河北省城鎮體系規劃(2016-2030年)

目標

規劃明確提出了分期目標——

到2020年 ,全省總人口控制在7900萬人左右,城鎮人口達到4740萬人,常住人口城鎮化率達到60%,戶籍人口城鎮化率達到45%。

河北省城鎮體系規劃(2016-2030年) 河北省城鎮體系規劃(2016-2030年)

到2030年 ,全省總人口控制在8400萬人左右,城鎮人口達到5880萬人,常住人口城鎮化率達到70%,戶籍人口城鎮化率達到65%。

空間布局

規劃提出,將河北省城鎮化發展納入京津冀協同發展國家重大戰略總體格局中,按照“核心引領,多點支撐、軸帶拓展,區域協同”的空間發展策略,構築 “兩翼、四區、五帶、多點 ”城鎮空間新格局。

兩翼

石家莊、唐山 兩個省域中心城市,要加快發展,做大城市規模,提升城市功能,強化高端引領和輻射帶動作用,打造京津冀世界級城市群兩翼具有重要影響力的中心城市,帶動河北冀中南地區與冀東地區發展,增強與京津的協調聯動和功能互補能力,形成京津冀協同發展的重要支撐。

四區

環京津核心功能區。 突出“網路—節點”空間組織模式,結合區域重要通道培育節點職能,提升北京非首都功能承接能力,加強科技研發和成果轉化基地、功能承接平台建設,加快形成引領京津冀協同發展的核心區域,實現京津保地區率先聯動發展。

沿海率先發展區。 突出“港口+通道”空間組織模式,完善沿海港口職能,主動融入“一帶一路”國家戰略和環渤海合作大格局,暢通與廣大腹地的聯繫通道,發揮東出西連橋頭堡作用,打造全省開放型經濟引領區和戰略性增長極。

冀中南功能拓展區。 突出“軸帶+集群”空間組織模式,推動交通沿線加快形成城鎮密集帶和產業集群,打造京津冀協同發展戰略腹地和城鄉統籌發展重要示範區。

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冀西北生態涵養區。 突出“據點式”空間組織模式,積極推進人口向市縣城區集聚,注重扶貧開發與旅遊、養老、度假等專業化節點和特色小鎮培育相結合,構建生態型城鎮格局和綠色產業體系,打造京津冀生態安全螢幕障和國家生態文明先行示範區。

五帶

京石邯城鎮發展帶。 以京廣鐵路、京廣客專、京石城際、石邯城際、京港澳高速等複合交通廊道為依託,以石家莊、保定、邯鄲、邢台為核心,增強定州、涿州、武安等城市的聚集能力,打造京津冀與華中、華南地區聯繫的大通道。

京唐秦城鎮發展帶。 以京秦鐵路、京唐城際、京哈高速等為依託,以唐山、秦皇島為核心,增強三河、遷安等城市的聚集能力,打造京津冀與東北地區聯繫大通道。

沿海城鎮發展帶。 以環渤海城際、津秦客專、沿海高速、津汕高速等為依託,以唐山、秦皇島、滄州為核心,增強曹妃甸區、渤海新區、北戴河生命健康產業創新示範區的聚集能力,打造京津冀沿海合作開放的高地與橋頭堡。

石衡滄城鎮發展帶 。 以石衡滄客專、石黃高速公路等為依託,以石家莊、滄州、衡水為核心,增強辛集、黃驊等城市的聚集能力,打造冀中南地區及廣大中西部地區的出海通道。

京衡城鎮發展帶。 以京九客專、京九鐵路、大廣高速公路等為依託,以廊坊、衡水為核心,增強霸州、任丘等城市集聚能力,打造京津冀與華南地區聯繫大通道。

多點

保定、邯鄲兩個區域中心城市和承德、張家口、秦皇島、廊坊、滄州、衡水、邢台、定州、辛集等重要節點城市。

都市區建設

構築“1+X”都市區格局

以設區市主城區為核心,整合周邊城鎮資源,統籌城市總體功能定位、產業布局、基礎設施建設,突出中心城區與周邊縣(區)錯位發展,形成布局合理、功能銜接、各具特色、聯繫緊密的組團式城市,構築“1+X”組團式都市區格局。

以石家莊主城區為核心,統籌井陘礦區、鹿泉區、欒城區、藁城區、正定縣空間資源,打造石家莊都市區 。

以唐山主城區為核心,統籌豐潤區、古冶區、曹妃甸區空間資源,打造唐山都市區 ;

