渝東南

渝東南

2013年9月,中共重慶市委四屆三次全會通過《中共重慶市委、重慶市人民政府關於科學劃分功能區域、加快建設五大功能區的意見》,決定將重慶市劃分為都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護髮展區等五大功能區域 。渝東南轄黔江區、武隆區、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣六區縣,地處武陵山脈,系烏江水系。 渝東南地區幅員面積1.98萬平方公里,占全市總面積的20.60%,現有總人口364萬人。是國家重點生態功能區與重要生物多樣性保護區,武陵山綠色經濟發展高地、重要生態屏障、生態民俗文化旅遊帶和扶貧開發示範區,全市少數民族集聚區。 全區以賀龍領導的紅三軍和革命先驅趙世炎為代表的紅色旅遊文化濃厚,烏江畫廊、仙女山、天生三橋,芙蓉江、芙蓉洞、小南海、武陵仙山、阿蓬江、黃水國家森林公園、千野草場、阿依河等自然資源豐富,大酉洞、龍潭古鎮、龔灘古鎮、乾隆行宮、洪安古鎮、西沱天街、萬壽寨、龍河岩棺等人文景觀眾多,似顆顆珍珠閃耀在靈山秀水的武隆山澗。在這方秀美的沃土,陶淵明在大酉洞寫了名詞佳作,賀龍在小南海打響了入川第一槍,趙世炎酉水東流鬧革命,解放大軍武陵山剿匪,劉鄧大軍攻破白馬山挺進大西南,張藝謀三橋遍是黃金甲,南方喀斯特重慶第一個世界自然遺產誕生。

基本信息

渝東南 渝東南

渝東南位於武陵山的重慶市渝東南地區的酉秀黔彭石,是中國西部四川盆地東南部大婁山和武陵山兩大山系交匯的盆緣山地,與渝鄂湘黔四省市結合相連,是重慶唯一集中連片、也是全國為數不多的以土家族和苗族為主的少數民族聚居區。渝東南旅遊資源豐富,名勝古蹟眾多。以秀麗的自然山水、獨特的歷史文化、濃郁的民族風情,逐漸發展成為全國知名的旅遊熱點地區。

渝東南包括黔江區、武隆區、彭水縣、酉陽縣、秀山縣和石柱縣所轄區域,其中黔江是區域性中心城市或經濟發展較好的區縣。

渝東南地區是我市公認的生態環境最好的區域之一,包括黔江區、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、武隆區、彭水縣等6區縣(自治縣),約1.98萬平方公里。擁有眾多國家地質公園、濕地公園、國家級自然保護區,其森林覆蓋率達到49.4%,比全市平均水平高出8.3個百分點。

但多年以來,“工業立縣”的思路曾讓渝東南走入誤區。一位區縣官員告訴記者,曾想複製沿海模式,走大招商、大工業、大發展的道路,但困難重重,一些工業企業進來了,經濟雖有所增長,但付出的環境代價是慘痛的。這讓他幡然醒悟,轉而發展生態旅遊,走綠色崛起的道路,反而求得了環境與經濟的和諧。

這絕非孤例,渝東南6區縣,或多或少都有這樣的經歷。以招商為例,A縣收取的土地租金很低,B縣便針對性地提出不要租金,C縣更進一步,不僅不要租金,反而還有獎勵。區縣“血拚”,最終受害的是整個地區。

上述種種,都是由於定位模糊所致。市人大常委會副主任楊慶育說,將渝東南定義為生態保護髮展區,就是進一步明確定位,讓這些區縣的工作中心從經濟建設轉到生態保護上來,把它們從以GDP為綱的熱潮中解放出來,轉而走上綠色、低碳、循環的道路。

那么,發展怎么辦?楊慶育的解釋是,市里從來沒說不發展,只是要處理好關係。渝東南是“重慶之肺”,生態是最大的優勢,提供生態產品就是發展,提供碳匯也是發展,如果沒有渝東南承擔生態功能,重慶的宜居就無從談起。楊慶育說,只有當發展模式選擇不當時,發展經濟與保護環境才成為一對矛盾,如果轉變觀念,用生態環保的眼光看待發展,不但不會阻礙發展,反而可以發現一些新的經濟成長點,做到兩者和諧統一。

渝東南地區既是生態敏感區又是生態脆弱區。“面上保護、點上開發”的辦法,既能有效保護生態,也能合理開發資源,有利於實現生態保護與經濟發展雙贏的局面 。

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