簡介
根據《中共慶陽市委、慶陽市人民政府關於印發〈正寧縣人民政府機構改革方案〉的通知》（慶發〔2010〕55號）和《中共正寧縣委辦公室、正寧縣人民政府辦公室關於印發〈正寧縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》（縣委辦發〔2010〕87號）精神，設立正寧縣發展和改革局(加掛正寧縣物價局、正寧縣糧食局牌子)，為縣政府工作部門。一、職責調整
（一）取消的職責
取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。
（二）劃入的職責
1、原縣物價局的職責；
2、原縣糧食局的職責；
3、原縣經濟貿易局承擔的除工業和通信以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責。
（三）劃出的職能
1、將工業和信息化固定資產投資項目管理職責，劃給縣工業和信息化局。具體包括：研究提出全縣工業發展戰略，擬定並組織實施工業行業技術規劃和產業政策；指導工業行業技術法規和行業標準的擬訂；按規定許可權審批、核准或申報規劃內和年度計畫規模內工業和信息化固定資產投資項目。
2、將庫區移民工作職責劃給縣水務局。
（四）增加的職責
組織落實應對氣候變化重大戰略、規劃和政策的職責。
（五）加強的職責
1、加快推進投資體制改革，將基本建設投資管理和技術改造投資管理整合為固定資產投資管理，進一步縮小投資審批範圍，規範審批程式和審批時限，提高審批效率和透明度；
2、加強對全縣經濟社會發展、改革和穩定的重大問題的研究，綜合協調經濟社會發展和改革開放的全面性工作。加強對實施可持續發展戰略的指導和重大問題協調，促進經濟與資源、環境的協調發展，研究並實施產業政策。
主要職責
（一）研究提出全縣國民經濟和社會發展戰略目標及重大政策措施，組織編制全縣國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫。編制全縣基礎產業、支柱產業、基礎建設等專項發展規劃以及重要工業品、原材料、農產品、工業消費品和生產資料的供應、儲備計畫。承擔全縣重要經濟總量的綜合平衡和重大比例關係的協調，並監督其實施。負責產業政策的貫徹落實，指導產業結構調整。（二）貫徹落實國家關於西部開發的方針、政策，研究提出全縣開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策建議。研究提出全縣深化改革、擴大開放、促進貿易和引進資金的政策建議，協調經濟開發和科教文化事業的全面發展。
（三）研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題，提出全縣深化改革、擴大開放和引進外資的建議，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案。提出全縣完善社會主義市場經濟體制的建議，指導並推進總體經濟體制改革和國有企業改革。
（四）擬訂並組織實施全縣價格和收費政策及管理目錄，依法進行監督管理；負責制定、調整縣管價格的收費標準，指導全縣價格與收費的監督檢查；指導成本調查、市場價格監測、價格鑑定、價格認證和監督檢查等工作；組織協調、徵收全縣價格調節基金；承擔全縣價格評估機構資質和人員資格審核。
（五）貫徹執行國家糧食工作方針、政策和法律、法規，統一管理全縣糧食政策性工作；編制全縣糧油商品流通長期計畫和年度計畫，研究提出全縣糧油年度供需平衡的計畫方案並組織實施； 加強全縣糧食巨觀調控工作，研究提出糧油調控措施。負責全縣糧食市場供需、價格的檢測和分析，適時發布糧食供求、價格質量等信息；負責研究提出糧食應急運行機制並組織實施；監督檢查糧食企業執行國家糧食購銷政策的情況；負責糧食收購資格行政許可、陳化糧購買資格認定及軍糧供應站資格、軍糧供應委託代理資格認定；保障軍隊(含武警)糧食供應，指導和幫助災區、庫區移民和缺糧貧困地區糧食供應；負責中央和省代儲備糧油的管理工作，負責縣級儲備糧油的監管；研究擬定全縣糧食流通產業化發展規劃、糧油倉儲、加工等糧食流通基礎設施建設規劃，指導全縣糧食產業化經營和全縣國有糧食企業改革；建立健全全縣糧油市場體系，加強對全縣糧油市場的監督管理；負責全縣糧食系統安全生產、防洪、搶險救災、治安保衛和綜合治理工作；負責全縣糧食流通執法工作。
（六）進行巨觀經濟預測、監測和分析研究。監督檢查年度計畫的執行情況。通過法規政策、信息指導、諮詢服務等途徑，綜合協調財政、金融、稅務等職能部門，保證規劃、計畫和產業政策的順利實施。
