總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話、致中國中醫科學院成立60周年賀信以及李克強總理重要批示等精神,抓住天時、地利、人和的中醫藥振興發展時機,緊緊圍繞全省中醫藥中心工作和京津冀中醫藥協同發展,銳意改革,開拓創新,持續強化宣傳隊伍、完善體制機制、提高工作水平,構建大聯合、大宣傳格局,為中醫藥事業改革發展提供思想引領、輿論推動和精神激勵。
(二)基本原則。堅持圍繞中心、服務大局。始終著眼於建設中醫藥強省,推進健康河北戰略,圍繞國家和我省衛生計生領域重大部署和中醫藥中心工作,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,宣傳好中醫藥作為“五種資源”在經濟社會發展中的重大價值,切實發揮好宣傳工作在促進中醫藥改革發展中的積極作用。
堅持與時俱進、改革創新。遵循中醫藥發展和新聞傳播規律,適應新媒體技術的發展變化,大力推進宣傳理念、宣傳內容和方式手段的創新,推動相關部門間的協作、傳統與新興媒體的融合,不斷增強中醫藥宣傳的吸引力、影響力。
堅持貼近基層、服務民眾。把宣傳的目光投向基層,把視角對準民眾,注重宣傳基層中醫藥工作的好典型、好做法,深入報導民眾關心的中醫藥熱點話題,強化中醫藥科普宣傳和教育,運用個性化、互動化的方式,提升宣傳的效果。
(三)工作目標。到“十三五”末,全省中醫藥宣傳工作體制機制更加完善,隊伍素質明顯提高,宣傳網路科學健全,傳播手段日益豐富。新聞宣傳對主流媒體影響力、行業媒體號召力、網路媒體引導力明顯增強,科普宣傳基本能夠滿足人民民眾需求,文化宣傳影響日益擴大,培養出一批社會知名度較高的科普宣講專家,形成一批高質量的科普精品,打造一批具有河北特色、在國內外有重要影響的中醫藥文化品牌,人民民眾對中醫藥的認可度、參與度和滿意度有效提升。
主要任務
(一)圍繞中心,深入開展中醫藥政策法規宣傳。大力宣傳《河北省中醫藥健康服務發展規劃(2015-2020年)》《河北省中藥產業發展規劃(2015-2020年)》(以及即將出台的《中醫藥法》《河北省中醫藥事業發展“十三五”規劃》),突出宣傳中醫藥作為“五種資源”在經濟社會發展中的作用和優勢,廣泛宣傳中醫藥相關法律法規,深入宣傳中醫藥參與醫改、惠民利民的政策措施,及時宣傳京津冀中醫藥協同發展、基層中醫藥服務能力提升工程等取得的成果,讓社會各界更多地了解、支持中醫藥改革發展。
(二)貼近民眾,進一步加強中醫藥科普宣傳。紮實開展“百院千場健康大講堂”活動,組織中醫藥文化科普巡講專家深入鄉村、社區、家庭、機關、學校、企業,開展形式多樣、效果顯著、民眾歡迎的中醫藥知識講座。創新科普宣傳手段,充分利用報刊、電視、電台等傳統媒體和網路、微信、微博、客戶端等新媒體,向公眾普及具有科學性、權威性、公益性、實用性的中醫藥養生保健理念、知識和方法,不斷提高廣大民眾的中醫藥健康素養和水平。
(三)打造品牌,進一步強化中醫藥文化宣傳。深入挖掘燕趙中醫藥文化資源,加大宣傳推介力度,擴大中醫藥文化影響力。圍繞我省得天獨厚的扁鵲文化,策劃系列主題宣傳活動,把扁鵲文化品牌叫響、叫亮。著力宣傳“內丘扁鵲祭祀”、“保定臟腑推拿療法”、“定州金牛眼藥製作技藝”、“石家莊中醫絡病診療方法”等非物質文化遺產,加大保護與傳承力度。結合“中醫藥文化宣傳教育基地”、“中醫藥文化建設示範醫院”、“中醫藥健康旅遊示範基地”創建活動以及安國中藥都建設,發揮引領作用,打造中醫藥文化宣傳主陣地。繼續做好“冀港澳台中醫藥文化發展大會”、省醫療氣功醫院中醫藥養生保健文化交流基地項目,加強中醫藥文化對外交流與傳播。
