前言
各位代表、同志們：大家好！現在，我代表河東鄉政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，並請列席會議的同志多提寶貴意見。
2010年工作回顧
2010年在縣委、縣政府的正確領導下，團結奮鬥，真抓實幹，圓滿完成了河東鄉第十五屆人民代表大會第五次會議確定的各項任務，較好地實現了“十一五”時期經濟社會發展目標。經濟工作實現新跨越
（一）招商引資譜新篇。2010年河東鄉以“創業服務年”為契機，一方面進一步提高服務質量，服務水平；另一方面進一步加大招商引資工作力度，突出抓了招商引資宣傳和在建項目的督導、服務、協調工作，使得項目建設進展順利，全鄉現已到位資金5000餘萬元。全年引進兩個千萬元的項目。完成固定資產投資共1.26億元，較上一年增長52.38%。（二）財政稅收創新高。2010年河東鄉繼續實行了適度從緊的財政政策，儘量壓縮不必要的開支，保工資、保運轉、保民生、保重點。全年完成財政稅收501.39萬元（其中國稅316.26萬元，地稅185.13萬元），完成任務的108%，較上一年增長54.6%。
（三）三農工作顯新績。
1、特色種養與時俱進。在抓好傳統農業的同時，積極發揮城郊優勢，大力調整產業結構，發展特色、高效農業。一是在石橋村三組新建立大棚蔬菜基地一個，規模達100畝，帶動全鄉發展蔬菜種植面積2000餘畝；二是花卉（苗木）1200畝，鄉政府積極扶持花農，新增鋼架大棚70畝；三是“雙低”高產優質油菜3300畝；四是實施農業招商，新引進浙江老闆，打造精品蔬菜園,總計200畝,預投入資金60萬元；五是畜禽養殖發展迅速，規模不斷擴大，家禽飼養量9.8萬羽，建立了後田蛋雞養殖區；六是大力發展生豬養殖，全鄉生豬出欄4280頭，存欄2670頭；七是充分利用河東鄉豐富的水資源，建立了五個特色水產養殖基地。2010年，河東鄉農民人均純收入5698元，增長10．5%。
2、新農村建設日新月異。全鄉共有省級點3個（後田山腳胡家、細屋楊家和石橋新村）。以“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”二十字方針為指導，以助農增收為前提；以產業化為支撐；以完善的基礎設施建設為保障，全面建設社會主義新農村。為保障環境衛生，建立了清潔工程長效管理機制，新農村點面貌，民眾精神風貌煥然一新。
基礎設施有了新突破
在財政狀況比較緊張的情況下，千方百計籌措資金改善基礎設施建設，全年共爭取各類資金924萬元，用於基礎設施建設，使得鄉村環境明顯改善，城鎮面貌煥然一新。（一）重視教育發展。加大教育資金投入力度，從而改善學校的硬體設施。籌措資金4萬元為學校新建師生車棚，改造廚房。2010年新建的2個農家書屋，做到了不斷更新、不斷完善，不斷滿足人民民眾精神生活的需要。
（二）改善道路建設。全年新修水泥公路6.5公里(含重建損毀水泥公路3.7公里),目前全鄉四個行政村基本實現了“組組通”水泥路，其中，總長1.84公里的上畈至高塘道路的修建徹底解決了兩鄉部分民眾出行難的問題。
（三）興修水利工程。2010年新建河東、後田2座自來水廠，共投資190餘萬元，惠及人口3000餘人；小農水工程穩步推進，此項工程共投資近200萬元，解決了8個灌區，惠及28個村民小組，4000餘畝農田灌溉條件得到改善。田園化建設順利推進，惠及2個村5個村民小組，新建改造提灌站2座。從而進一步改善農業灌溉條件,為確保農業增產增收奠定紮實基礎。
計生工作呈現新面貌
針對計畫生育工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，紮實開展了計畫生育春季、夏季、秋季、冬季集中活動，突出抓好以“四術兩檢”為主的綜合節育措施落實，對出生瞞、漏、錯報的清理上報，完善了各項制度，對計畫生育工作實行月考核、季小結、年總結。嚴格按照規定開展社會撫養費的徵收。積極開展計畫生育工作。由於措施得力，計畫生育工作成效顯著。全年徵收社會撫養費20餘萬元，全鄉人口自然增長率11.12‰，圓滿地完成了縣委下達的各項指標任務。社會環境進一步最佳化
（一）突出抓牢信訪綜治工作。一方面不斷完善維穩信息預警機制，暢通信訪渠道，堅持重大涉穩事項集中分析、責任督辦制度。今年矛盾糾紛排查調處共120起，調處成功105起，共接待來訪民眾30批200多人次，到縣8批12人次，到鄉15批175人次。對信訪案件處理力度、接案率、處結率、民眾滿意率均達到了百分之百。另一方面認真落實綜治目標管理工作。做到大事不出鄉，小事不出村，有力的保障了社會經濟的健康、快速發展。（二）重點抓好安全生產工作。進一步加強安全生產監督管理工作，把各項安全生產工作制度落到實處。完善了轄區內企業、重大危險源、特種設備、特種作業人員等各類台帳，落實安全生產動態管理機制。去年以來未發生一起安全生產責任事故。
