圖書簡介
本書分為13章，以民用航空法的主要內容為基本框架，結合民航業發展的趨勢和變化，系統闡述了法規的相關內容。本書概念明確、簡明扼要，結構層次清晰。在大量通俗易懂的理論闡述基礎上，較多地導入閱讀材料進行說明和分析，每章
圖書封面後安排了思考與練習，引導學生思考，擴展學生的視野。通過本書的學習，學生能夠對航空法規有全面系統的了解與認識。
本書可作為高職高專航空運輸與服務類各專業的教材，亦可供相關專業培訓使用。
圖書前言
中國民航業立足於服務國家經濟社會發展和改革開放大局，圓滿完成了“十一五”規劃確定的主要目標和任務，對此，中國民航局李家祥局長概括了7 個特點：一是安全水平顯著提升；二是行業規模顯著壯大；三是發展質量顯著向好；四是基礎設施建設步伐顯著加快；五是對經濟社會發展的貢獻顯著增大；六是抵禦風險能力顯著增強；七是在國際民航的地位顯著提高。
中國民航局提出了建設民航強國的戰略任務，即堅定不移地實施“兩步走”的戰略步驟：第一步是全面強化基礎階段，從現在起到2020 年，伴隨著國家全面建成小康社會，民航強國初步成形；第二步是全面提升飛躍階段，從2020 年到2030 年，在第一個10 年的基礎上再經過10 年努力，全面建成安全、高效、優質、綠色的現代化民用航空體系，建成世界公認、可堪自豪的民航強國。
展望“十二五”，預計我國民航仍將保持快速發展的態勢，全行業的投資規模將在15 000億元以上；到“十二五”末期，旅客運輸量將達到4.5 億人次；運輸機場的數量將達到220個以上；機隊規模在4500 架以上，特別是通用航空飛機數量會有較大增加。民航服務於家經濟和社會公眾的能力將進一步增強。中國民航全行業要更加主動地發揮民航在加快經濟展方式轉變、促進經濟結構調整等方面的重要作用，扎紮實實推進建設民航強國的三大戰略，即持續安全戰略、大眾化戰略、國際化戰略，實現由民航大國向民航強國的歷史性跨越。
未來的20 年是中國民航前所未有的黃金時代，也是民航教育大發展的黃金時代。當前，人才問題依然是制約民航發展的瓶頸之一，從今後長期的發展來看，民航對各類人才的需求還將持續一個相當長的時期。
在民航教育的三大主力專業（飛行、機務、航空服務）中，行業需求最大、隊伍更新最快、知識結構最寬的是航空服務專業。在高職院校航空服務專業的課程體系中，民航法律法規是專業基礎課程之一。為了滿足教學的需要，我們組織了幾位多年從事這門課程教學的專業教師編寫了本書。
《民用航空法》是全國人大通過的國家大法之一，是民航法律體系的龍頭。其內容涵蓋了民航行業的各個基本方面。由於《民用航空法》本身特具的獨立性、綜合性、國際性，本書在基本框架設計上也力求體現這些特點。因此本書以該法的主要內容為基本框架，結合民航行業發展的新情況、新變化，有側重地論述了相關章節，較多地導入閱讀材料和案例進行說明和分析，同時有針對性地提出全民關注的民航熱點問題，以引導學生思考，擴展學生的視野。
本書強調民航法基礎知識的簡潔適用，力圖避免繁冗的條文解釋；注重行業知識在法律背景下的綜合套用，儘量減少行業常識及與其他相關課程重疊的內容。本書不注重學術性而強調常識性和各章的相對獨立性。閱讀材料和經典案例是課堂教學的重要部分，授課教師可以採取靈活的方式根據實際情況自行增加、擴展或減少相關內容。
本書由趙旭望、秦永紅任主編，趙艷博、賀立萍、白文宇、張榮娟任副主編。具體編寫分工：趙旭望編寫第1章、第2章、第3章、第11章和第12章；白文宇編寫第4章；張榮娟、賀立萍編寫第5章、第6章和第7章；趙艷博編寫第8章和第9章；秦永紅編寫第10章和第13章。趙旭望進行了本書的終稿工作。
