河東鄉2010年政府工作報告

各位代表、同志們：
大家好！現在，我代表河東鄉政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，並請列席會議的同志多提寶貴意見。

2009年工作簡要回顧
2009年，河東鄉在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的依法監督下，始終堅持以黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全鄉人民，搶抓機遇，開拓創新，真抓實幹，在經濟發展、新農村建設、招商引資、社會事業等方面狠下功夫，圓滿完成了河東鄉第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項工作任務，繼續保持了全鄉經濟社會健康較快發展的良好勢頭。
一、千方百計保增長，全鄉經濟穩步發展
一是招商引資工作取得新突破。立足於“引項目，促發展”這一要求，採取“走出去”和“請進來”相結合的方式創造性開展工作，順利完成了全年招商引資任務。09年新引進項目2個，其中億元項目1個，江西省物豐再生資源有限公司；千萬元外資項目1個，九江市友鵬服裝織造有限公司，目前正開工建設廠房。2009年我鄉招商引資工作在全縣排名第三。
二是財稅工作再上新台階。2009年，全鄉稅收任務是307萬元。為完成全年稅收任務，鄉政府及時制定了相關措施：一是堅持依法治稅，加大財稅徵收力度。嚴格執行財稅法規，進一步加強部門協調，規範操作程式，確保財稅收入均衡入庫；二是大力培植財源，增強財稅增長後勁。通過狠抓招商引資和項目建設，爭取更多項目落戶河東，鞏固財稅增長基礎。2009年,共完成稅收326萬元，其中國稅209萬元，地稅117萬元，完成任務的106%。
三是農業產業化進程不斷推進。發揮城郊優勢，大力調整產業結構，發展特色高效農業。一是爭取項目資金近30萬元，在石橋村三組新建100畝大棚蔬菜基地一個，帶動全鄉發展蔬菜種植面積2000餘畝；二是新增花卉苗木1200畝，其中，新增鋼架花卉大棚80畝，鄉政府爭取項目資金扶持24萬元，極大地調動了花農種植花卉的積極性；三是實施農業招商，新引進浙江老闆，種植大棚西瓜近70畝；四是畜禽養殖發展迅速，規模不斷擴大，家禽飼養量18萬羽，建立了後田蛋雞養殖區。培養和發展蛋雞養殖專業戶10戶，飼養量達16萬羽；五是大力發展生豬養殖，全鄉生豬出欄4680頭，存欄2770頭，生豬規模養殖專業戶4戶，存欄2000頭；六是充分利用我鄉豐富的水資源，發展水產養殖，建立五個特色水產養殖基地，大力推廣翹嘴白、黃鱔等特色水產養殖；七是大力發展農民專業合作社，今年新成立了河東鄉石橋蔬菜專業合作社和河東鄉心全葡萄專業合作社，通過運作，效益明顯，極大調動了他們的積極性。
2009年，全鄉農業總產值達3257萬元，取得突破性增長；農民人均純收入5156元，增長10.5%。
二、不折不扣保民生，民眾生活不斷改善
一是新農村建設步伐加快。2009年，全鄉共有省級點2個（河東村大屋劉家和後田村石門汪家）。圍繞“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針,以“三清、八改、五普及”為突破口，狠抓落實。全年2個點共投入資金50萬元，新建排水溝1800米，綠化面積達到5.2畝，拆除破舊豬、牛欄及空心房23間，新修水泥路4000米，新建2個農家書屋。全鄉所有新農村點均配有清潔員，13個自然村（含新農村建設點）都落實了垃圾無害化處理長效管理機制。如今，各新村點基礎設施進一步完善，村容村貌優美整潔。2009年，我鄉新農村建設工作獲全縣第三名。
二是基礎設施建設不斷夯實。（1）文教方面：堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加大教育資金投入力度，化解學校債務6000餘元，為學校添置電腦50台，有效改善了學校的硬體設施。逐步擴大有線電視覆蓋面，並在石橋村（細屋楊家）、河東村（大屋劉家）新村點新建2個農家書屋，不斷滿足了人民民眾精神文化生活的需要;（2）交通方面：2009年，全鄉共投入資金150餘萬元，新修水泥公路6公里，重建損毀水泥公路1.3公里。目前，全鄉四個行政村已有兩個行政村實現了“組組通”水泥路，全鄉水泥公路通組率達85%;（3）農網水利方面：投入資金近20萬元，全面完成了石橋三組的電網改造；共投入資金70餘萬元，新建小山塘4座,排灌水溝4000米,清理塘泥2000方，極大地改善了農業灌溉條件,為農業增產增收奠定了基礎;（4）人飲解困工程：爭取項目資金100餘萬元，已建立集中供水點兩處，主水管網正在緊張開挖。該項目的建成，將可解決3個行政村22個村民小組近3000人的安全飲水問題。
三是社會保障工作效果顯著。2009年，全鄉參加新型農村合作醫療6081人，參合率達101.3%。全年發放新農合補償金11萬元，其中住院補償6萬元，門診補償5萬元。2009年，全鄉享受低保296人，全年發放低保金額62.4萬元，五保金額2.94萬元，為民眾生產生活提供了有力保障。
