簡介
河南省地方鐵路，始建於1959年，歷經40多年的發展，現有正
鐵路交通工程曾幾何時，掛靠在河南省交通廳旗下的河南地方鐵路局走到了破產的邊緣：設施落後，經營不善，效益連年大幅度下滑，5個分局和所屬幾十個大小企業90%處於半破產狀態，在崗人員從局長到工人每月僅發240元。
2000年，臨危受命的張清源出任河南省地方鐵路局局長，帶領全局職工開始了河南地方鐵路艱難的重振之路。幾年後，河南地方鐵路開始扭虧為盈，2006年，河南地方鐵路實現經營收入4.73億元，利潤3011萬元，河南省地方鐵路由特困大戶而成就備受業界關注的“河南捷運現象”。
“河南年內將開建四大地方鐵路通道，分別是登封至阜陽鐵路、長治至泰安鐵路、禹州至亳州鐵路、新密至商丘鐵路。其中長治至泰安鐵路已列入國家發改委、鐵道部‘十一五規劃’。”日前，河南省地方鐵路局局長張清源告訴記者。
這無疑是一項浩大的工程。按照預計，這4條鐵路將投資100多億元，全部貫通後，河南省地方鐵路絕大部分將變身準軌，和國家鐵路接軌，對河南地方鐵路極具里程碑式意義。按照規劃，到“十一五”末，河南地方鐵路要百分之百改造為準軌，全部與國鐵互通互聯。
四條通道貫三省
“長泰鐵路西起太焦線上的小宋站，途經山西長治、河南安陽、鶴壁、濮陽、山東省泰安，終點至京滬線上的泰安站，橫貫三省。建成後，形成連線太焦、京廣、京滬的又一條聯絡線，將成為晉豫魯三省的便捷通道。”
在河南新近確定年內開建的4條地方鐵路中，長泰鐵路無疑是最重要的一條。這條鐵路全長485公里，需新建鐵路217公里，利用既有鐵路268公里，投資估算總額約60億元。自06年傳出修建的訊息後，便引起社會各界高度關注。
來自國家、河南省兩級政府的鼎力推動和重視，更凸現了這條鐵路線的重要性。一年前的2006年2月，鐵道部和河南、山西、山東省，在鄭州市共同主持召開了長治至泰安鐵路規劃建設研討會。
當時，參加研討會的河南省副省長史濟春對長泰鐵路給予了高度評價，他表示，河南省境內鐵路運輸能力依然十分緊張，難以滿足客貨運量快速增長的要求，必須加快建設。長泰鐵路是晉煤入豫、入魯的便捷通道，能滿足長治、安陽、鶴壁、濮陽、泰安、萊蕪等沿線地區鋼鐵、電力、石化等企業運輸要求，可帶動太行山旅遊資源開發，加快晉東南、豫北、魯西地區間的客貨交流，對促進晉東南地區、豫北、魯西等地區經濟發展意義重大。
如果把河南作為分析對象，不難理解史濟春的講話背景。根據河南省以及各地規劃，“十一五”期間，將完成安鋼擴建、安陽電廠二期、鶴壁新建電廠、鶴壁礦務局自備電廠擴建、濮陽熱電廠擴建等工程，豫北地區對煤炭的需求總量將會增加。而安陽地區煤炭產量日益萎縮，鶴壁地區煤炭產量基本維持現狀，且屬於優質動力煤，主要外銷，兩地區煤炭產量在研究年度不會有大的增長，已經滿足不了三市工業對煤炭的需求量，急需山西煤炭調入和補充。
“從全省而言，河南煤炭將由過去的淨調出省轉變為淨調入省，長泰鐵路則為解決河南煤炭缺口起著重要作用。另一方面，長泰鐵路貫通，可承擔長治鋼鐵企業以及安陽地區大量進口金屬礦石的運輸任務，改善靠汽車運輸的高成本局面。”河南省發改委一位官員評價說。
事實上，從資源和生產力布局角度，長泰鐵路作為連線了煤炭基地和用煤大省的重要通道，一個重要的特點是便捷。它將晉東南的煤炭產地直接連通豫北和泰安、萊蕪煤炭市場，線路最短。除了長泰鐵路，此次擬開建的3條鐵路同樣意義重大。
雄關漫道從頭越
河南省地方鐵路現有正線里程1212公里，約占全國地方鐵路總長度的四分之一，其中，準軌鐵路442公里，窄軌鐵路770公里。所謂準軌，指的是國鐵的鐵軌寬度，標準之意。窄軌則為地方鐵路的原有鐵軌寬度。在省內，河南地方鐵路多為東西走向，貨運以煤炭為主，其次為金屬礦石、糧食、鋼鐵、化肥和礦建材料，年輸送能力約為6600萬噸。
河南省地方鐵路局一位工作人員說，地方鐵路是作為國家鐵路的補充而存在的。與後者相比，地方鐵路投資主體並非國家財政，而是地方政府財政及國債等其他資金，其建設和改造的資金基本需要自籌。作為全省交通格局的重要組成部分，河南地方鐵路為豫西礦產資源開發、國鐵幹線客貨分流、沿線工農業生產發揮了重要作用。“比如，到安陽的貨物經長泰鐵路，較經邯長、京廣和經太焦、京廣線，運行路線分別短151公里和146公里，大大降低了企業的運輸成本。”河南省地方鐵路局有關人士介紹說。
