民意
所謂民意，簡而言之就是民眾的意願，民眾的需求，民眾的評判，是民眾所想，民心所在，是人民民眾對公共事物與社會行為的意見、態度以及自身利益訴求與願望的總稱。與民眾具體的訴求是有區別的，民意有三個基本特徵： 1、民意就是公意，是普遍的、多數人的共同願望和要求； 2、民意代表公利，代表人民的根本利益、共同利益； 3、民意體現公理，民意是永遠正確的，是被社會實踐驗證的，符合客觀實際的。
兩個更多理念
更多地用老百姓的眼光來審視和考量社會治安問題、更多地用老百姓的感受來做好公安工作。
基本要求
1、善於以民眾意願來考量社會治安。2、善於以民眾眼光來審視公安隊伍。3、善於以民眾感受來做好工作。 公安工作要以民眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。從民眾滿意的事情做起、從民眾不滿意的地方改起。老百姓集中反映什麼問題，公安機關就及時解決什麼問題；老百姓最痛恨什麼犯罪公安機關就嚴厲打擊什麼犯罪；老百姓反映什麼問題最突出公安機關就集中整治什麼問題。 把上級決策部署與基層實際、民眾需求有機結合起來，實現“讓民意領跑警務，讓警務保障民生”。“警務圍著民意轉、民警圍著百姓乾”。
特徵
作為新型警務模式，具有以下特徵： （一）決策注重民意。民意導向是以民意為全部公安工作的出發點，決策時首先要考慮的就是民意。對老百姓深惡痛絕的事“零容忍”，對民眾急需急盼的事“零懈怠”。相比以往，要變“上級要求乾什麼就乾什麼”為“老百姓要求乾什麼就乾什麼”，變“領導說怎么做就怎么做”為“老百姓說怎么做就怎么做”。 （二）工作依靠民眾。公安工作不僅要一切為了民眾，還要一切依靠民眾。相比以往，通過警務共同體，大力發展平安志願者，讓廣大人民民眾參與到警務運行體制中，把社會治安人人有責轉化為人人行動，變“我建你享”為“共建共享”。 （三）實效惠及民生。公安工作的實效只有體現到給老百姓增加實惠上，才有意義。相比以往，公安機關做每一件事情，都要先想想能解決老百姓的什麼問題，老百姓能從中得到什麼實惠，老百姓是不是真的需要我們這么做，能不能惠及全體人民，真正把工作做到老百姓的心坎上。 （四）評判注重民眾感受。提出了民意評判占51%的考核評價標準，老百姓掌握“控股權”。相比以往，上級機關、上級領導說好，那還不夠，老百姓說好，才是真正的好，決定性的好。
