歐盟化學政策白皮書

Registration Evaluation Authorisation

REACH ( Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals )，由歐盟執委會所提出的歐盟化學產業白皮書已於2002年底正式激活，在推動屆滿一周年之際，歐盟執委會的聯合發展中心 ( Commission's Joint Research Centre；JRC ) 為針對需要改進與加強宣導之處再度邀集化學界專家進行研討會。歐洲的REACH政策主要著眼於：(1)加強政府機構對於產品中有毒物質的認知 (2) 在當人們不斷開發各式高性能的設備或實驗方法時，了解其中對於人體健康與自然環境是否會造成衝擊，以及影響的層面 (3) 減少以動物進行活體實驗的情形。在推動REACH政策的現實經濟面上，歐盟執委會更希望透過與產業界和國際組織建立良好的互動關係，並且運用計算機仿真進行研究實驗來減少開銷，根據歐盟的初步預估可將REACH政策的總支出降低至九億歐元左右 。
如前所述，REACH政策白皮書的推動旨在藉由降低相關化學危險因素，以提供對人類健康與自然環境的加強保護。但該政策更同時兼顧到加強歐盟化學產業的競爭力與研發能力，由於REACH政策的實施，歐盟已去除或簡化原本超過40條的法規限制，取而代之的是歐洲產業界以更高品質的產品進入市場。而REACH政策的主要目標之一：加強政府機構對於產品中有毒物質的認知，因為對化學原料認知不足經常是造成風險的主因。因此在目前歐盟推動的政策中，無論是製造商或進口商，當產品內所使用的單一原料在一年內超過1噸時，業者都必須向主管機關登記。另外如先前曾提過的，REACH政策也將同時宣導減少以動物進行活體的實驗，而其所提出的替代方案包括有： (1) 改變人們的錯誤觀念 (2) 以計算機進行仿真實驗 (3) 以細胞培養 ( cell culture ) 進行測試。
根據相關資料顯示，未來世界各國輸往歐盟地區包含化學材料的產品，都必須依照REACH政策的規定。而台灣在對歐洲地區出口總額近2百億美金的產品，因此包括：半導體、計算機、機器零組件、紡織、塑膠等產業均可能受到衝擊，而全球相關產品更可能在2005年被全面禁止輸往歐洲地區。