濟南市經濟和信息化委員會

濟南市經濟和信息化委員會

濟南市經濟和信息化委員會是根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發〈濟南市人民政府機構改革方案〉的通知》(魯廳字〔2009〕50號)和市委、市政府《關於濟南市人民政府機構改革的實施意見》(濟發〔2009〕17號),設立的市政府工作部門。

職責調整

(一)劃入原市經濟委員會除機電產品進出口管理和整頓 規範市場經濟秩序外的職責、原市信息產業局(市信息化辦公室)的職責。

(二)劃入原市無線電管理辦公室的職責。

(三)劃入原市貿易服務局承擔的擬訂物流業發展規劃和政策並組織實施的職責。

(四)取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。

(五)推進信息化和工業化融合,推進高新技術、先進實用技術與傳統產業相結合,加快構建現代產業體系,加快推進信息化建設。

主要職責

(一)擬訂工業經濟和信息化發展規劃、政策並組織實施,推進信息化和工業化融合,協調解決新型工業化進程中的重大問題;參與制定全市經濟發展戰略目標及中長期規劃;起草相關地方性法規、規章草案。

(二)編制並組織實施近期經濟運行調控目標,監測、分析全市經濟運行態勢,調節日常經濟運行;進行預測預警和信息引導,協調解決經濟運行中的重大問題;組織協調煤電油氣運等重要生產要素、原材料的產運需銜接和緊急調度;制定下達年度發用電量計畫並監督執行;負責工業應急管理和產業安全相關工作。

(三)指導全市省級以上工業園區和信息服務業園區發展工作,提出發展戰略、產業規劃等決策建議並制定相關扶持政策;會同有關部門督查相關政策和法規的落實,協調解決園區發展建設中的重大問題。

(四)組織實施國家、省工業經濟和信息化產業政策;研究提出最佳化產業布局、結構的政策建議,推進工業經濟結構調整和升級,實施重點行業、重點產品的調整方案;規劃重大工業企業技術改造和信息化建設項目,推進新興產業發展,組織實施淘汰落後生產能力工作。

(五)負責企業技術改造投資管理,編制並組織實施技術改造投資中長期規劃和年度計畫,按省、市有關規定申報、核准、備案工業及信息化企業技術改造項目,擬訂並組織實施促進企業技術改造的有關政策;依法對企業技術改造投資項目國內設備招標進行監督檢查;推進投資主體多元化。

(六)研究提出企業技術進步的政策措施,指導技術創新、技術引進和重大技術裝備國產化,推廣套用新技術、新材料、新工藝,指導製造業發展;按規定擬訂行業技術規範和標準並組織實施,指導行業質量管理工作;指導和推動企業技術中心建設;組織實施有關技術創新重大專項。

(七)制定多種所有制企業發展的政策措施,推進企業管理現代化和多種所有制大企業大集團發展;研究提出扶持和加快中小企業發展的政策措施,組織推動中小企業服務體系和誠信體系建設;組織指導企業經營管理人員的教育培訓工作。

(八)負責全市現代物流工作的組織推進和綜合協調。組織制定物流業發展規劃和政策並組織實施;組織協調鐵路、公路、水運、航空綜合運輸;指導協調鐵路道口監護管理和綜合治理;負責推進工業領域生產性服務業發展。

(九)負責工業行業管理,制定行業規劃並組織實施,協調解決行業發展中的重大問題;聯繫和指導工業和信息化領域社會團體組織;負責市級藥品儲備管理和中藥材生產項目扶持管理;負責繭絲綢行業管理和協調;指導和管理散裝水泥推廣工作;負責全市油區管理和石油天然氣管道設施保護等行政管理工作。

(十)負責審核申報國家級、省級工業和信息化特色產業基地,認定市級工業和信息化特色產業基地;推進產業集群發展,組織培育區域品牌。

(十一)統籌推進全市信息化工作,組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題;參與推進電子政務建設、電子商務發展以及經濟和社會各領域的信息化套用;指導協調信息資源開發利用,推動社會公共信息資源共享;研究提出全市重大信息工程的規劃、立項建議並組織實施。

(十二)推動電子信息產品製造業、軟體業、信息服務業發展,協調推進軟體產品研發與產業化;負責軟體企業的認定和軟體產品的登記備案。

(十三)擬訂全市信息網路發展的政策措施;推進面向社會服務信息網路的資源共享和互聯互通;會同有關部門建立和完善信息資源標準體系。

(十四)組織協調全市信息安全保障體系建設,指導信息安全防範工作;統籌規劃信息系統數據災難備份建設,協調通信保障應急工作;參與監督管理信息網路安全技術的套用,指導計算機病毒防範工作,協調處理網路與信息安全重大事件。