(四)示範引領,切實加強中醫藥典型宣傳。堅持鞏固壯大主流思想輿論,通過公眾評選、新聞報導、事跡報告會等多種形式,開展中醫藥美德善行系列宣傳報導,深入挖掘中醫藥工作先進事跡、先進人物,在全省實施“五個一批”工程,即:培樹一批醫術精湛、醫德高尚的醫護人員,一批愛崗敬業、管理先進的醫院帶頭人,一批紮根困難地區、服務百姓的鄉村醫生,一批熱愛中醫、深入民眾的科普專家,一批溫暖人心、弘揚真善美的好人好事,從而有效傳播正能量,營造和諧向上的濃厚氛圍,擴大中醫藥的知曉度和影響力。
(五)搭建平台,切實抓好中醫藥新聞宣傳。將中醫藥工作納入年度新聞宣傳計畫,主動與新聞媒體加強合作,通過與報刊合辦專欄、與網路合辦頻道、與廣播合辦欄目、與電視合辦節目等方式,實現中醫藥宣傳報紙有字、網路有圖、廣播有聲、電視有影。要在及時宣傳發布中醫藥重大信息的同時,挖掘、整理中醫藥新聞宣傳素材,適時組織媒體記者深入基層開展新聞調研,重點關注中醫藥惠及百姓健康情況,反映我省各地中醫藥改革舉措和發展成果,將河北特色推向全國。
(六)與時俱進,積極套用新媒體宣傳。改版“河北省中醫藥管理局”政務網站,打造集成省市縣三級工作動態、辦事指南、信息公開、法律法規、政策解讀、文化科普、名醫名藥展示於一體的全省中醫藥信息平台。各市要依託衛生計生委網站,做好信息公開、政策發布、文化科普等工作,有條件的可設立獨立網站。適時開通“河北中醫”微信公眾號,支持各級中醫醫療機構開辦微信公眾號,形成省內中醫藥微信矩陣。同時,積極探索開辦高質量的官方微博和客戶端,更好地傳播中醫藥文化、服務百姓生活,形成“網際網路 中醫藥宣傳”的新局面。
(七)擴大影響,努力做好行業報宣傳。《中國中醫藥報》是中醫藥行業的主流權威媒體。各地要把學習訂閱《中國中醫藥報》作為宣傳工作的一項重要內容,主動向本級黨委、政府、人大、政協及相關部門負責同志贈閱報紙,爭取各級領導對中醫藥工作的支持。各中醫醫療機構要把訂閱範圍儘量擴大到行政科室、業務科室和病房,向醫務人員、患者及家屬傳遞中醫藥聲音。同時,鼓勵中醫藥院校、綜合醫院中醫科、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)和村衛生室以及個體診所積極訂閱,不斷提高行業報的覆蓋率。中國中醫藥報駐冀記者、通訊員、各地中醫藥宣傳員,要及時將本地本單位的重大活動、先進做法、典型經驗向《中國中醫藥報》投稿,努力擴大河北中醫藥工作在全國的影響力。
組織保障
(一)加強組織領導。各地各單位要高度重視中醫藥宣傳工作,將其列入年度工作計畫,強化統籌協調和組織領導,與業務工作同研究、同部署、同實施、同考核。主要負責同志要切實履行宣傳第一責任人的職責,帶頭抓宣傳。分管負責同志要抓好工作的具體安排和調度,確保各項任務落到實處。
(二)配強宣傳隊伍。各地各單位要進一步健全宣傳機構,明確一名專(兼)職中醫藥宣傳員(通訊員),負責本地本單位信息稿件、數據報表的採集、整理和上報工作。要加大對宣傳員的培訓力度,建設上下貫通的宣傳渠道。要加強信息采編報送管理,做到重點工作不漏報、亮點工作及時報、典型工作深入報。
(三)完善工作機制。省中醫藥管理局建立中醫藥宣傳工作計分通報制度。各地各單位要結合實際,逐步建立健全新聞發布、稿件審核、宣傳培訓、宣傳考評、接受媒體採訪、宣傳信息報送等制度,實現宣傳工作的規範化、制度化。要建立與宣傳管理部門和新聞媒體的溝通協調、重大輿情會商、輿情處置聯動和政務信息發布等機制,制定完善突發事件中醫藥輿論引導工作預案,及時回應社會關切。
(四)保障經費投入。各地各單位要積極爭取中醫藥宣傳工作經費,並且根據工作需要不斷加大投入力度,保證工作正常開展。要樹立開放合作的意識,充分調動社會各界參與中醫藥宣傳工作的積極性。
(五)強化信息反饋。省中醫藥管理局建立省市兩級中醫藥宣傳員(通訊員)聯絡群,加強宣傳員之間的互動交流,提高信息報送效率。各地各單位要及時上報本地本單位的重大新聞、突出亮點以及工作中的好經驗、好做法、新思路、新舉措等,並按要求報送中醫藥宣傳工作相關報表。
河北省中醫藥管理局
2016年1月21日