四是光明微笑工程深得民心。我們堅持把“光明·微笑”工程作為一項惠民的德政工程來抓，得到了民眾的一致好評。在具體工作中，我們全力做到三個到位：即成立機構，確保領導到位；廣泛宣傳，確保認識到位；精心組織，認真實施到位。2009年,縣下達我鄉“光明·微笑”工作任務是27例，成功實施手術32例，完成任務的119%。
五是計畫生育工作明顯進位。（1）生育政策落實力度明顯加大。2009年，共完成四項手術200餘例，其中結紮85例，上環115例，人流引產13例，兩檢率達98%，全年徵收社會撫養費31萬元，有力促進了生育政策的落實。（2）利益導向機制明顯完善。各項計畫生育獎勵優惠政策得到全面落實。去年我們為177名一女、二女絕育戶免費辦理了新型農村合作醫療，參合率達100%；為4名計生對象辦理了低保。（3）出生人口性別比治理明顯加強。2009年，鄉政府加大了對出生人口性別比的整治力度，全鄉共出生人口140人，出生人口比例為105：100,人口自然增長率為10.38‰。
三、盡職盡責保穩定，平安創建紮實推進
一是竭盡全力做好維穩信訪工作。2009年，我們不斷完善維穩信息預警機制，暢通信訪渠道。堅持實行每周矛盾排查化解“零報告”制度和領導值班接訪制度，按照重大涉穩事項集中分析、責任督辦的原則，全年共接待來訪民眾30批200多人次。其中到縣3批11人次，到鄉16批189人次，辦理省信訪局交辦件1件，縣聯席會議交辦件7件。切實做到了將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，有效維護了河東的和諧穩定。
二是盡心盡力做好安全生產工作。加強安全生產監督管理，嚴格落實安全生產目標管理責任制，簽訂目標管理責任狀42份，層層落實安全生產責任。深入開展安全隱患排查，堅持開展安全生產聯合執法檢查工作。2009年共開展執法檢查28批次，對檢查出的隱患均做出了整改處理。加大了安全生產宣傳教育力度，共製作兩塊永久性宣傳牌，兩幅跨公路橫幅，張貼標語50餘條，發放宣傳單400餘份，營造安全生產齊抓共管濃厚氛圍。完善轄區內企業、重大危險源、特種設備、特種作業人員等各類台帳，落實安全生產動態管理機制。全年未發生一起安全生產責任事故。
與此同時，鄉紀檢、團委、婦聯、老乾、武裝等工作齊頭並進，均取得了新的成績，為河東經濟社會健康較快發展發揮了積極作用。
各位代表、同志們，回顧一年來的工作，我們取得了一些成績，令人倍感欣慰。一年來，大家為河東經濟社會發展所付出的艱辛努力和無私奉獻，全鄉人民謹記在心。在此，我代表河東鄉黨委、政府對各位代表和全鄉幹部民眾表示親切的慰問和衷心的感謝！向所有關心支持河東經濟社會發展的各界人士致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與各位代表和廣大幹部民眾的要求和期望相比還有一定的差距。一是經濟發展的不確定因素增加；二是影響社會穩定的矛盾依然突出；三是農民持續增收難度大；四是財稅增收潛力不大等。在今後的工作中，我們將認真研究並加以解決。

2010年工作展望
2010年是“十一五”規劃的最後一年，也是我縣三年決戰工業150億元的開局之年，做好今年的工作事關當前，影響長遠，意義重大。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鄉幹部民眾，全面貫徹落實科學發展觀，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展。
2010年我鄉工作總體思路是：以科學發展觀為統領，以經濟建設為中心，以構建和諧社會為目標，圍繞“工業強鄉、產業富民”總要求，狠抓招商引資、財政收入、民生工程、社會穩定，團結和帶領全鄉乾群開拓創新，奮力拚搏，努力實現全鄉經濟社會在更高起點上的科學發展、和諧發展、跨越發展。
2010年，我們將重點抓好以下幾項工作：
一、以決戰工業150億為主線，致力於推進項目建設
今年是縣委、縣政府提出“三年決戰工業150億”的首戰之年。我們要積極融入、主動參與。要充分發揮兩大優勢：一是“一河兩岸”推進步伐的加快；二是地處德安-共青相向發展的東部前沿。向上爭項目，向外抓招商。以自然資源引資、以區位優勢引資、以服務質量引資。同時，積極盤活現有固定資產。一方面愛民廠破產正在進行，充分利用愛民廠現有土地和廠房進行招商；另一方面利用嘉華公司閒置的廠房設備向外招商。加大引資力度，加快引資步伐，不斷拓展稅源，推動經濟總量增長，全面完成2010年引資任務和財稅任務。
二、以推進產業富民為中心，致力於發展壯大特色產業
充分利用現有基地，提升影響力，擴大輻射面。一是以石橋三組蔬菜基地為中心，向周邊村民小組輻射，新增大棚蔬菜150畝；二是以後田花卉苗木基地為中心，帶動周邊民眾,新增花卉苗木種植1000畝；三是以後田養殖小區為中心，發展畜禽養殖，全年新增養殖專業戶15戶，家禽飼養量突破20萬羽，生豬年出欄突破6000頭；四是以張心全葡萄種植基地為中心，帶動周邊民眾新增葡萄種植面積100畝；五是以河東、石橋水產養殖基地為中心，新增水產養殖面積100畝。同時，積極向上爭取農業項目資金，對農業基礎設施進行維修，對種養大戶進行扶持。