(十五)承擔工業和信息化領域對外經濟技術合作與交流工作,指導工業和信息化企業開拓市場。

(十六)負責全市節能減排綜合協調工作,組織全市建設節約型社會、發展循環經濟和低碳經濟工作,制定並組織實施全社會能源、資源節約與綜合利用規劃和政策措施;負責組織利用各種再生資源,推行清潔生產,發展節能與環保產業;負責全市節能監督管理工作。

(十七)負責全市煤炭工業管理和中小企業的指導、協調、服務工作;承擔全市國防科技工業管理工作。

(十八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,市經濟和信息化委員會現設18個職能處室和離退休幹部局、市人民政府節約能源辦公室、市煤炭工業局、市中小企業發展辦公室、市無線電管理辦公室。

辦公室

辦公室(掛信訪處牌子):組織協調委機關日常工作;組織制定委機關內部管理規章制度並監督執行;負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、財務、應急管理、政府信息公開和市政府市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理等工作;負責委機關信息化建設;負責史志編寫工作;負責相關人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。

負責處理人民民眾來信來訪工作。

政策法規處

組織實施國家、省有關工業、信息產業政策,提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展的政策建議;組織實施相關行業準入工作;按規定審核上報汽車的準入管理事項;負責制定淘汰落後產能總體方案並牽頭組織實施;組織起草經濟和信息化地方性法規、規章草案;承擔有關規範性檔案的合法性審核工作;承辦有關行政複議、行政應訴工作。

組織人事處

負責委機關和直屬單位的組織人事管理、機構編制等工作;負責直屬單位黨的建設工作;負責所屬社會團體的審核、申報和年檢等相關工作。

綜合處

負責綜合全市工業經濟和信息化發展情況,提出全局性工作思路;承擔綜合性文稿的起草工作;匯總編制委年度重點工作計畫;參與制定全市經濟和社會發展戰略,研究經濟和信息化發展的戰略性、全局性、前瞻性重大問題,提出對策建議;擬訂工業經濟和信息化發展重大政策和措施;對工業和信息化工作中涉及的財政、金融等政策性問題與有關部門進行協調並提出建議;承擔和協調重大課題的調研工作;負責新聞發布,指導工業和信息化系統新聞宣傳工作。

經濟運行局

經濟運行局(掛市政府煤電油氣運保障辦公室牌子)(副局級):編制並組織實施近期經濟運行調控目標,綜合監測、分析全市經濟運行態勢,研究提出調節近期經濟運行的重大政策和措施;起草經濟分析報告、進行預測預警和信息引導,協調解決經濟運行中的重大問題;監測企業資金運行情況,協調企業流動資金供需銜接;承擔煤電油氣運等重要生產要素的總量平衡、供需銜接、應急調度等工作;指導培育多種所有制大企業大集團發展;負責工業應急管理和產業安全相關工作;負責電力運行管理工作,制定下達年度發用電量計畫並監督執行;制定電力保障預案並組織實施,協調電力生產中煤炭供應、運輸等重大問題;平衡電力資源,推進節能發電,協調解決電力供求中的重大問題;參與制定電力價格政策;參與全市能源重大建設項目的相關管理工作。下設運行監測處、要素保障處(掛電力處牌子)。

園區經濟發展辦公室

園區經濟發展辦公室:指導全市省級工業園區和信息服務業園區的發展工作,提出規劃布局、產業結構、發展方向等方面政策建議;負責落實園區有關扶持政策,協調解決園區發展建設中的重大問題;負責審核申報國家級、省級工業和信息化特色產業基地,認定並管理市級工業和信息化特色產業基地;推進工業園區和信息服務業園區產業集聚發展,組織培育區域品牌;協調推進城區工業向園區集中。

規劃與技術改造處

擬訂工業和信息化中長期發展規劃;按規定提出工業和信息化固定資產投資規模、方向和市級財政建設資金安排的建議;負責全市企業技術改造投資管理工作,編制並組織實施技術改造投資規劃和年度計畫;提出並組織實施重點行業和產品結構調整方案;協調推進重大工業項目建設;研究提出企業技術改造投資總量和資金籌措建議,監測分析投資運行狀況及趨勢;負責由市核准、備案的企業技術改造投資項目的管理;負責國家、省下達工業和信息化相關專項資金項目的匯總、管理工作;按規定負責企業技術改造投資項目相關抵免稅確認工作;依法對企業技術改造投資項目設備招標進行監督檢查。