但隨著國家巨觀政策和市場的不斷變化，地方鐵路的壓力隨之而來。張清源在2007年1月24日的職工代表大會上強烈呼籲：“我們面臨的困難和矛盾根本不同於‘十五’時期，而是更加嚴峻複雜的形勢。”
在他看來，從運輸來講，國鐵要進行第六次大提速，兩萬億資金的巨額投入，高速客運專線的建設，億噸通道的使用，裝備設施的精良，運能的成倍提高，再想從國鐵碗裡分流爭食已不現實；高速公路、普通公路迅猛發展，06年河南省高速公路已達3490公里，位居全國第一，07--08兩年將達到5000公里，可直接通達各縣。普通公路更是遍布城鄉，形成網路，客貨運輸的競爭將更加殘酷激烈。
從貨源上來講，大批中小煤礦關閉，各大煤礦限產，坑口電廠的建成投產，煤化工項目的陸續上馬，貨源更加緊缺；局部地區價格倒掛，即使有貨也會令人望而卻步。
“下工夫建成4條運輸大通道，為運輸主業再翻兩番提供物質條件。舍此，不可能把河南地方鐵路做大做強。”張清源表示。
奮力拚搏繪宏圖
記者注意到，4條鐵路估算投資總額為120億元。這對於年利潤只有數千萬的河南地方鐵路而言，無疑是一筆天文數字。
張清源同樣在資金問題上苦苦求解，“在我們苦心經營地方鐵路的同時，也在靜心觀察著外部世界所發生的變化。全中國都在改制重組，我們為什麼非要抱著這種僵化的體制不變？外資和省外資金像潮水一般湧入，我們為什麼就不能走投資主體多元化道路？每想到此，心情再也不能平靜，就是說冒再大的政治風險，也必須痛下決心改制，不論作多大的難，只要有半點希望，也要千方百計引進資金。”
按照張清源對地方鐵路的發展思路，在實現目標任務的途徑手段上，不再滿足於一般的苦幹，而是要轉變經濟成長方式，一是加大資本運作力度，實現以股權融資為主，走投資主體多元化；其二，加快企業全面改制步伐，減員增效，發揮各自優勢，激發企業活力。
據介紹，河南省地方鐵路局被省政府確定為全省五大融資平台之一；周口、湯台公司的9000多畝土地已獲省政府批准授權經營，土地評估的中介機構已展開工作，將為發行中長期債券提供準備；周口公司在新加坡上市的調查已經完成，兩級主要領導已赴新加坡實地考察，主理商和中介機構已全面進入，2月底之前完成股份制改造，1.5億元入股資金可以到位，年內可敲鑼上市。
“登封公司減免國債的申請已經啟動；許昌分局與中央企業中國航天集團、鄭州宜家公司的重組契約已經簽訂，3000萬元前期資金已經到位；新鄭分局多種融資方案正在緊鑼密鼓談判之中；長泰鐵路所需資金，包括華潤電力在內的投資方，爭相控股，與華潤電力的合作意向已經簽訂，不少銀行主動上門要求給予貸款。”張清源稱。
記者了解到，其中，許昌分局的重組中，中航集團控股70%，鄭州宜家參股20%，省地方鐵路局占10%。對此，河南省地方鐵路局一位人士認為，“儘管外來投資者絕對控股，但是總強於自己全占著虧損。這是一個多贏的局面。”中原崛起，正當其時。作為河南省交通重要組成部分的河南地方鐵路發展，未來依然任重道遠。
河南中航鐵路發展有限公司積極貫徹市委部署，緊密聯繫運輸經營、和諧穩定實際，紮實開展學習實踐科學發展觀活動。一是在公司召開動員會的基礎上，公司黨委書記劉剛和黨委委員、副總經理劉武強帶領活動領導小組辦公室主任等深入太康、淮陽等六個車站和基層單位，就學習實踐活動進行進一步宣傳動員，具體安排，確保學習實踐活動紮實推進。二是學習實踐活動方案各階段安排緊密聯繫運輸經營與發展穩定的實際，從調研摸底、到查擺問題，直至整改落實，都能圍繞運輸完成1.2億噸公里換算周轉量指標和保持企業和諧穩定上做文章，著力解決職工思想活躍、精神狀態不振奮、創新能力不強、畏難情緒瀰漫、期望值過高等突出問題，以職工滿意為標準，切實把握學習實踐活動的實效。三是要通過學習實踐活動，積極推動黨員幹部進一步解放思想，創新工作思路，解決實際問題，從而營造積極奮進、團結和諧的穩定局面，為準軌改建工程順利實施提供良好的發展環境。
