有一種觀點認為,災害或多或少與人類活動有關。單純的災變,如發生在沒有人煙地方的地震,那不能算作災害或災難,只是一種自然現象,一種災變。由此而產生的認識是:災變作用於人類社會造成災害(災難),人類應對災害,減輕災害,包括經驗和教訓在內的減災行為,經過長年累月的積澱逐步形成了防災文化。
關於“減災文化”一詞的使用(英語通常用“Culture of Disaster Reduction”表示),不同研究者之間存在差異,有的學者採用了“災害文化”這個詞,我本人覺得災害是自然現象(這裡指自然災害),叫做“災害文化”,含義太廣,人的作用不突出,不如用“減災文化”或“防災文化”更確切、更明白。從字面上看,“減災或防災文化”明確地包含了人的因素,如預防、應對以及對災害的抗爭。還有一個名詞與“減災文化”相近,那就是“安全文化”,但“安全文化”所包含的內容顯然要寬得多,我們也可以將“減災文化”看成是“安全文化”的一部分。
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