（七）提出全社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和生產力布局。籌措重點建設資金。引導民間資金用於固定資產投資的方向。確定和管理重點建設項目，並監督實施。負責全縣投資體制改革工作。
（八）推進產業結構調整和升級，提出全縣國民經濟重要產業的發展戰略的規劃。研究並協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題。研究確定全縣以工代賑工作的思路和重點。制定能源、交通等基礎產業和基礎設施發展規劃，並會同有關部門組織實施。
（九）負責節能減排的綜合協調工作。組織擬定並協調實施發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和促進清潔生產有關工作；貫徹落實國家應對氣候變化政策措施。
（十）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要工業品及原材料、農產品和生產資料批發市場、期貨市場的發展規劃、調控政策。會同有關部門搞好糧食巨觀調空和國家糧庫建設。
（十一）貫徹落實科學發展觀，促進縣域經濟全面、協調和可持續發展。研究科技、教育、文化、衛生、就業、收入分配和社會保障以及國土資源開發、整治、利用和保護政策，搞好資源開發、生產力布局和生態環境建設，協調經濟開發和科技文化事業的全面發展。研究高新技術的開發和運用，推動科技成果的轉化。
（十二）負責申報申請國家、省市投資，協調落實關係全縣經濟發展大局的重點建設項目，監督檢查資金落實情況。牽頭組織全縣各類建設項目的實施與管理，監督檢查全縣項目招投標工作。承擔自籌基建項目的申報審批及財政自籌基建項目的安排與管理。負責項目培訓、督查、考核等工作。
（十三）指導協調全縣國民經濟動員工作。組織編制國民經濟動員中、長期規劃和年度計畫。按照國家、軍隊有關規定和軍事需要，制定和實施戰略物資儲備計畫等。負責國家重要物資的巨觀管理以及網路規劃、布局和建設。
（十四）承辦縣委、縣政府及上級業務部門交辦的其它工作。
三、內設機構
正寧縣發展和改革局（正寧縣物價局、正寧縣糧食局）設8個股（室）：
（一）綜合股
負責機關日常政務和文電處理、檔案管理、黨員幹部教育管理、人大政協提案議案辦理和信訪、保密、人事勞資及工青婦工作；負責機關安全、財務、財產、後勤、車輛和微機管理調配；負責機關及歸口單位黨風廉政建設工作。
負責全縣國民經濟和社會發展戰略調查研究；匯總編制全縣國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫；負責匯總編制全縣工農業、交通能源、財政貿易和社會事業等行業中長期規劃和年度計畫；負責全縣經濟運行態勢的預測和分析，開展專題調查，提出分析報告和政策建議，負責提供國民經濟和社會發展方面的綜合材料；測算全縣社會購買力、商品供應量、消耗量。
（二）農村經濟股
研究分析全縣農業和農村經濟發展的有關問題及政策建議；組織編制和實施全縣農業和農村經濟發展中長期規劃；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃和計畫；統籌全縣農村經濟發展項目及資金；負責許可權內項目審批，指導、協調建設項目的實施；負責編制以工代賑、易地扶貧搬遷中長期規劃和年度建議計畫，承擔以工代賑、易地搬遷項目前期及建設管理。
（三）交通能源和產業股
提出全縣交通運輸發展戰略、中長期規劃、專項規劃、年度計畫及重大交通項目的整體布局；負責審查上報和審批許可權內的綜合交通運輸項目；協調全縣綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題。
組織擬訂全縣能源發展戰略、規劃和政策，提出相關體制改革建議；擬訂全縣煤炭和油氣開發、煤層氣和煤炭加工轉化、煉油、水電、火電、電網、新能源、可再生能源、農村能源的發展專項規劃、計畫並組織實施；提出發展新能源和能源行業節能的政策措施；負責審查上報和審批許可權內的能源項目、協調能源項目前期和建設有關工作。
擬訂綜合性產業政策，協調解決第一、二、三產業發展重大問題，協調推動重大產業基地建設和重要礦產資源開發利用；負責許可權範圍內項目的核准、備案、審批。
（四）投資和社會事業股
擬訂全縣固定資產投資總規模，編制全縣固定資產投資年度計畫；負責國家、省、市投資的城鎮基礎設施及黨群機關、政法系統項目申報、審批、實施管理和竣工驗收工作；負責自籌資金建設的城鎮基礎設施、房地產開發項目的核准、備案和管理工作。協調實施發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施；綜合協調環保產業發展和清潔資源生產促進工作。
