工作人員濫用批售權。這二者結合起來,就使灰市交易成為現實。如果把某些競爭性的商品的價格完全放開,其價格的漲落由市場調節,價格水平暫時可能有所上漲,但從長遠看,既堵死了一些人憑關係“走後門”套購便宜貨的路,又可刺激供給的增加,對灰市交易的治理不失為根本之舉。目前的經濟形勢為加速這種並軌創造了良好的環境,在許多領域出現了有限買方市場,更大範圍地放開一些商品的價格是完全可以承受的。
(2)要在調整產業結構上狠下功夫。眾所周知,短缺是滋生灰市交易的重要土壤。解決短缺問題的根本出路在於最佳化資源配置。而最佳化資源配置,單靠市場的力量和功能是不夠的,還必須充分發揮政府巨觀調控的職能,通過實施一系列的產業政策,壓縮長線,拉長短線,使有限的資源得到合理利用,以增加全社會的有效供給。
(3)規範政府行為,加強審計監督。解決短缺和價格並軌問題,絕非朝夕之功就能完成,產生灰市交易的土壤將長期存在。除了採取上述治本的措施之外,治標的措施也不可不用。主要是加強法律和制度建設,規範政府及其工作人員的行為,通過舉報、審計、監察等措施肅貪倡廉,懲治違法亂紀和以權謀私者。這樣長期堅持下去,某些人即使有參與灰市交易的可能,也會懾於紀律的制裁而卻步,在行為上有所收斂。