山東轄區早期行政執法活動尚無完善的法律依據,執法監督也未法制化,均處於操作簡單、制約無力階段。自改革開放以來,經過二十多年的法制建設,行政執法及執法監督體系基本形成。就海事行政處罰和執法監督而言,隨著海事機構設定、監管職能不斷規範,相關法律法規逐步出台,行政處罰工作逐步走向正軌,執法監督工作也從無到有,逐步規範。至2005年底,權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的海事行政執法體制已基本建立;以上級監督、內部監督和社會監督為方式,以執法責任制、備案審查制、層級審批制、錯案追究制、執法公示制等為內容的執法監督機制也逐步形成。
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