簡介
溫州蒼南縣靈龍公路收費站，近日被網友戲稱為“史上最臃腫收費站”。因為這個小小的政府還貸二級公路收費站，竟然有職工113人，其中事業編制68人，還向其他企業借用了45人。
一個收費站真的需要有這么多職工嗎？於是，有網友猜測，大概這些職工中有許多是領導家屬，掛個名領工資吧。
網友是偶然從蒼南縣政府的網站上發現這個“臃腫”收費站的。
網頁上顯示，蒼南縣靈龍公路收費站現有職工113人，其中事業編制68人，企業借用45人；這個收費站，下設鳳浦和靈宜兩個分站，收費總站內設綜合辦、財務股、徵收股、監督股等4個股室。
對此，一位名叫“cyq329”的網友在網上發帖提出疑問：一個收費站，即便有兩個收費點，需要113個人嗎？而這些人到底是怎么分工？他們平時又要做些什麼事情？
很多網友跟帖，其中猜測最多的是，收費站的工作“門檻低”，有些領導是不是就把家屬安排進去，導致人員多。
交通局領導自辯：人數合理內行人卻說，這個站肯定超編
對網友的質疑，該副局長卻說，該收費站的人數是合情合理的。
這位副局長說，這個收費站表面上是一個收費站，其實有兩個點：“一個點50多人總要的，他們24小時輪流值班，而且還需要一些管理人員。”
在另外一個公路收費站，工作人員說自己所在的收費站，有5個收費通道，同樣是24小時輪班，但即便把駕駛員也加上，所有員工加起來不過30來人，“我們平攤過，一個通道搭配8個人已經很多了。這個站肯定超編。”
蒼南靈龍公路收費站的兩個點，分別有4個通道和2個通道，如果按照那位內行人說的，這樣算來，整個站滿打滿算有60人足夠了，可為何現在居然有113個職工呢？
“原來這個路段有3個獨立的收費站，工作人員不夠，才向企業借用。2002年，3個收費站合併為一個收費站，可以減少管理人員，可沒減；2004年，政府又撤掉了收費站下的一個收費點，現在只剩下鳳浦和靈宜兩個點，可點撤了，人卻動不了，只能安排在其他兩個點。”
站長說，借用的45人，是分別安排在各個收費站點裡的，當初站點合併撤銷的時候，考慮到公平問題，不能只辭退部分人員；更何況有些企業已經改制，單位都沒了，一些員工已經退不了了。
收費站以前非常好，2003年就有3000多萬的收入，但自2004年撤掉一個點後，司機們都繞行了，每年的效益僅在1000多萬元左右，現在收費站每位員工的年收入在三萬左右，都是政府撥款。
也就是說，這個收費站每年收來一千萬，可發給113個職工的工資，大概就要花掉400萬左右。
其實根據省里的安排，從2010年年4月份開始，這個收費站已經被撤掉，所有員工待崗。
站長說，現在大家都在等著政府安排。
那么這些員工中，究竟有沒有安排進來的領導親屬呢？站長說，員工都是正常渠道進來的。至於其中有沒有領導的親屬，“一個沒有我不敢保證，但絕大數員工都是普通員工。”
背景
車輛經過蒼南世紀大道還要被收龍金大道通行費，很多民眾反映這個費交得有點冤。
蒼南縣交通局負責人解釋，增設這個收費點已經過上級批准，主要是為了防止龍金大道車輛通行費流失。該負責人也承認，這個方案確實存在不合理的地方，他透露龍金大道已列入省政府計畫撤銷的收費公路行列，到時候收費站就將拆除。
示意圖2008年4月27日，溫州市區劉先生到蒼南龍港鎮湖前辦事處辦完事情後，返回市區時未經過龍金大道，直接進入蕭江互通連線線(世紀大道西段)，但經過蒼南靈龍收費站鳳浦收費點時，還是被收取了10元的車輛通行費，收費站工作人員告訴他，這10元是龍金大道通行費。這讓劉先生有些納悶，龍金大道收費站，怎么設在蕭江互通連線線上？
