歷史沿革
樹人鎮是重慶市豐都縣轄鎮。1940年置樹人鄉,1958年改樹人公社,1983年復樹人鄉,1992年石嶺鄉並建樹人鎮。
下轄區域
樹人鎮位於縣境西北部,距縣城17公里。面積86.8平方公里,人口3萬,忠豐公路橫貫東西。轄大柏樹、石廟子、大樓腳、雙鳳山、方家坪、石合、興隆、大石板、三元寺、石虎寨、鹽井溝、大溝、玉石、萬壽橋、黃嶺嘴、大水井、一碗水、梁子店、古靈廟、白江洞、安隆橋、長嶺崗、石嶺崗、三口井、石印山、黃棘、花地灣、岩口場、熊山29個村委會。
城鎮建設
樹人鎮按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的要求,突出抓好二個市級推進村工作,按照“三建”、“四改”、“五提高”來實施社會主義新農村建設:具體抓好“建優勢產業,建基本農田,建公共設施,認真把“改路、改水、改房、改環境”工作做好,關鍵做到“提高農民收入、提高農民素質、提高社會保障能力、提高民主管理水平、提高鄉風文明程度”為落腳點。實施“工業帶動農業、城鎮帶動農村”戰略,推動農村經濟社會健康較快發展。到2010年,糧食產量穩定在15000噸左右,農民人均純收入達到3000元以上。
改善生活條件
1、改善農村生產生活條件。以初步建立與經濟社會發展相適應的防洪減災、水資源供給和水生態環境保護為重點,改善農村生產生活條件。加強農田水利基礎設施建設,整修爛田溝水庫和山坪塘,建設農村人畜飲水工程,通過水源工程建設,基本改變農業生產靠天吃飯的局面,改善場鎮居民的飲水質量,確保10個村100%用上安全衛生的自來水,基本解決全鎮農村人畜飲水困難問題;加大政府投入,加快農村公共服務設施建設,爭取到“十一五”期末全鎮有4個農村社會公共服務協會,每個村有一個綜合服務社;積極爭取資金,免收農村學生雜費,對困難家庭學生提供免費課本和寄宿生活補助;加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,基本建立新型農村合作醫療制度,加強人畜共患疾病的防治;完善農村基層計畫生育服務體系;以解決機耕機收為重點,突破機械收穫為難點,建好農機示範基地為亮點,推進農業機械化發展;紮實穩步推進農民新村建設,逐步改變農民居住分散的現狀;堅持培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質。
加大調整力度
2、加大農村產業結構調整力度。圍繞“面向大市場、開發優質品、創造高效益的思路,為加快農村產業結構調整,走農業主體組織化、農業經營產業化、農業生產標準化,農業模式生態化、農業耕作機械化的現代農業道路,推進優質產業向優勢區域集中,從根本上提高
農業綜合生產能力。認真落實基本農田保護政策,穩定糧食種植面積,提高複種指數,推廣運用農業新技術和優質高產良種,促進糧食優質率和商品轉化率的提高。堅持“壯大規模、最佳化品質、完善設施、科學管理”的原則,立足市場導向,把大石板、三口井、岩口場、三元寺村建成榨菜產業基地,把萬壽橋、雙鳳山、白江洞、大樓腳建成畜牧養殖基地,把雙鳳山、白江洞、石嶺崗、大樓腳建成花椒、水果基地,把大樓腳、大柏樹建成水產養殖基地,確保榨菜種植面積達到1.6萬畝、花椒0.5萬畝,生豬年出欄達到2.6萬頭,大牲畜年出欄達到0.2萬頭,山羊年出欄達到0.8萬隻,家禽年出欄達到38萬隻。加快發展以種養業、加工業、流通業為主體的行業協會、綜合服務社、專業合作社、中介服務組織,培育多種形式的農業產業化經營組織,提高農民組織化程度,積極探索農業產業化經營模式。
發展勞務經濟