提出社會發展戰略，協調編制社會發展規劃、年度計畫；協調人口和計畫生育、文化、文物、教育、衛生、體育、民政、廣播影視、旅遊等社會事業發展；負責政府投資社會事業項目的審批管理、實施監督和竣工驗收工作。
（五）體改股
依據全縣經濟社會發展總體規劃，研究提出全縣綜合性經濟體制改革的方案和意見。研究全縣體制改革和對外開放的重大問題以及實施西部大開發中涉及的體制問題。組織、協調全縣體制改革工作。研究制訂加快小城鎮綜合改革的有關政策措施，負責全縣小城鎮綜合改革試點工作，協調落實有關政策。
（六）物價管理股
研究制訂綜合性價格政策，監督價格行政執法責任制的執行；負責價格行政複議和行政應訴工作；負責全縣商品價格管理工作；擬定和調整縣管重要商品價格，根據價格形勢對部分商品價格採取限定差價率或者利潤率規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施；協調、仲裁價格爭議。
負責管理全縣行政事業性收費及交通運輸、中介服務等經營性收費，核發《收費許可證》、《企業收費監督卡》、《進企業收費通知書》及《收費員證》；指導縣直有關部門收費管理工作，對收費單位的收費情況進行年審；仲裁收費爭議。
（七）糧食管理股
編制全縣糧油商品流通長期計畫和年度計畫，研究提出全縣糧油年度供需平衡的計畫方案並組織實施； 加強全縣糧食巨觀調控工作，研究提出糧油調控措施；負責全縣糧食市場供需、價格的檢測和分析，適時發布糧食供求、價格質量等信息；負責研究提出糧食應急運行機制並組織實施；監督檢查糧食企業執行國家糧食購銷政策的情況；負責糧食收購資格行政許可、陳化糧購買資格認定及軍糧供應站資格、軍糧供應委託代理資格認定；保障軍隊(含武警)糧食供應，指導和幫助災區、庫區移民和缺糧貧困地區糧食供應；負責中央和省代儲備糧油的管理工作，負責縣級儲備糧油的監管；研究擬定全縣糧食流通產業化發展規劃、糧油倉儲、加工等糧食流通基礎設施建設規劃，指導全縣糧食產業化經營和全縣國有糧食企業改革；建立健全全縣糧油市場體系，加強對全縣糧油市場的監督管理；負責全縣糧食系統安全生產、防洪、搶險救災、治安保衛和綜合治理工作；負責全縣糧食流通執法工作。
（八）國民經濟動員辦公室
負責編制國民經濟動員工作規劃、調查統計；組織協調軍民兩用技術開發套用，制定、實施戰略物資儲備計畫，負責食鹽、捲菸、成品油等國家重要物資的巨觀管理以及成品油的網路規劃、布局和建設；組織審核國民經濟固定資產投資與國民經濟動員項目的銜接；履行縣國民經濟動員委員會賦予的其它職責。
設立中共正寧縣紀律檢查委員會派駐縣發展和改革局（縣物價局、縣糧食局）紀檢組（掛正寧縣監察局派駐縣發展和改革局（縣物價局、縣糧食局）監察室牌子）。
四、人員編制
核定正寧縣發展和改革局（正寧縣物價局、正寧縣糧食局）機關行政編制8名，保留原縣物價局全額撥款事業編制3名、原縣糧食局全額撥款事業編制11名。其中局長1名，副局長6名。
核定機關工勤事業編制3名（含原縣發展和改革局機關工勤事業編制1名）。
核定紀檢監察人員行政編制1名，紀檢組長職數1名（使用紀檢監察人員行政編制）。此編制與職數單列統計。
五、其他事項
（一）職責分工：
1、工業行業規劃職責分工：縣發展和改革局（縣糧食局、縣物價局）負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制，負責工業規劃與全縣國民經濟和社會發展規劃的銜接；縣工業和信息化局（縣商務局）承擔工業行業規劃職責。
2、工業結構調整職責分工：縣發展和改革局（縣糧食局、縣物價局）負責提出推進工業結構戰略性調整和最佳化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施，組織擬定需報國家、省、市和縣政府審批或跨多部門的工業發展政策、綜合性產業政策，提出並組織協調跨地區、跨部門以及需要國家綜合平衡的重大生產力布局和重大產業基地；縣工業和信息化局（縣商務局）通過制定實施行業規劃等推動結構調整。
3、節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責分工：縣發展和改革局（縣糧食局、縣物價局）負責除工業、通信業的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責；縣工業和信息化局（縣商務局）負責工業、通信業的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責。
4、成品油庫的網路布局和成品油市場監管職責分工：縣發展和改革局（縣物價局、縣糧食局）承擔加油站、成品油庫的網路規劃和布局建設職責；縣工業和信息化局（縣商務局）承擔成品油市場監管職責。