現場：收費站“錯位”設定
4月18日上午10時，記者從甬台溫高速公路平陽蕭江出口下高速，進入作為高速連線線的世紀大道西段，前行4公里後，靈龍公路收費站鳳浦收費點橫亘在世紀大道西段。“我們這一站是單向收費的，收的是龍金大道車輛通行費，對往蕭江方向的車輛單向收取。”收費站崗亭里的一名工作人員如是說。
蒼南靈龍公路收費站鳳浦收費點龍金大道和世紀大道有何關聯？據了解，龍金大道起於104國道，途經龍港、湖前、宜山、新安、錢庫、金鄉，止於甬台溫高速公路複線，全長20.13公里，呈南北走向。該工程於1999年7月開工、2002年1月完工，2002年2月投入使用，屬於“四自”工程。現任業主為蒼南縣龍金大道投資開發有限公司，系由蒼南縣國有資產營運有限公司投資的國有獨資公司。
而世紀大道起於甬台溫高速公路蕭江互通，經湖前、龍港，止於甬台溫高速公路複線，全長12.4公里，呈東西走向，共分兩段，其西段是蕭江互通連線線，由甬台溫高速公路有限公司投資建設，是高速公路的附屬工程，在龍港鎮湖前與龍金大道交叉，全長為7.6公里。世紀大道東段則是由龍港鎮政府投資建設。
因此，世紀大道與龍金大道投資主體、性質都不一樣。
民眾：這個費交得有點冤
附近鳳浦村一村民說，鳳浦收費點離龍金大道還有3公里多的路程，中間還有鳳浦等村莊，這些村莊往蕭江方向，可以不經過龍金大道，現在也要被收取龍金大道通行費。
剛從龍港辦事出來的市區李先生說，在世紀大道設收費點，收龍金大道的過路費，這不僅損害了沒有經過龍金大道車輛的通行利益，也無形中提高了進出龍港的門檻。
在龍港鎮經營禮品生意的鄭女士說，在世紀大道上設點收取龍金大道車輛通行費，真是讓人看不懂。
部門：鳳浦收費點經過批准
龍金大道收費站設在世紀大道上，到底是出於什麼考慮？記者找到了蒼南靈龍公路收費站負責人。該負責人稱，龍金大道經省政府同意，自2002年4月16日起，與靈龍公路合併收取車輛通行費，在靈龍公路收費站龍港大橋收費點、靈宜收費點實行單向收費，同時撤銷了原靈龍公路收費站宜龍收費點。2004年10月29日，靈龍公路收費站鳳浦收費點經省政府批准同意收費，同年12月，龍港大橋收費點撤銷。靈龍公路收費站下設鳳浦收費點和靈宜收費點，主要為龍金大道收費。至於鳳浦收費點設定的具體原因，靈龍公路收費站負責人以及業主單位龍金公司有關負責人都稱不清楚。
蒼南縣交通局局長方小清說，龍金大道總投資3億多元，其中貸款2億多元，鳳浦收費點是增設的收費點，主要是為了防止龍金大道車輛通行費的流失，由於蕭江互通連線線與龍金大道相連線，2003年底調查表明，一旦高速公路通車後，約有70%多的車輛繞過龍港大橋、靈宜兩處收費點，經蕭江互通連線線進出龍金大道，這樣勢必造成大量車輛通行費流失，嚴重影響龍金大道還貸。
據調查，當時蒼南縣政府向省政府提出了調整龍金大道收費站點的請示，並提出了兩套解決方案：一、由高速公路收費站點代征；二、增設補票點，即在蕭江互通連線線上設補票點，可使進出龍金大道的車輛歸口收費，保證通行費收入應徵不漏。且在上報的請示中，明確了增設補票點的具體位置。“增設補票點，這會讓部分不經過龍金大道民眾的利益受損，因此當時上報請示方案時就將原來的雙向收費改成單向收費。”一名知情人透露。