三、以服務民眾為宗旨，致力於抓好民生工程
2010年，鄉政府將積極籌措資金，致力於抓好以下幾件實事：1、完成上畈至高塘大壠村水泥路建設；2、改建105國道至袁家山村級水泥公路；3、新建河東村楊家至河東村國小水泥公路；4、徹底解決石橋村雞山壠居民的飲水問題；5、完成後田、河東、石橋三個村部分村民小組人飲解困工程；6、啟動鄉政府辦公樓建設。
四、以服務全縣大局為前提，致力於推動縣重點工程建設
由於河東鄉地處城郊，重點建設項目較多。穿境而過的昌九城際鐵路還在緊張的後期施工，縣職教中心、縣新博物館、縣福利中心正在建設中。目前，在河之洲項目即將啟動征地工作，105國道北移的征地拆遷也即將開始。工作任務、矛盾糾紛調處壓力大。我們將一如既往的做好工作，服從服務於全縣大局，妥善處理好民眾利益與項目建設之間的關係，發揚不怕苦、不怕累的精神，為項目建設順利實施而繼續努力。
五、以確保和諧穩定為根本，致力於營造良好的社會發展環境
始終圍繞全鄉社會和諧穩定這個根本，加大社會治安綜合治理力度。加強邊界聯防聯控和村級群防群治網路建設，積極開展法制宣傳教育，定期開展矛盾糾紛排查。堅持領導接訪制度，採取有力措施，及時化解各種群體性上訪和重複上訪事件。配合相關部門，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，防止違法案件發生。加強對重點企業、建築工地的安全監管力度，杜絕各類重大安全事故發生，切實維護河東社會穩定及廣大人民民眾生命財產安全。積極組織開展平安和諧家庭聯創活動、經常組織開展健康向上的民眾文體活動，努力營造和諧共進的社會風氣，為河東營造良好的發展環境。
六、以落實垃圾無害化處理為重點，致力於改善農村舊面貌
圍繞全面建設小康社會的總體目標，努力提高社會主義新農村建設質量。以“三清、八改、五普及”為突破口，以落實垃圾無害化處理為重點，進一步鞏固老的新農村建設點，著力打造好今年的三個省級點和一個市縣點（細屋楊家、石橋新村、山下胡家、田甫官家）。通過示範點輻射帶動，採取有效的工作機制和科學的處理手段，逐步實現全鄉農村垃圾減量化、資源化、無害化，創造整潔、優美、文明、和諧的人居環境。
七、以提升計生服務水平為目標，致力於倡導婚育文明新風尚
堅持以人的全面發展為中心，以滿足育齡民眾的服務需求為出發點和落腳點，以提高出生人口素質、提高民眾滿意度為目標，全面推進計畫生育優質服務。大力推進避孕方法知情選擇，幫助育齡民眾落實節育措施。大力推行“實施孕前干預，遠離出生缺陷”項目，為已婚待孕婦女提供孕前培訓和待孕婦女優生檢查。圍繞“關愛民眾生殖健康，共同構建和諧社會”主題，把婦科疾病的預防、諮詢、監測、治療納入優質服務的重要內容，經常開展“生殖健康百村行”等活動，努力提高民眾的自我保健意識。積極組織開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等各種主題實踐活動，引導農民移風易俗，樹立生育文明意識，樹立正確的婚育觀，逐步樹立農村生育文明新風尚。
八、以開展“創業服務年”為要求，致力於加強政府自身建設
一是進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實幹型、清廉型”幹部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高幹部隊伍的綜合素質，增強服務意識。二是進一步轉變職能。轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦幹、求真務實的作風，堅持說實話、辦實事、求實效，把工作責任當作一種機遇，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為，有所建樹。三是進一步轉變作風。以“創業服務年”活動為契機，深入開展機關作風整頓活動。始終保持與人民民眾的血肉聯繫，體察民情，為民解憂。四是進一步增強合力。建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制，堅決制止推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止，政令暢通，高效率、快節奏推進各項工作的落實。
各位代表、同志們，藍圖已經繪就，任務已經明確。讓我們在縣委、縣政府及鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的有力監督下,倍加努力工作，千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，聚精會神促進發展，為建設和諧富裕的新河東而努力奮鬥。