簡介
根據《中共慶陽市委、慶陽市人民政府關於印發〈正寧縣人民政府機構改革方案〉的通知》(慶發〔2010〕55號)和《中共正寧縣委辦公室、正寧縣人民政府辦公室關於印發〈正寧縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》(縣委辦發〔2010〕87號)精神,設立正寧縣文化廣播影視局 (加掛正寧縣旅遊局牌子),為縣政府工作部門。一、 職責調整
(一)取消的職責
取消已由國務院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)劃入的職責
1、原縣文化出版局的職責。
2、原縣廣播電影電視局的職責。
3、原縣旅遊局的職責。
4、原縣文化教育體育局承擔的文化行政管理職責。
(三)增加的職責
1、新聞出版行業管理和保護非物質文化遺產的職責。
2、對全縣從事廣播電影電視節目製作、演藝活動、出版活動的民辦機構進行監督管理的職責。
3、對全縣動漫、網路遊戲管理及文化產業規劃、產業基地、項目建設、會展交易和市場監管的職責。
4、指導、推動文化市場綜合執法力量整合等方面的職責。
(四)加強的職責
1、對信息網路視聽節目(包括影視類音像製品的網上播放)服務和公共視聽載體播放節目的業務監管的職責。
2、“掃黃打非”、公共文化服務建設、指導基層文化事業建設、新聞出版行業職業資格管理和網路監管的職責。
3、旅遊綜合協調、應急救援和開發全縣紅色旅遊的職責。
主要職責
(一)貫徹執行黨和國家關於廣播電影電視、文化藝術、文物博物、新聞出版、旅遊工作的法律法規和路線、方針、政策;落實省、市、縣關於新聞宣傳、廣播影視、文化藝術、文物博物、旅遊事業產業發展要求;擬訂全縣廣播電影電視、文化事業和文化產業、旅遊業發展的規劃和政策,並組織實施。推進全縣文化藝術和廣播電影電視領域的體制機制改革。(二)組織推進全縣文化廣播電影電視領域的公共服務,規劃公共文化廣播影視產業生產,積極爭取、引進、指導和組織實施全縣文化廣播影視建設重大工程和基層文化設施建設。
(三)管理全縣廣播電影電視和信息網路視聽節目服務的科技工作,組織全縣廣播影視新技術、新標準的推廣和套用。
(四)負責全縣文化廣播電影電視、新聞出版、旅遊依法行政管理工作,並依法實施相關的行政許可。負責管理和審核、審查、報批全縣廣播影視和信息網路視聽節目製作、文化藝術和演藝活動、新聞出版民辦機構;對文化娛樂市場(含網咖、電子遊藝室等)、網路文化市場、出版物市場、印刷市場、音像製品市場、圖書報刊市場、軟體市場、電子出版物市場、美術品市場、演出市場、廣播電影電視和旅遊相關經營活動場所進行監管。
(五)負責管理全縣廣播電影電視、信息網路視聽(含IP電視、網路廣播電視、手機視聽、移動電視業節目)和公共視聽載體播放的節目,審查其內容和質量。
(六)組織全縣文化廣播電影電視市場綜合執法;負責出版物市場管理和“掃黃打非”工作,組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。
(七)負責全縣廣播電視發射設施、節目傳送設施、節目監測、接收設施的管理;監管廣播電視節目的傳輸、監測和安全播出工作,保障廣播電視節目的安全播出;負責對廣播電視設備經營市場進行監管。
(八)指導全縣廣播影視、文化藝術創作與生產,扶持代表性、示範性、實驗性廣播影視和文化藝術品種,推進各門類藝術生產的發展;管理全縣性重大文化廣播影視活動。