科技處

科技處(掛對外合作與交流處牌子):組織擬訂企業技術進步的政策措施,指導企業技術創新、技術引進和新產品開發,推廣套用新技術、新材料、新工藝;組織協調企業技術創新體系建設,指導和推動產學研聯合及科技成果轉化;配合有關部門承擔國家級企業技術中心的申報,負責省級企業技術中心的申報,負責市級企業技術中心的認定、管理工作;組織實施行業技術規範和標準,指導行業質量管理工作;組織實施有關技術創新重大專項和重大產業化示範工程、企業新產品新技術鑑定驗收及技術進步獎勵推薦、評審工作;負責工業和信息化產業品牌的培育工作;參與工業和信息化人才隊伍建設相關工作。

負責工業和信息化領域對外合作與交流工作;指導工業和信息化企業開拓國際市場;負責相關外事工作。

原材料產業處

原材料產業處(掛市履行《禁止化學武器公約》工作辦公室牌子):承擔石化、化工、建材、冶金等行業管理工作,擬訂行業政策、規劃並組織實施;監測分析行業經濟運行情況,提出解決問題的建議;研究原材料市場情況並提出建議;參與審核相關行業固定資產投資項目規劃、計畫;負責相關行業企業淘汰落後產能工作;按規定審核申報農藥的準入管理事項;負責民用爆破器材生產、經銷環節的安全生產監督管理;聯繫和指導相關社會團體業務工作。

承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室的具體工作;負責軍工產品的協調工作。

裝備產業處

承擔機械裝備、交通裝備等行業管理工作,擬訂行業政策、規劃並組織實施;監測分析行業經濟運行情況,提出解決問題的建議;依託國家、省重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化;指導引進重大技術裝備的消化創新;參與審核相關行業固定資產投資項目規劃、計畫;負責相關行業企業淘汰落後產能工作;聯繫和指導相關社會團體業務工作。

消費品產業處

承擔輕工、紡織、食品、醫藥、家電等行業管理工作,參與制定支持政策,擬訂行業規劃並組織實施;監測分析行業經濟運行情況,提出解決問題的建議;負責市級藥品儲備管理和中藥材生產項目扶持管理;負責繭絲綢行業管理和協調工作;指導散裝水泥推廣工作,推進新型建材及製品的開發和推廣套用;負責相關行業企業淘汰落後產能工作;參與審核相關行業固定資產投資項目規劃、計畫;承擔傳統工藝美術保護和發展工作;聯繫和指導相關社會團體業務工作。

交通與物流處

交通與物流處(掛市道口管理辦公室牌子):參與制定全市運輸、郵政發展規劃及有關政策,監測分析運行情況,協調解決有關重大問題;指導協調工業和信息化企業發展生產服務業工作;組織制定現代物流業發展規劃、政策並組織實施;組織協調鐵路、公路、水運、航空綜合運輸;組織協調重要物資和商品的緊急調運及貨櫃運輸工作;協調全市春運工作。

指導協調全市鐵路道口監護管理、專用線共用及聯運等工作。

電子信息處

承擔電子信息產品製造業的行業管理工作,擬訂行業政策、規劃並組織實施;監測分析行業經濟運行情況,提出解決問題的建議;組織協調重大系統裝備和微電子等基礎產品的開發與生產,組織推進重點工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化;負責積體電路產業發展工作;負責電子產品推廣套用工作;參與審核相關行業固定資產投資項目規劃、計畫;聯繫和指導相關社會團體業務工作。

軟體和信息服務業處

承擔軟體和信息服務業管理工作,擬訂軟體服務業政策、規劃和相關計畫;監測分析軟體服務業運行情況,提出解決問題的建議;推動軟體公共服務體系建設;組織實施重大產業化示範工程;指導協調信息安全技術和產品開發;負責軟體企業認定、軟體產品登記備案和信息服務業企業認定;組織實施軟體、系統集成及服務的技術規範和標準;會同有關部門推進軟體服務外包和動漫遊戲產業發展;聯繫和指導相關社會團體業務工作。

信息化推進處

指導推進全市信息化工作,協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程;負責推進信息化與工業化融合,指導套用信息技術改造提升傳統產業;推動企業、農村、服務業的信息化建設和電子商務發展;推進非金融性積體電路卡的推廣套用;負責重大信息化工程的規劃、立項建議並組織實施。

電子政務與信息資源處

承擔全市電子政務網路建設的總體規劃和協調工作;按規定製定電子政務網路建設的標準、規範,會同有關部門統籌協調政務外網的管理;指導協調全市政務和社會公共信息資源開發利用和共享管理;會同有關部門建立和完善信息資源標準體系。

