汪家橋街道是一個老城區，轄5個社區，人口3萬多人，共有黨員1080名，其中社區黨員800多名。近年來，我們在市委組織部的指導下，按照著力構築“共建、共創、共管、共享”的社區工作新機制，在新村萬壽苑小區探索了以“定崗定責、共駐共建”為主要內容的小區黨建工作，現初步走出了一條用小區黨建大力促進社區黨建的新路子。
一、統一思想認識，樹立共建理念
1、明確工作思路。當前，隨著市場經濟的逐步完善和企業改革的深入，大量“單位人”變成了“社會人”，不少流動黨員、“口袋黨員”現單位無法管，社區又管不到。如萬壽苑小區的73名黨員中就有在職黨員46名、流動黨員4人、口袋黨員8人。如何加強小區黨員與黨組織的聯繫，讓黨員有個“家”，是我們一直思考的問題。特別是近幾年社區黨建工作的延伸開展，出現的深層次問題也越來越多，社區黨組織普遍感到需要一個有效的載體，來不斷深化社區黨建工作。因此，我們在市委組織部的指導下，立足街道實際，提出了以“定崗定責、共駐共建”為核心，實行“黨建立區、環境美區、服務優區、文化活區”的小區黨建工作思路，去年成功地在條件成熟的萬壽苑小區進行了黨建工作試點。
2、強化組織領導。為搞好試點工作，我們成立了以黨工委書記為組長，黨群副書記、組織委員為副組長，黨務專乾、社區總支書記、小區黨員代表為成員的試點領導小組。去年8月，在萬壽苑小區成立了黨支部，產生了由熱心小區工作的原市信訪辦主任谷文英等7名同志組成的黨支部班子；對小區黨員，我們按樓棟建立了8個黨小組，推舉產生了各樓棟的黨小組長，使小區工作延伸到戶、延伸到人，從而構建起了反應靈敏、行動迅速、戰鬥有力的黨建工作網路。
3、廣泛宣傳發動。在試點中，部分居住在小區的黨員、特別是部分在職黨員對此很不理解，有的認為這是無事找事做，有的認為這是想“整”在職黨員，有的認為這是想出風頭，等等。針對存在的錯誤認識，我們先後下發了《關於對萬壽苑小區內黨員進行摸底、登記的函》、《致全市機關、企事業單位黨組織的一封信》，還主動上門做個別黨員的思想工作，多次召開黨員會統一思想，現萬壽苑小區黨員共駐共建的意識基本形成。
二、加強規範建設，夯實工作基礎
1、摸清黨員底子。對小區的黨員，我們採取“屬地管理、動態管理、雙重管理”的辦法。為摸清底子，我們下發了《致小區黨員的公開信》，送到小區每個住戶家中；在新村社區和萬壽苑小區，分別設立了在職黨員、流動黨員聯絡站和聯繫點，讓小區的黨員自覺到聯絡站和聯繫點進行登記。同時，小區黨支部一班人分頭深入居民家中進行登記。對流入黨員，動員他們把組織關係轉到小區；對流出的黨員，通過寫信和電話保持聯繫，掌握其思想動態和活動情況；對“口袋黨員”，我們一個個追根朔源幫助他們進行查找核實，將其組織關係轉到小區；對在職黨員，要求他們持《在職黨員報到卡》到聯絡點報到，參加小區黨支部的活動，接受小區黨支部的管理。目前，在職黨員、流動黨員、“口袋黨員”全部納入小區管理。在此基礎上，我們建立了小區黨員信息庫，對黨員的分布和結構做到了底子清、情況明，為小區黨建工作的開展夯實了基礎。
2、建好黨建陣地。陣地建設是小區黨建的基礎工程，是重點，也是難點。在試點中，黨建陣地建設一度成為一大難題。對此，街道還為小區投資添置了電視、音響等電教設施，小區黨支部主動籌措資金近4萬元，購置了一間130多平方米的辦公室，添置了空調、桌椅，建立了兒童閱覽室、老年活動中心。免費向小區居民開放，既豐富了小區居民文化生活，也為深化小區黨建提供了有效保證。
3、健全工作機制。根據小區工作的特點，我們先後建立健全了《小區黨建聯席會議制度》、《小區黨支部工作細則》、《在職黨員雙重考核、雙重評議制度》、《黨員志願者服務制度》、《黨員慰問制度》等制度，小區黨支部實行掛牌辦公，黨員亮牌上崗，引導小區黨員按職責和制度辦事。我們利用公布欄，隨時向居民公布黨員參與小區活動的情況，實現了居民對黨員的有效監督；小區黨支部每季度向在職黨員單位遞送《在職黨員表現反饋表》，通報在小區的表現情況。小區黨支部成立來，定期不定期組織黨員開展學習教育活動，今年元月還自發組織黨員為東南亞海嘯地震受難者捐款1000多元，《常德日報》等報刊雜誌先後予以報導。
三、強化定崗定責，發揮黨員作用
1、搞好定崗定責。小區黨員能否積極投身小區建設，是衡量小區黨建工作成敗的一個顯著標誌。結合萬壽苑小區實際，小區黨支部為黨員建立了維護穩定、綠地管護、文體活動、科普宣傳等多種服務崗位。根據黨員個人特長、興趣愛好，引導他們每人申報1-2個崗位，組織召開“小區黨員上崗會”，以黨小組為單位與黨員簽定責任狀，明確各自職責、目標和實施計畫。通過板報形式，將黨員定崗定責情況予以公布，促使黨員崗位示範、崗位爭先。
2、強化分類管理。根據每名黨員定崗定責情況，我們將崗位相近的黨員分成一個組，組成8個黨員志願者服務隊，由隊長組織開展活動，共同參與小區建設。對活動開展情況，各隊及時登記，小區黨支部定期公布評比，有力地促進了小區黨建活動的開展。
3、倡導共駐共建。為民造福是抓好小區黨建工作的出發點和落腳點。小區黨支部牢記宗旨，心繫百姓，在小區計畫生育、涉軍群體包保、“四個城市一起創”等中心工作中，以黨員志願者服務隊為單位，定期組織他們開展義務勞動、奉獻愛心等小區公益活動，為民眾解決實際困難，用實實在在的行動取信於民。今年春節前夕，支部牽頭主辦了小區居民迎新春大型文藝活動，社區居民踴躍參加，收到了較好的效果。湖南鴻鷹祥公司黨員李夢亮每次出車回家，就和妻子、小孩用自己添置的工具，對小區花草進行維護管理；70歲的老黨員楊恆林，為使花草夏天不曬死，經常清早用水桶提水澆灌，使花草一片蔥鬱；湖橋退休黨員周大伯利用自己的專長，經常為小區居民搞家電維修和線路安裝；市廣電局在職黨員程光銀，常為小區出牆報、寫材料，門衛沒人值班時，他經常通夜值班，不計報酬，使小區居民看到了黨員的風采，也帶動了居民參與小區建設的熱情。過去小區治安防範，依靠居委會和民警，做了不少工作，但案件始終難以控制。現通過黨建牽頭，做到社區、小區、民警、治安巡邏隊“四位一體”，加強小區封閉式管理，使小區案件比去年同期下降達90%。組織引導小區居民開展書畫展覽、棋牌競賽、廣場舞會等文體活動，改善了小區居民的物質和精神文化生活，居民對小區的認同感和信任感明顯提升，小區黨支部的凝聚力明顯增強，有力地促進了社區黨建工作的開展。