（三）紮實推進創業服務年活動。河東鄉根據上級統一部署，紮實推進創業服務年活動，著力提升創業服務水平。一是著力提升創業服務水平，從轉變幹部服務工作作風入手，認真做好便民服務中心服務工作。二是認真辦理民眾來訪和行政投訴，積極推行政務公開，開展基層站所評議和銀企對接活動，幫扶企業發展，有力地推動了全鄉經濟社會平穩發展。
（四）著力解決民眾生活問題。加強了弱勢群體的救助工作力度，全鄉享受低保470戶（其中農村低保120戶，城市低保350戶），發放低保金額148萬元；五保戶17戶，發放五保金額2.28萬元；優撫對象24人，發放優撫金1.84萬元；水庫移民202人，發放補助金1.32萬元；對困難民眾發放救助金25萬餘元。2010年，全鄉新農合參合人數6301人，籌資18萬餘元，參合率達100%。全年農合補償近25萬元（其中住院補償約14萬元，門診救治補償約11萬元）。
與此同時，鄉紀檢、團委、婦聯、老乾、武裝等其他各項工作齊頭並進，均取得了新的成績，為河東社會經濟健康發展發揮了積極作用。
“十一五”評價和“十二五”展望
各位代表、同志們，“十一五”時期是河東發展史上不平凡的五年。特別是2009年以來，我們克服了產業結構調整和國際金融危機的雙重壓力，全鄉經濟社會實現了超常規、跨越式發展。五年來，經濟態勢發展良好，綜合實力大幅躍升。全鄉共引進企業12個，入園項目3個，完成引資任務4.8億元；全鄉境內私營企業現已發展到21家，其中年收入在300萬元以上的民營企業12家，年收入在千萬元以上的有6家；企業的發展帶來了財政稅收的增加，2010年，財稅收入突破500萬大關；2010年，農民人均純收入達到5698元，比2005年約提高1800元，年均遞增12.1%，較好地完成了鄉黨委、政府屆初提出的預定目標，有力地支持了鄉域經濟的發展。
五年來，生態經濟闊步前進，民眾生活得到大的改善。鄉黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標。依託城郊優勢，大力發展蔬菜產業，2010年全鄉蔬菜播種面積2600畝，較2005年增長60%，建立1000畝蔬菜基地1個；充分發揮資源優勢，進一步鞏固花卉苗木產業，新增鋼架花卉大棚200畝，苗木1500畝；建成優質葡萄種植基地1個，通過基地的示範帶動，極大地激發了村民的積極性，種植面積由2008年的15畝發展到現在的120畝；近年來，河東畜禽養殖業得到迅猛發展，一座座養殖場猶如雨後春筍般拔地而起，2010年，預計生豬出欄4600頭，家禽出籠12萬羽，較2005年分別增長38%和42%；新發展各類農民專業合作經濟組織5個，大大提升了農產品的市場競爭力。2010年農村經濟合作社市場交易額達3500萬元，帶動農戶800餘戶，戶均增收360元以上。
五年來，新農村建設穩步推進，村容村貌發生深刻變化。自2006年中央一號檔案發布以來，河東鄉按照新農村建設二十字方針的總體要求和“一年典型引進、三年分片推進、五年整體發展”的工作思路。五年來，先後建立省級新農村建設示範點12個，累計投資370餘萬元，農村面貌煥然一新，新農村建設工作在全縣一直名列前茅。2007年，溫家寶總理就親臨後田村袁家山新農村建設點視察，並給予了較高的評價。
五年來，人民生活品質持續改善，社會建設不斷加強。一是基礎設施建設方面：全鄉共修建水泥公路20餘條約24公里，除險加固水庫4座，新建5座提灌站，修建溝渠20餘條12000米，新建2座排澇站，新建自來水廠2座，解決了3個村35個村民小組的村民飲水困難問題；二是重視義務教育方面：重視教育發展，在鄉財政資金十分緊張的情況下，千方百計籌集資金58餘萬元，為學校置辦新的課桌椅，進一步改善了辦學條件，與此同時，嚴格執行教育收費“一費制”，強化控輟保學措施，保持了國小入學率100%；三是幫扶弱勢群體方面：民政優撫、農村低保和農村特困戶救助政策得到落實。五年來，總計發放救濟糧20 噸，救濟款100餘萬元，救濟衣物300餘件，棉被100餘床，幫助了300餘戶困難民眾度過生活難關，完善了鄉域最低生活保障制度，確保了弱勢群體的生產生活。
未來五年（2011年-2015年），河東鄉要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬經濟社會發展全局，以社會主義新農村為主線，著力實施“生態立鄉、農業穩鄉、產業興鄉”三大戰略，不斷提高綜合經濟實力和科學發展能力，以構建和諧社會為目標，不斷推動三個文明協調發展和社會進步。
到2015年農業總產值達到20億元，年增長10%；人均收入年增長12%；全鄉工業年增長25%。
一是主動對接，積極融入縣城東擴。積極配合德安縣縣城東擴，認真服務城市建設重點項目，較好的融入縣城東擴。
二是積極策應，努力打造德安縣城“後花園”。抓住省委、省政府大力推進環鄱陽湖生態經濟區建設契機，以新105國道兩邊山地為依託，引進項目，引進資金，重點打造餐飲、休閒、娛樂區，把河東鄉打造成德安縣城的後花園。