以承德主城區為核心,統籌鷹手營子礦區、承德縣、灤平縣空間資源,打造承德都市區 ;

以張家口主城區為核心,統籌宣化區、下花園區、萬全區、崇禮區空間資源,打造張家口都市區 ;

以秦皇島主城區為核心,統籌撫寧區、昌黎縣空間資源,打造秦皇島都市區 ;

以廊坊主城區為核心,統籌固安縣、永清縣空間資源,打造廊坊都市區 ;

以保定主城區為核心,統籌滿城區、徐水區、清苑區、安新縣空間資源,打造保定都市區 ;

以滄州主城區為核心,統籌黃驊市、滄縣、青縣空間資源,打造滄州都市區 ;

以衡水主城區為核心,統籌冀州區、武邑縣、棗強縣空間資源,打造衡水都市區 ;

以邢台主城區為核心,統籌沙河市、邢台縣、任縣、南和縣、內丘縣空間資源,打造邢台都市區 ;

以邯鄲主城區為核心,統籌峰峰礦區、永年區、肥鄉區、磁縣、成安縣、臨漳縣空間資源,打造邯鄲都市區 。

城鄉居民點體系

全省中心城市劃分四個層次

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全省中心城市劃分為省域中心城市、區域中心城市、重要節點城市、縣域中心城市 四個層次。

全省擇優培育169個重點鎮

將建制鎮作為城鄉統籌的農村綜合服務中心,促進基本公共服務均等化和一定規模的產業集聚。全省擇優培育169個重點鎮 ,按照工貿型、商貿型、農業型、旅遊型 四種類型,分類推進重點鎮發展。大力推進國家級特色小鎮,以及23個省行政管理體制改革試點鎮、7個省級新型城鎮化試點鎮建設。

全省各級城市職能定位

城鎮規模

到2020年 ,全省形成2個Ⅰ型大城市,7個Ⅱ型大城市,9箇中等城市,26個Ⅰ型小城市,86個Ⅱ型小城市的規模等級體系。

到2030年 ,全省形成1個特大城市,3個Ⅰ型大城市,7個Ⅱ型大城市,14箇中等城市,37個Ⅰ型小城市,68個Ⅱ型小城市的規模等級體系。

2020年貧困村實現全部脫貧

到2020年,全省基本實現美麗鄉村建設全覆蓋,貧困村實現全部脫貧 ,具備條件的農村全部建成“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。

以農村服務人口規模和覆蓋範圍為依據,以推進農村公共服務均等化和集約節約用地為目標,構建鄉集鎮、中心村、基層村三個層級的鄉村居民點體系 。

承接北京非首都功能疏解

承接重點

重點承接各類產業轉移——

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積極承接教育、醫療、健康養老和培訓結構 等社會公共服務功能疏解,

有序承接區域性物流基地、專業市場 等部分第三產業,

主動承接行政性、事業性服務機構和企業總部疏解 。

布局特色化“微中心”

依託既有中小城市和城市新區,沿京九、京廣、京滬、京秦、京張、京承等重要交通軸線,布局建設一批定位明確、特色鮮明、功能集中、規模適度、專業化發展的“微中心” ,科學合理有序地承接北京非首都功能疏解。

共建北京新機場臨空經濟區

整合廊坊中心城區、固安、永清 等空間資源,加快與北京大興融合發展,建設京冀合作發展共同體,著力打造京津冀協同發展先行區和國家臨空經濟示範區。

打造重大承接平台

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重點推進曹妃甸區、渤海新區、正定新區、冀南新區、張家口可再生能源示範區、北戴河生命健康產業創新示範區、白洋淀科技城、邢東新區、濱湖新區 等承接平台建設,打造發展戰略支點。

培育多樣化產業載體

將承接京津產業轉移與自身產業結構調整和轉型升級有機結合,圍繞京津冀優勢產業的深度融合和產業鏈完善延伸,形成“軸帶、鏈條、基地 ”三個層次的產業承接體系。

以京津走廊高新技術及生產性服務業產業帶、沿海臨港產業帶、京廣線先進制造業產業帶、京九線特色輕紡產業帶、張承線綠色生態產業帶 等“五帶”為支撐,最佳化區域產業布局。

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圍繞汽車、新能源裝備、智慧型終端、大數據和現代農業 五大重點領域,與京津共同構建區域優勢產業鏈條。依託省內重點產業園區,大力培育特色產業基地,做大點狀經濟。

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