3、發展壯大勞務經濟。運用產業化思路謀劃勞務經濟發展,形成勞務培訓轉移,變就業壓力為人力資源優勢。藉助縣農廣校、三峽技校、就業培訓中心等資源,積極開展勞務培訓,提高勞動者素質。充分利用健全的勞務信息網路,推進勞動力轉移,促進有組織的勞務輸出。建立外出務工和返鄉創業雙向流動機制,引導、鼓勵務工人員返鄉創業發展。構建勞動力轉移服務網路,健全勞務辦證便民制度,維護務工人員的合法權益。
推進開發扶貧
4、大力推進開發式扶貧。解決萬壽橋、雙鳳山、白江洞、石嶺崗4個特困村,5000多貧困人口脫貧致富。圍繞改善基礎設施、發展基礎產業、提高農民基本素質的目標,抓住特困村,突出以道路和水利為重點的基礎設施建設,提高貧困人口綜合素質。按照“基礎拉動、產業推動、大戶帶動、轉移牽動、科技促動”的思路,堅持整村推進、勞動力轉移和產業化三大工作著力點,著力構建以城鎮帶鄉村、城鄉聯動、協調發展的扶貧開發新格局。
鄉鎮活動
樹人鎮在開展創建“清風新村”農村基層黨風廉政建設主題活動中,鎮黨委、政府高度重視,廣泛宣傳,紮實開展創建活動,效果初顯。
高度重視,落實責任
及時召開會議,認真研究部署創建活動,及時印發相關檔案。成立了專門的活動領導小組,切實加強領導,負責指導、督促、檢查活動的開展。形成了黨政主要領導為第一責任人,紀委書記牽頭,各駐村(社區)領導和幹部具體負責,村(社區)黨組織負責人直接抓落實的責任網路。並將創建活動納入各村(社區)黨組織和鎮屬各部門黨風廉政建設工作考核內容,促進了創建活動紮實有序的開展。
廣泛宣傳,統一思想
為了營造良好的創建活動氛圍,召開了鎮村社幹部大會,進行廣泛的宣傳發動,安排部署創建工作。各村(社區)也分別召開黨員大會、幹部和村民議事代表會議,且採用書寫標語、利用村務公開欄辦專欄等形式進行廣泛宣傳。使全鎮黨員幹部充分認識到開展創建“清風新村”活動的必要性,明確了創建活動的重大意義、指導思想、目標任務和具體要求,統一了思想認識,提高了廣大黨員幹部參與活動的積極性和自覺性。
穩步推進,初顯成效
創建活動以知位守責教育、“三資”管理、兩述三評兩公開為重點,紮實有效穩步推進。
1、深入開展反腐倡廉宣傳教育。將反腐倡廉宣傳教育貫穿創建活動的始終,常抓不懈。鎮上組織鎮村社幹部進行《黨章》、《黨紀處分條例》、《實施綱要》等黨紀法規學習教育培訓,同時,選擇本縣、樹人鎮和毗鄰鄉鎮違紀違法典型案件,開展警示教育。黨員幹部反腐倡廉意識、大局意識、為民服務意識、廉潔從政意識進一步增強。
2、認真開展知位守責教育活動。在全鎮黨員幹部中廣泛開展知位守責教育,爭創民眾最滿意的基層黨組織、基層站所,爭創民眾最滿意的幹部活動,通過開展這此活動,使全鎮各級黨員幹部明確了自身的職能職責,正確肩負責任,正確對待權力,真心實意為民服務,一心一意謀發展,全力投入改革開放和經濟建設,努力爭創一流工作業績。
3、加強“三資”管理。加強農村集體資金、資產和資源管理,強化權力制約。以農村集體資金管理為重點,制定了《村級財務管理辦法》,全面推行村(社區)財務委託代理制,在鎮上設立村(社區)財務委託代理中心(財政所),實行村財鎮代管村所有。杜絕白條入賬,坐收坐支。堅持每季度月末的20-28日鎮上集中做賬,促進了村社幹部廉潔自律,清白做官,密切了黨群幹群關係。
4、認真推行“兩述三評兩公開”制度。認真組織實行“兩述三評兩公開”制度。通過述職述廉、民主評議等實施對鎮屬中心、站、辦、所負責人行風建設和辦事公開等工作的監督。堅持常抓村務、黨務公開,規範全鎮各級幹部的行為,樹好黨員幹部務實為民、高效廉潔的良好形象。
農業建設
2007年來,樹人鎮場鎮建設在進一步寬鬆人居環境上狠下功夫,多方籌措資金進行基礎設施建設,配套完善場鎮功能,讓場鎮做到了硬化、綠化、亮化,促進了經濟發展,繁榮了商貿流通。
樹人鎮發動居民籌集資金180萬元,建房7500平方米;籌資150萬元,安裝天然氣管網10公里,350戶人家用上了天然氣;爭取上級資金230萬元解決了人飲供水問題;籌資12萬元安裝路燈50盞;籌資4萬元建設規劃化牲畜市場500平方米,促進了有序經營。
