範圍
滇中地區包括昆明、曲靖、玉溪、紅河、大理、楚雄和麗江等地(州)市,涉及約五十個縣(市)區,國土面積約十萬平方公里。人口占全省的三分之一,國內生產總值占全省的二分之一,工農業總產值占三分之二,工業總產值占五分之四,糧食產量占三分之一。
簡介
滇中地區屬於滇東高原盆地,以山地和山間盆地地形為主,地勢起伏和緩。滇中地區包括:昆明、曲靖、楚雄和玉溪四個城市。滇中地區多盆地,集中了雲南全省近一半的山間平地(壩子)。開發強度較低,可利用土地資源具備一定潛力。位於長江、珠江和紅河上游,有滇池、撫仙湖等高原湖泊,水資源保障程度較高,但缺水問題較為嚴重。大氣環境質量總體較好,大部分地區二氧化硫排放未超載。水環境總體較好,滇池等部分高原湖泊污染嚴重。屬亞熱帶氣候,日照充足,四季如春,氣候宜人,乾濕季分明。土壤類型以紅壤為主。植被類型多樣,多為次生植被和人工植被。
功能定位
滇中地區的功能定位為:我國連線東南亞、南亞國家的陸路交通樞紐,面向東南亞、南亞對外開放的重要門戶,全國重要的菸草、旅遊、文化、能源和商貿物流基地,以化工、冶金、生物為重點的區域性資源精深加工基地。 滇中地區該區域位於全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中包昆通道縱軸的南端,包括雲南省中部以昆明為中心的部分地區(47)。該區域的功能定位是:我國連線東南亞、南亞國家的陸路交通樞紐,面向東南亞、南亞對外開放的重要門戶,全國重要的菸草、旅遊、文化、能源和商貿物流基地,以化工、冶金、生物為重點的區域性資源精深加工基地。——構建以昆明為中心,以曲靖、玉溪和楚雄等節點城市為支撐,以主要交通軸線為紐帶,一體化的滇中城市經濟圈空間開發格局。——強化昆明的科技創新、商貿流通、信息、旅遊、文化和綜合服務功能,建設區域性國際交通樞紐、商貿物流中心、歷史文化名城、山水園林城市。——曲靖、玉溪和楚雄等節點城市應依託資源特點和比較優勢,加強產業分工協作和對接,實現優勢互補、錯位發展,形成民族特色和產業特色鮮明的城市。——完善國際運輸大通道,強化面向東南亞、南亞陸路樞紐功能。加強區域內城際快速軌道交通、通信等基礎設施建設,提升區域一體化水平。——建設優質特色農產品生產基地,發展農產品加工業,穩步提高農產品質量和效益,推進與周邊國家的農業合作。——加強以滇池為重點的高原湖泊治理和高原水土流失防治,構建以高原湖泊為主體,林地、水面相連,帶狀環繞、塊狀相間的高原生態格局。
規劃
①構建以昆明為中心,以曲靖、玉溪和楚雄等節點城市為支撐,以主要交通軸線為紐帶,一體化的滇中城市經濟圈空間開發格局。②強化昆明的科技創新、商貿流通、信息、旅遊、文化和綜合服務功能,建設區域性國際交通樞紐、商貿物流中心、歷史文化名城、山水園林城市。③曲靖、玉溪和楚雄等節點城市應依託資源特點和比較優勢,加強產業分工協作和對接,實現優勢互補、錯位發展,形成民族特色和產業特色鮮明的城市。④完善國際運輸大通道,強化面向東南亞、南亞陸路樞紐功能。加強區域內城際快速軌道交通、通信等基礎設施建設,提升區域一體化水平。⑤建設優質特色農產品生產基地,發展農產品加工業,穩步提高農產品質量和效益,推進與周邊國家的農業合作。加強以滇池為重點的高原湖泊治理和高原水土流失防治,構建以高原湖泊為主體,林地、水面相連,帶狀環繞、塊狀相間的高原生態格局。[3]
一體化建設
滇中地區中的昆明、玉溪、曲靖、楚雄四個城市正在謀劃一體化建設。未來20年後,昆明、玉溪、曲靖、楚雄滇中四城市的人們將同住在一個“大家庭”里,握手走向一體化,共享交通環城、產業共促互補、資源同用、設施同建、生態共護、環境同治,構建滇中城市一小時經濟圈的同城效應。滇中地區GDP占全省總量的58.2%,是雲南名符其實的經濟核心區和雲南發展的重要引擎。規劃顯示到2030年的滇中城市群,是中國西部特色鮮明、競爭力較強的門