2004年，省交通廳給蒼南縣政府復函，原則同意在蕭江互通至龍金大道連線線4公里處(龍港鎮鳳浦村)設定靈龍公路收費站鳳浦收費點，對往蕭江方向車輛單向收取通行費。蒼南方面開始籌建鳳浦收費點。
進展：收費站已列入撤銷行列
“增設收費點一方面可防止通行費流失，但也確實有不合理的方面。”方小清說，鳳浦收費點設立後，對不經過龍金大道，直接到世紀大道的車輛通行利益確實有損害。
蒼南“兩會”期間，蒼南縣人大代表、龍港鎮龍江辦事處委員會書記陳青長等10人聯合向蒼南縣第八屆人民代表大會第二次會議遞交了《關於要求撤銷龍金大道設在世紀大道收費站的議案》。他們認為，對未經過龍金大道的車輛也實行收費，顯然不公平。
方小清說：“這個收費站確實是個棘手問題，不過龍金大道已列入省政府計畫撤銷的收費公路行列，到時候收費站就拆除了。”據了解，靈龍公路收費站下設鳳浦收費點和靈宜收費點，省公路管理局已專門對靈龍公路收費站等有關單位進行了財務審計，蒼南縣政府也上報了撤銷收費站的相關方案。省政府同意將靈龍公路收費站列入計畫撤銷收費公路項目，準備以回收的方式，給蒼南方面一定補償，拆除收費站。
評論
溫州蒼南縣靈龍公路收費站，近日被網友戲稱為“史上最臃腫收費站”。因為這個小小的政府還貸二級公路收費站，竟然有職工113人，其中事業編制68人，還向其他企業借用了45人。“網友的眼睛是雪亮的”：在我看來，這不僅僅指發現問題的“眼睛雪亮”，常常還包括看清問題實質的“眼睛雪亮”。譬如針對溫州的這個“最臃腫收費站”，很多網友立即不約而同地質疑起：“這些職工中有不少人可能是掛個名領工資的領導親屬吧”？
說“最臃腫收費站”疑似是張“最現實關係網”，網友的猜測並非憑空想像、惡意中傷。這方面，收費站站長解釋稱，“員工隊伍中沒有一個領導親屬我不敢保證，但絕大數員工都是普通員工”，其實已經隱隱顯現了直面公眾關心問題的底氣不足。退一步說，一個近幾年來數度精減壓縮站點的收費站，為什麼連當初向企業借用的非在編人員也沒能辭退一個，同樣說明了這些“借用人員”未必不是“背景深厚”，甚至“動一發就能牽全身”，讓你裁減“僧面”之前，必須好好考慮要不要給“佛面”。
很多時候，網友看出的不對勁、民眾感到的不理解，並不代表相關部門的不知情、不關心。最大的可能，往往還是他們太“知情”、太“關心”了。我是堅決相信，對於跟其他類似收費站相比，明顯“超員”多多的問題，領導肯定是心知肚明、一清二楚的。但人們應該想到的是，“領導也是人”，也要充分慮及“人情世故”才行。否則的話，就得掂量掂量會不會因此而觸了“眾怒”，被歸為“另類”，甚至換來某個時辰的“因果報應”。這樣的實例和教訓，在現實中真的可謂是層出不窮、俯拾皆是。
網友們對“最臃腫收費站”有沒有領導親屬的用人質疑，實在還算比較溫和了。假如再去想一想，什麼地方的“企業借用人員”，招進收費站之後，就能無憂無慮地始終“賴著不走”、旱澇保收？公眾完全可以把自己的猜疑升級一下，應該是大大小小“關係網”內的對象，才有這樣的“特殊待遇”吧！
儘管“最臃腫收費站”一年的工資大概要花掉400萬元左右，但這個收費站每年效益仍達一千萬。可見，只要外界沒有太大的“反響”，他們過過日子還是十分舒服的。所以，將來在“臃腫”和“關係”之間，到底會滑向哪邊，或許仍是一個未知數。