(九)組織全縣文物資源調查;審核、申報縣級文物保護單位,推薦、申報市級、省級、國家級文物保護單位、國家歷史文化名城和世界文化遺產;負責縣內國家級、省級、市級、縣級文物保護單位管理;指導全縣文物學術和科研工作;督促、檢查文物安全保衛和消防技防工作;履行全縣文物行政執法督察職責;依法組織查處縣內文物違法重大案件,協同有關部門查處文物犯罪重大案件;組織實施非物質文化遺產保護、優秀民族民間文化和地域文化的傳承普及以及區域文化的研究、整理、發掘等工作;擬訂全縣非物質文化遺產保護規劃並組織實施。
(十)監管全縣出版印刷活動,對全縣資料性圖書和內部書刊的準印、發行工作進行審核、報批、監督;查處縣內違規出版物和重大違法違規出版活動;監管媒體駐正寧分支機構和記者站,組織查處新聞違法活動;負責著作權管理工作,組織查處著作權侵權的行政案件。
(十一)負責全縣動漫、遊戲產業市場監管;負責文藝類產品網上傳播的前置審批工作,負責對網咖等上網服務營業場所實行經營許可證管理,對網路遊戲服務進行監管。
(十二)管理全縣公共圖書館事業,指導圖書文獻資料的建設、開發和利用;組織推動公共圖書館標準化、現代化建設。
(十三)負責文化藝術、廣播影視、新聞出版、旅遊隊伍建設,開展相關專業技術人員的業務培訓、相關專業技術職務申報審核。負責組織實施國家旅遊從業人員職業資格標準和等級標準。
(十四)擬訂全縣旅遊產業發展總體規劃、年度計畫;組織實施旅遊行業設施標準和服務標準;會同有關部門審查申報旅遊建設項目;實施縣內重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發;引導全縣旅遊業社會投資。負責組織全縣旅遊產業的宣傳和促銷,指導全縣旅遊產品開發。承擔規範全縣旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任。負責協調、監督管理全縣旅遊安全和旅遊應急救援,監測全縣旅遊經濟運行,承擔全縣特種旅遊相關工作。承擔全縣紅色旅遊工作的開發和協調,推動紅色旅遊發展。推動全縣旅遊跨區域交流合作工作。
(十五)承辦縣委、縣政府和上級業務部門交辦的其他事項。
三、內設機構
正寧縣文化廣播影視局(正寧縣旅遊局)設5個股:
(一)文秘股
負責機關黨務工作;負責局機關各項規章制度的制定、檢查和落實,重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責局機關重要檔案的草擬、局印發檔案的審核和文書檔案的管理、收發、登記、傳閱、歸檔工作;負責年度目標任務書的制定、考核和人大建議、政協提案的辦理工作;負責信息化建設和管理工作;負責政務信息、機要、保密、檔案、信訪、接待和精神文明建設工作;負責行政複議和普法工作;負責青年、婦女、兒童、工會、計生、安全保衛工作;負責本系統人事管理、職稱評定、工資福利、工人技術等級考核和職工教育培訓工作;負責車輛管理和機關後勤工作;負責文化、廣電、新聞出版、旅遊綜合性統計工作;負責機關財務管理和局屬單位財務內審工作;負責離退休人員的管理工作;負責全系統資產資源整合、配置、開發利用和管理工作。
(二)廣播影視管理股
貫徹執行黨和國家關於宣傳、廣播電影電視工作的方針政策;擬訂全縣廣播電影電視宣傳、創作的辦法、規定;管理、指導全縣廣播電影電視宣傳、創作,把握正確輿論導向;組織推進全縣廣播電影電視公共服務,組織實施全縣廣播電影電視重大工程,監管全縣廣播電影電視重點基礎設施建設。制訂和實施全縣廣播電影電視事業建設和產業發展規劃,指導、協調全縣廣播電影電視事業產業發展,組織、管理全縣廣播電影電視重大活動。管理全縣廣播電影電視和信息網路視聽節目,組織全縣廣播影視新技術、新標準的推廣和套用;負責並監管全縣廣播電影電視節目采編、傳輸、監測和安全播出。負責全縣廣播電影電視、信息網路視聽節目服務機構的審核、審查、報批和管理;管理全縣廣播電影電視節目製作民辦機構。負責管理全縣廣播電影電視節目、信息網路視聽和公共視聽載體播放的視聽節目,審查其內容和質量。