三是迅速行動，全力實施“菜籃子”工程。充分利用河東鄉地處城郊的有利優勢，進一步擴大河東鄉蔬菜種植基地面積，讓縣城居民吃上安全、放心的綠色蔬菜。
2011年工作安排
2011年是我鄉加速發展的關鍵之年，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鄉幹部民眾，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展。我們將從以下七個方面努力開展工作：以推動經濟成長為目標，致力於推進項目建設
我們要積極融入、主動參與縣城東擴的大潮中。服務兩大城建重點項目，一是加快上畈新城項目建設的步伐，做到上畈大道、二中路全面啟動；二是服務105國道重點工程，做到路基路網全面形成。與此同時，進一步加大引資力度，加快引資步伐，不斷拓展稅源，推動經濟總量增長，全面完成2011年引資任務和財稅任務。以增加農民收入為根本，致力於發展壯大特色產業
充分利用現有基地，提升影響力，擴大輻射面。一是以石橋三組蔬菜基地為中心，新增大棚蔬菜100畝；二是以後田花卉苗木基地為中心，新增花卉苗木種植300畝；三是以後田養殖小區為中心，規範發展畜禽養殖，家禽飼養量突破15萬羽，生豬年出欄突破6000頭；四是以後田葡萄種植基地為中心，帶動周邊民眾新增葡萄種植面積100畝；五是以河東、石橋水產養殖基地為中心，不斷更新水產養殖品種。以全面服務民眾為宗旨，致力於抓好民生工程
2011年，我們將舉全鄉之力，努力辦好以下幾件實事：1、全面解決河東村一組、二組、十二組、十四組四個村民小組垃圾山污染的飲水問題；2、全面做好鐵路橋至新105國道，即老105國道河東段縣鄉道路升級改造工作的工程可研報告，評審和申報工作；3、全面完成河東、後田2個村、28個村民小組小農水建設工作；4、全面完成河東鄉新便民服務中心的整體搬遷工作。以確保和諧穩定為基礎，致力於社會發展環境的營造
始終圍繞全鄉社會和諧穩定這個根本，加大社會治安綜合治理力度。加強邊界聯防聯控和村級群防群治網路建設，積極開展法制宣傳教育，定期開展矛盾糾紛排查。加強對重點企業、建築工地的安全監管力度，杜絕各類重大安全事故發生，切實維護河東社會穩定及廣大人民民眾生命財產安全。積極組織開展平安和諧家庭聯創活動、經常組織開展健康向上的民眾文體活動，努力營造和諧共進的社會風氣，為河東營造良好的發展環境。以改善居住環境為重點，致力於改善農村舊面貌
圍繞全面建設小康社會的總體目標，努力提高社會主義新農村建設質量，堅持用宣傳引導的方式幫助農民形成良好生活習慣。以“三清、八改、五普及”為突破口，以落實農村垃圾無害化處理為重點，進一步鞏固老新村點，著力打造好3個新村示範點。採取有效的工作機制和用科學的管理手段，逐步實現全鄉農村垃圾無害化，創造整潔、優美、文明、和諧的人居環境。以提升計生水平為目標，致力於倡導文明婚育新風尚
堅持以人為本的理念，以滿足育齡民眾的服務需求為出發點和落腳點，提高出生人口素質，全面推進計畫生育優質服務。大力推行“實施孕前干預，遠離出生缺陷”項目，做好為婚待孕婦女提供孕前培訓和待孕婦女優生檢查。經常開展“生殖健康百村行”等活動，努力提高民眾的自我保健意識；積極組織開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等各種主題實踐活動，引導農民移風易俗，樹立生育文明意識，樹立正確的婚育觀，養成良好的生育習慣，促進農村生育文明新風尚的形成。以提升辦事效率為動力，致力於加強政府自身建設
一是進一步轉變觀念。按照培養新時期“學習型、創新型、實幹型、清廉型”幹部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提高幹部隊伍的綜合素質，增強服務意識；二是進一步轉變職能。轉變工作方法，大力發揚腳踏實地、埋頭苦幹、求真務實的作風，堅持說實話、辦實事、求實效，把工作責任當作一種機遇，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為；三是進一步轉變作風。深入開展機關作風整頓活動。始終保持與人民民眾的血肉聯繫，體察民情，為民解憂；四是進一步增強合力。建立健全國家工作人員管理機制，健全目標管理責任制，強化約束機制，堅決制止推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到高效率、快節奏推進各項工作的落實。總結
各位代表，同志們，藍圖已經繪就，任務已經明確。時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，緊緊依靠全鄉人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，搶抓機遇，迎難而上，開拓創新，奮力爭先，為全面推進我鄉經濟又好又快發展而努力奮鬥！謝謝大家！