網路與信息安全處

承擔全市信息基礎設施建設的規劃、協調和管理工作;組織推進電信、廣播電視和計算機網路融合,促進網際網路健康發展;負責市級重大公共信息服務平台規劃與建設,推動跨行業、跨部門面向社會服務網路的互聯互通;組織協調全市信息安全保障體系建設,指導信息安全防範工作;協調推進信息安全等級保護、風險評估等基礎性工作,參與網路與信息安全監督管理;協調通信保障與應急工作。

油區工作辦公室

承擔全市油區管理和石油天然氣管道設施保護等行政管理職責;承擔市油區工作領導小組的日常工作。

離退休幹部局(副局級)

負責機關離退休人員的管理服務工作,指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。下設綜合處、服務一處、服務二處、服務三處。

市人民政府節約能源辦公室(副局級)

組織全市建設節約型社會和發展循環經濟工作;制定並組織實施能源等資源節約和綜合利用的有關政策;負責組織利用各種再生資源;推行清潔生產,發展環保產業;組織協調節能重要示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用。下設綜合協調處、資源節約處、循環經濟與清潔生產處。

市煤炭工業局(副局級)

研究提出煤炭工業發展規劃及措施;組織實施行業規章、規範和技術標準;負責煤炭生產許可證的審核和管理;對全市煤炭安全進行日常性的監督檢查,按照國務院特別規定和依法查處煤礦重大安全生產隱患和違法行為的規定,對煤礦違法違規行為依法做出現場處理或實施行政處罰;監督煤礦企業事故隱患的整改並組織複查;依法組織關閉不具備安全生產條件的礦井;負責組織煤礦安全專項整治,參與煤礦事故調查處理;監督檢查煤礦職工培訓工作。

市中小企業發展辦公室(副局級)

負責對全市中小企業(含民營經濟和縣域工業)的指導、協調和服務;擬訂促進中小企業的發展規劃和政策措施並組織實施;監測、分析中小企業發展情況,協調解決發展中有關問題;指導中小企業社會化服務體系和中介機構建設,推動中小企業信息化建設,為中小企業提供政策諮詢和信息化服務;指導推進中小企業產業集群的發展;負責國家、省中小企業專項資金的審核、申報,提出市中小企業發展專項資金的安排建議;指導企業經營管理者和員工的教育培訓工作;指導企業推進現代企業制度建設和企業管理現代化。

人員編制

市經濟和信息化委員會機關行政編制163名(含行政編制控制數18名)。領導職數核定主任1名、副主任6名,總工程師1名(副局級),經濟運行局局長1名(副局級)、副局長兼處長2名(正處級),離退休幹部局局長1名(副局級)、副局長2名(正處級),市政府節約能源辦公室主任1名(副局級)、副主任1名(正處級),市煤炭工業局局長1名(由市經濟和信息化委員會副主任兼任)、副局長2名(正處級),市中小企業發展辦公室主任1名(副局級)、副主任1名(正處級),處長24名、副處長29名。可配工勤人員13名。

黨的組織、紀檢監察、工會、共青團、婦女工作等機構設定及人員配備按有關規定執行。

領導分工

姓名:汲佩德

職務:主任

工作職責:

主持經信委全面工作。

姓名:張廣勇

職務:黨委副書記

工作職責:

主持機關黨委工作,協助主要領導處理日常工作,分管黨建、精神文明建設、信訪穩定等工作;

分管辦公室、綜合處、組織人事處、協會(學會)、工業技校(鴻華集團)。

姓名:趙炳躍

職務:黨委委員、副主任

工作職責:

分管信息化推進處、電子政務與信息資源處、信息化培訓中心及公共信息服務平台管理工作。

姓名:丁 毅

職務:副主任

工作職責:

分管交通物流處、經濟運行局、節能辦、節能監察支隊、散裝水泥辦。

姓名:黃 傑

職務:黨委委員、副主任

工作職責:

分管科技處(對外合作與交流處)、電子信息處、半導體元件實驗所、電子技術研究所。

姓名:塗永祥

職務:黨委委員、紀委書記

工作職責:

負責紀檢監察工作,分管黨風廉政建設、行風建設工作;協助張廣勇同志分管信訪穩定工作。

姓名:姜 華

職務:黨委委員、副主任

工作職責:

分管軟體和信息服務業處、網路與信息安全處、中小企業辦、中小企業公共服務中心、中小企業擔保中心(投資公司)。

姓名:郭衍友

職務:黨委委員、總工程師

工作職責:

分管裝備產業處、消費品產業處、農機所、機械所、紡織科學院、紡織建築設計院、輕工所、造紙研究所。

姓名:朱新民

職務:黨委委員、離退休幹部局局長

工作職責:

主持離退休幹部局工作,分管物業公司、工業品展銷中心。

姓名:王明波

職務:黨委委員、副主任

工作職責:

分管財務審計處、政策法規處、規劃與技改處、油區辦。

姓名:李廼鋒

職務:黨委委員、副主任、市煤炭工業局局長

工作職責:

主持煤炭局工作,分管原材料產業處、化工研究所、東方公司、煤炭供銷總公司。

姓名:邵道新

職務:黨委委員、副主任

工作職責:

協助主要領導做好協調工作;大項目策劃、論證、推進工作及各類政策、項目資金爭取工作。

姓名:李榮貴

職務:濟南市經濟和信息化委員會副巡視員。

其他事項

(一)市無線電管理辦公室設於市經濟和信息化委員會,副局級建制,領導職數核定主任1名(副局級)、副主任1名(正處級),其人員編制計入市經濟和信息化委員會人員編制總額。市無線電監測站由市政府辦公廳移交市無線電管理辦公室管理,其建制級別、人員編制、領導職數、經費類型不變。

(二)市經濟和信息化委員會對行業的管理,主要是管規劃、管政策、管標準,指導行業發展。堅持政企分開的原則,不干預企業生產經營活動。

(三)企業技術改造投資項目管理的職責分工。按照項目管理許可權,需報國家核准、備案的企業技術改造投資項目,由市經濟和信息化委員會會同市發展和改革委員會審核後,分別上報省各自主管部門。需由省核准、備案的企業技術改造投資項目,由市經濟和信息化委員會負責上報省經濟和信息化委員會核准、備案。需由市核准、備案的企業技術改造投資項目,由市經濟和信息化委員會負責核准、備案。

(四)市國有資產監督管理委員會與市經濟和信息化委員會、市商務局的關係。市國有資產監督管理委員會研究發展國有及國有控股大型企業和企業集團的政策,指導企業實施戰略性改組,組織實施企業兼併破產工作,市經濟和信息化委員會、市商務局配合。

(五)原市經濟委員會、市信息產業局所屬事業單位,整建制移交市經濟和信息化委員會管理,其單位的設定、職責和編制事項另行規定。

工作動態

我委召開全市煤礦安全生產工作調度會

為進一步抓好“國慶”及今後一段時期的煤礦安全工作,9月30日上午,市煤炭工業局在龍奧大廈召開了全市煤礦安全生產工作調度會。會議通報了前一階段煤礦安全大檢查和煤礦水害防治專項審查有關工作情況,並對下一步煤礦安全生產工作做出了具體部署。

會議指出要發揮好理念先導作用,由“要我安全”到“我要安全”的意識轉變,進而達到“我會安全”的境界。要完善投入機制,增強礦井抗災能力,要做到不以犧牲人的生命為代價來換取一時、一地、一企的發展。要全面落實煤礦安全生產長效機制,標本兼治,重在治本,實現長治久安。要切實發揮煤礦企業的主體責任,全面抓好煤礦各項安全管理,做到“執行上級安全規定不打折,完善煤礦安全制度不走樣,狠抓全員培訓不放鬆,加大安全投入不欠賬,排查隱患追究責任不手軟”。要注重強化安全生產技術管理,提高礦井安全基礎管理水平。建立完善技術管理體系,設立技術管理機構,配齊採礦、通防、機電、地質和測量等專業技術人員。要重視班組建設,強化現場管理。

會議要求,要深化安全生產大檢查和隱患排查活動。一是堅持“打非治違”。違法違規的工程不能幹、違法違規的事項不能批、違法違規的任務不能下、違法違規的系統要停止。二是堅持隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點以及易由自然災害引發事故災難的隱患點等,從嚴從深從細排查安全隱患,做到不留死角。三是切實抓好“國慶”期間的煤礦安全生產工作。嚴格按照《關於做好2013年中秋、國慶期間全市煤礦停產檢修有關工作的通知》(濟經信煤管字[2013]118號)檔案要求,切實加強領導,落實責任,嚴格執行節日期間領導帶班和24小時值班及“零匯報”制度,確保節日期間安全生產工作安排部署到位。

章丘市、濟陽縣、高新區煤炭安全監管部門有關負責人,省屬埠村煤礦、新陽煤礦主要負責人,我市煤礦企業主要負責人、各煤礦礦長參加了會議。

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