儘管編者做出了許多努力，但受限於能力和水平，難免有不當及錯漏之處，懇請各位同仁在使用過程中給予批評指正，並將意見和建議及時反饋給編者以便及時修正。
本書在編寫過程中，參考了國內相關的專著、論文及部分網站的相關文章，在此一併向相關的作者表示衷心的感謝！
圖書目錄
第1 章 緒論 1
1.1 中國民航法制建設 1
1.2 中國民航法制建設的歷史沿革 3
1.3 《民用航空法》及其主要特點 6
本章小結 16
思考與練習 16
第2 章 航空法及其基本概念 17
2.1 航空法的名稱及其定義 17
2.2 航空法的特點 19
2.3 6 個基本概念 21
2.4 航空法的淵源 23
本章小結 27
思考與練習 27
第3 章 航空器 28
3.1 航空器的定義 28
3.2 航空器的國籍 29
3.3 適航管理 31
3.4 民用航空器的權利 33
本章小結 38
思考與練習 38
第4章 航空人員 39
4.1 航空人員的概念 39
4.2 航空人員的管理制度 40
4.3 機長的法律地位與職責 44
4.4 空中交通管制員與機長 46
本章小結 51
思考與練習 51
第5章 民用航空機場 52
5.1 機場概述 52
5.2 機場管理 55
5.3 國際機場與聯檢制度 62
本章小結 70
思考與練習 70
第6章 民用航空器的搜尋援救與事故調查 71
6.1 民用航空器搜尋援救 71
6.2 民用航空器的事故調查 75
6.3 搜尋援救人員、事故當事人、有關人員的義務 79
本章小結 89
思考與練習 89
第7章 航空器對地面第三人損害的賠償責任 90
7.1 對第三人損害的概念和性質 90
7.2 我國民用航空法的有關規定 92
本章小結 96
思考與練習 96
第8章 航空運輸的管理制度 97
8.1 航空運輸的產業屬性和產業特點 97
8.2 公共航空運輸企業 101
8.3 公共航空運輸企業的主要管理規範 102
8.4 雙邊航空運輸協定 105
本章小結 110
思考與練習 110
第9章 航空運輸契約 111
9.1 我國的運輸契約法律體系 111
9.2 航空運輸契約的概念及其特徵 112
9.3 航空運輸契約的主體、客體和內容 114
9.4 航空運輸契約的成立、生效和完成 118
9.5 航空運輸契約中的抗辯權 118
9.6 航空運輸契約的變更和解除 119
9.7 承運人的責任 120
本章小結 131
思考與練習 131
第10章 危害民航安全的犯罪與刑罰 132
10.1 我國民航法的相關規定 133
10.2 處理有不軌行為的旅客的法律依據 136
10.3 關於非法干擾民用航空安全犯罪的國際條約 137
10.4 刑事管轄 137
10.5 引渡和起訴 138
本章小結 146
思考與練習 146
第11章 涉外關係的法律適用 147
11.1 國際條約優先原則 148
11.2 國際慣例的適用 148
11.3 所有權的法律適用 149
11.4 民用航空運輸契約的適用 149
11.5 民用航空器對地（水）面第三人造成損害的適用 150
11.6 法律適用中的公共秩序保留 150
本章小結 153
思考與練習 153
第12章 國際組織 154
12.1 國際組織的概念 154
12.2 國際組織的基本特徵 155
12.3 國際民用航空組織 155
12.4 國際航空運輸協會 156
本章小結 159
思考與練習 159
第13章 熱點討論——航班延誤和機票超售 160
13.1 航班延誤 160
13.2 機票超售 166
本章小結 169
思考與練習 170
參考文獻172