(三)文化股
貫徹執行黨和國家、省、市有關文化藝術、文物博物、新聞出版工作的法律法規和路線、方針、政策,擬訂全縣文化事業和文化產業發展規劃和政策,並組織實施;管理全縣文學、藝術事業,協調、指導藝術創作和生產,扶持代表性、示範性、實驗性文化藝術品種,推動全縣各門類藝術事業的發展,管理全縣性重大文化活動;實施全縣重點文化設施建設和基層文化設施建設;負責文藝類產品網上傳播的前置審批工作,負責對網咖等上網服務營業場所實行經營許可證管理,對網路遊戲服務進行監管。承擔全縣社會文化事業管理職責,擬訂社會文化事業發展規劃並組織實施;指導全縣各類社會文化事業的建設與發展;管理全縣公共圖書館事業,指導圖書文獻資料的建設、開發和利用;組織推動公共圖書館標準化、現代化建設。擬訂全縣非物質文化遺產保護規劃並組織實施,組織全縣文物資源調查;審核、申報縣級文物保護單位,推薦、申報市級、省級、國家級文物保護單位;負責縣內國家級、省級、市級、縣級文物保護單位管理;督促、檢查文物安全保衛和消防技防工作。監管全縣出版活動,對內部書刊的準印、發行工作進行審批、監督、指導,負責監管從事出版印刷活動的民辦機構。負責著作權管理工作。管理全縣文化娛樂市場、網路文化市場、出版物市場、印刷市場、音像製品市場、圖書報刊市場、軟體市場、電子出版物市場、美術品市場和演出市場。
(四)綜合執法股
依法查處破壞廣播電視基礎設施的違法行為;查處違法安裝和設定衛星電視廣播地面接收設施、違法接收和傳送境外衛星電視節目、維護查處縣內違規出版物和重大違法違規出版活動;組織查處著作權侵權的行政案件。打擊盜版活動,查處圖書、報刊、期刊、音像製品、電子出版、網路出版、計算機軟體等方面的違法違規出版活動和印刷、複製、出版物發行中違法經營活動;履行全縣文物行政執法督察職責。依法組織查處縣內文物違法重大案件,協同有關部門查處文物犯罪重大案件;依法制定本縣社會主義文化市場綜合執法、“掃黃”、“打非”工作計畫,部署全縣社會主義文化市場工作任務,把握全縣文化市場綜合執法的全局工作;依法對社會主義市場進行監督管理、負責巡查、了解並及時向主管部門反映文化市場動態;查處演出和娛樂、網咖及網際網路上網服務、電子遊戲、美術品銷售、文物經營等活動中的違法行為;監督、檢查旅遊市場秩序和服務質量,受理旅遊者投訴,維護旅遊者合法權益。
(五)旅遊管理股
擬訂全縣旅遊產業發展總體規劃、年度計畫;組織實施旅遊行業設施標準和服務標準;會同有關部門審查申報旅遊建設項目;實施縣內重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發;引導全縣旅遊業社會投資。負責組織全縣旅遊產業的宣傳和促銷,指導全縣旅遊產品開發。承擔規範全縣旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益的責任。負責協調、監督管理全縣旅遊安全和旅遊應急救援,監測全縣旅遊經濟運行,承擔全縣特種旅遊相關工作。承擔全縣紅色旅遊工作的開發和協調,推動紅色旅遊發展。推動全縣旅遊跨區域交流合作工作。負責組織實施國家旅遊從業人員職業資格標準和等級標準。
設立中共正寧縣紀律檢查委員會派駐縣文化廣播影視局(縣旅遊局)紀檢組(掛正寧縣監察局派駐縣文化廣播影視局(縣旅遊局)監察室牌子)。
四、人員編制
保留正寧縣文化廣播影視局(正寧縣旅遊局)機關事業編制20名。其中:局長1名,副局長6名。
核定機關工勤事業編制3名。
核定紀檢監察人員事業編制1名,紀檢組長職數1名(使用紀檢監察人員事業編制)。此編制與職數單列統計。