在縣委、縣政府以及農業部門的領導和指導下,樹人鎮帶領全縣農民積極開展農業生產工作,取得了春耕生產工作的初步勝利,為2008年農業增產增收打下堅實基礎。一是農作物苗情長勢良好,抓好了小春作物的日間管理,搞好了小麥鏽病等病蟲害防止工作;二是春播面積水稻達1.29萬畝,育苗工作全面結束。玉米面積1.109萬畝,現今移栽率為99%;三是春耕耕地面積完成85%,備耕農用物質93%;四是完成農業技術培訓10期,培訓人數3000人次,發放資料5000份;五是推廣水稻拋秧、旱育秧技術達99%,玉米肥球育苗達100%;六是檢查農資市場8次,保證了農民使用放心農資產品。
相關措施
建立新的管理體制
按照社會主義市場經濟的要求加強建設和管理,走出一條在政府引導下,主要通過市場機制建設的路子。進一步轉變政府職能,從根本上降低管理成本,提高管理效率。大力精減人員,把鎮政府建成職能明確、結構合理、精幹高效的政府。在規定的機構編制限額內,鎮政府根據實際需要設定機構和配備人員。
注重場鎮的科學規劃
按照高起點規劃,高標準建設,高效能管理的原則,場鎮建設積極推行“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,以統一規劃為前提進行綜合開發。鎮黨委、政府要把場鎮建設納入議事日程,加強巨觀管理,強化服務意識,根據本地場鎮建設的特點及時研究發展對策,調動方方面面的積極性,把場鎮規劃好、開發好、建設好,為場鎮建設的發展創造寬鬆的環境。
逐步建立健全社會保障體系
著眼於制度創新,以社會保險制度改革為重點,配套推進各項社會保險制度的改革,建立功能比較完善、結構比較合理的社會保障體系。結合樹人鎮經濟發展的實際情況及財政、企業和個人的承受能力,逐步建立以養老、醫療、失業保險為主的社會保障體系,穩步發展各項社會保險。建立居民生活最低保障制度,穩步發展農村的社會保障制度。
加強土地保護與開發
實行城鎮國有土地使用權有償使用制度,除國家規定的劃拔用地外,對原有劃撥土地和新增建設用地從事盈利性的用地和住宅用地實行有償使用。城鎮建設和開發中,注重維護農村集體經濟組織和農民的基本權益。城鎮周邊地區的建設用地,允許城鎮國有和農村集體兩種所有制並存,允許農村集體經濟組織在城鎮建設中將集體土地的使用權轉讓、出租、抵押、作價入股及作為聯營條件,參與城鎮開發和建設,節約用地,保護耕地。在城鎮建設中合理確定用地規模。嚴格執行基本農田保護區制度,對建設用地堅持統一規劃、聯片開發、集約使用的原則。嚴格按照城鎮規劃審批建設用地,注重提高土地利用率。
主要領導
黨委書記湛謙:主持黨委全面工作。側重抓黨建、社會事業和場鎮建設。
黨委副書記、鎮長陶豐:主持政府全面工作。側重抓財政稅收、安全穩定和農業產業化建設。
黨委委員、人大主席楊學銀:主持人大全面工作;聯繫交通、移民、安全生產工作。
黨委委員、副鎮長、武裝部長陶一昌:分管武裝、政法、安全生產、信訪穩定、人民調解、行政執法、綜合治理工作。
黨委委員、紀委書記敖興國:分管黨風廉政建設、紀檢監察、機關事務、工會、國土、村建、環保、村組財務工作。
黨委委員、副鎮長黃晟:分管農業、林業、水利、科技、扶貧、統計、交通、基礎設施、新農村建設工作。
黨委委員蒙秋生:分管移民、畜牧、旅遊、工業、招商引資、商貿流通、勞務經濟、勞動保障、食品藥品工作。
黨委委員、副鎮長王健:分管人口與計畫生育、民政、殘疾人事業、衛生、新型農村合作醫療工作。
黨委委員代興俸:分管宣傳、精神文明、教育、廣電網路、文化、體育、信息報導、職工學習、關心下一代。
黨委委員秦中洲:分管組織、人事、退管工作。
黨委委員尹丹:分管統戰、工商聯、非公經濟、共青團、婦聯、老年體協工作,協助敖興國同志抓機關事務。