戶城市群,在中國面向西南橋頭堡建設目標中,要成為雲南發展的“火車頭”。要改變目前滇中地區一產比例高的狀況,長三角、珠三角、京津冀等區域城市一產保持在10%,雲南則在16%。通過城市群發展,2030年,滇中城市群一、二、三產業結構應大致調整為8:52:40,明顯呈現現代化的經濟特徵,同時建成生態環保的典範區域。1現狀產業依賴能源礦藏隨著雲南初步形成以東南亞為重點的對外開放格局,滇中地區面臨多方強力競爭,從我國西南區域範圍看,雲南未來發展主要將面對來自成渝城市群和北部灣城市群的強力競爭。經濟成長主要依賴能源、礦藏等資源的開發利用,主要依賴二產發展的帶動。核心城市綜合影響力依然偏弱。2產業打造八大產業密集區評審會上提出的初步成果認為,滇中4城首先要做強做穩基礎性產業,穩固經濟發展的根基——菸草加工業;重點培育滇中磷化工、煤化工、石油化工三大化工產業集群。其次,滇中重點培育的產業集群分別為,打造以昆明、曲靖、玉溪、楚雄為主的金屬冶煉產業群;以曲靖為主的能源產業群;以楚雄、曲靖、玉溪為主的農副產品加工產業群;以玉溪、昆明、曲靖、楚雄為主的“兩煙”及配套產業集群;以昆明、曲靖、玉溪為主的高新技術產業集群;曲靖的煤化工產業集群;以昆明、曲靖、玉溪為主的機械製造產業集群;以昆明、楚雄為主的生物製藥;以昆明、楚雄為主的文化產業;以昆明、玉溪、楚雄、曲靖為主的旅遊產業;以安寧、祿豐為主的重化工產業。3趨向重化工向特定區域轉移昆明中心城區及滇池流域要限制發展耗水量大、高度勞動密集型的產業,重化工以及類似的高污染、大運輸量的產業。重化工向嵩明—尋甸—東川的特定區域轉移。引導發展的產業包括,以物流、旅遊、商貿、金融、教育、商務會展等為主的現代服務業,光電子信息產業等。
戰略意義
滇中地區在全省具有重要的經濟戰略意義,滇中興,則雲南興。 目前滇中地區水資源供需矛盾突出,已經嚴重影響了這個地區的可持續發展。當計畫建設的虎跳峽水利樞紐達到正常高水位2020米高程時,總庫容378億立方米,可部分自流引水到滇中。如果水位上升到2030米高程以上,滇中則可以全部實現自流灌溉。滇中每年可新增供水量25.4億立方米,除滿足昆明、楚雄、大理及沿途各縣工業和城市發展需水要求外,還可根據需要調水置換滇池水體,徹底解決滇池污染問題。同時可增加灌溉面積207萬畝,改善灌溉面積112萬畝。 金沙江虎跳峽位於玉龍雪山和哈巴雪山中間的巨大峽谷,峽谷全長15公里,自谷底至江岸山頂高差達三千多米,是世界上最深的峽谷之一。峽谷中江水奔騰咆哮,江面僅寬60至80米,落差達196米。不僅是理想的水利電力基地,而且是引金沙江水灌溉滇中地區最理想的取水地。虎跳峽電站和水庫的建設,從根本上解決滇池水體污染治理難題。這項工程涉及7個地州市的50個縣市區,國土面積10萬平方公里,人口占全省1/3。 滇中調水一期工程總投資372.74億元。多年平均調水量34.2億立方米。
滇中城市經濟圈
2011年3月,雲南省昆明、玉溪兩市人民政府簽署“推進滇中城市群一體化發展合作框架協定”,這標誌著雲南省著力打造的滇中城市經濟圈“一體化”建設正式起步。昆明、玉溪、楚雄、曲靖等滇中4市(州)將本著“優勢互補、合作共贏,政府推動、市場主導,整體規劃、協調統籌,先行先試、率先發展”的原則,合力推進滇中城市經濟圈建設,帶動全省經濟社會發展。滇中,是雲南經濟發展的核心區域。2010年,人口數量占全省人口總數37.4%的昆明、玉溪、楚雄、曲靖等4市(州),GDP占到全省的59%,財政總收入占到全省的66.4%。早在1996年,雲南省建設廳就編制了《昆楚玉曲城市群規劃》,此後10多年雲南一直積極謀劃推進滇中經濟區協同發展。