園區簡介
2009年3月，由四川省新視野城鄉規劃研究設計有限公司編制了《樂山市五通橋區工業集中區發展總體規劃（2009-2020）》，樂山市五通橋區工業集中區包括冠英臨港工業園區和樂山（五通橋）鹽磷化工循環產業園區。規劃於2009年7月通過了五通橋區政府組織的樂山市五通橋區工業集中區發展規劃專家評審會，專家組原則上同意通過該規劃。本次僅對樂山（五通橋）鹽磷化工循環產業園區規划進行環評，不包括冠英臨港工業園區。樂山市經委以樂市經【2009】70號文對樂山（五通橋）鹽磷化工循環產業園區進行了備案，規劃建設面積為10平方公里，按照“布局集中、用地節約、產業聚集、錯位發展”的要求，園區主要發展鹽磷化工、矽材料及光伏產業。整個園區分為五大組團，分別是：牛華機電工業組團、和邦工業組團、永祥工業組團、福華工業組團、東汽工業組團。
歷史沿革及現狀
五通橋現代鹽化工發展始於抗戰時期天津塘沽永利鹼廠內遷五通橋建立的永利(川)廠，民族化工先驅侯德榜在此成功研製“侯氏制鹼法”。1988年成立的四川峨眉山鹽化工業(集團)股份有限公司成為西南首家上市公司，由於體制改革不徹底，此後企業陷入困境。2002年，以和邦集團20萬噸聯鹼項目為標誌，五通橋現代鹽磷化工產業開始起步。“十一五”期間進入快速發展時期。短短几年時間，從僅有鹽化工企業4家、產值1.5億元發展到15家、產值132億元；從原來單一的鹽、純鹼、燒鹼等基礎產品到草甘膦、PVC、三聚磷酸鈉、分子篩、多晶矽、矽酸乙酯等產品10餘種；從原來落後的簡單再生產到擁有自主科技專利22項，省級以上研發中心2個；從原來的“閉門造車”到如今開放合作的腳步從國內延伸至國外。10年的發展換來的是產能的不斷增加、產業鏈條的不斷延伸、企業的不斷壯大和區域經濟實力的不斷增強。區內12萬噸草甘膦產能居全國第一世界第二、150萬噸井礦鹽產能居全國第二、135萬噸純鹼產能居全國第三、2.5萬噸稀土萃取能力居西南第一、5500噸多晶矽產能居西南前列。2009年，樂山(五通橋)鹽磷化工循環產業園被列入全省“1525”園區，產值於當年在全市率先突破百億。2011年，全區民營經濟發展綜合實力排名居全省15位、68個丘陵縣(市、區)第4位，2012年成為全省首批循環經濟示範區。
特點及優勢
(一)循環發展催生產業集聚優勢。堅持“在配套中延伸、在延伸中循環、在循環中發展”，探索出企業內部、產業內部、產業與產業間三個層次的循環方式，不斷地在鏈上生成項目、投資項目，產業鏈不斷延伸，形成以滷水為基礎資源向多晶矽為主的新能源方向、草甘膦為主的農藥化工方向、稀土萃取套用加工方向，包括“燒鹼→三氯化磷→草甘膦(氯鉀烷)→有機矽”、“燒鹼→三氯氫矽→多晶矽”、“三氯氫矽→多晶矽(四氯化矽)→矽酸乙酯(白炭黑)”、“燒鹼→稀土萃取→分子篩→石油催化劑”等六條產業鏈。(二)園區集約催生要素配套優勢。通過大力推進園區建設，促進產業集中集約發展，累計投入資金5.1億元開展園區配套基礎設施建設，不斷配套配強園區要素保障能力。不斷提升樂山(五通橋)鹽磷化工循環產業園承載能力，以企業為主導，形成和邦產業園、福華產業園、永祥產業園、新華產業園等多個“園中園”，2012年，園區建成面積8.49平方公里，企業主營業務收入182億元，土地平均投資強度達到230萬元/畝以上，產業集中度80.6%、工業集中度82.3%。
(三)以商招商催生開放合作優勢。以商招商一直是五通橋開放合作的“重頭戲”，福華集團走“全球戰略+資本運作+商業合作、產業延伸+循環利用、集中布局+園區開發”道路，先後引進香港軟銀賽富國際風險投資基金、香港新世紀集團和香港鼎盛公司，破解了草甘膦等項目建設資金瓶頸，僅用6年時間就從銷售收入1000多萬元的小企業，成長為銷售收入超50億元的企業集團。和邦集團“實現資源內部化，創造低成本優勢”，引進國際最先進的技術，和省鹽業公司合作，其60萬噸真空製鹽能耗指標全國最低，80萬噸聯鹼單套裝置生產能力居亞洲第一。巨星集團引進通威集團共同組建永祥公司，通過“強強聯合”，不斷提升生產工藝，4000噸多晶矽順利投產。盛和稀土牽手青島石大卓越，通過實施“引進核心技術+借殼資源重組”，Y型分子篩一期6000噸等項目建成投產。
(四)四個敢於催生環境保障優勢。把服務作為區域發展的核心競爭力來抓，大力倡導敢於投入、敢於讓利、敢於破難、敢於問責“四個敢於”的理念，以時間換空間、以讓利求合作。創新“一站式”團隊服務，積極推行“一線工作法”，促進工作在一線開展、問題在一線解決、經驗在一線總結。提升軟環境創造價值，全區稅收從2004年起保持每年近億元的速度增長，預計到2015年稅收將突破20億元。
存在問題
一是產業規模不夠大。經過幾年的發展，全區鹽磷化工產業總規模仍不足200億元，需要進一步引導企業做大規模、提高產能、拓展空間、占領市場。二是產業鏈條不夠長。我區鹽磷化工產品中間產品居多，終端產品較少，除草甘膦、分子篩、矽酸乙酯等產品外，在精細化工市場上競爭力較弱。
三是空間布局相對分散。因歷史及自然原因，我區鹽磷化工產業園區沿江布局，缺乏統一規劃，土地資源緊缺，產業發展空間受限。
園區規劃
把握樂山大產業、大交通、大城市聯動發展的歷史機遇，堅定不移走循環發展道路，做大企業、做強園區、做好產品，全面提升鹽磷化工精細化水平，努力打造現代精細鹽磷化工基地。一是延鏈條。鼓勵企業向下游產業延伸，促進傳統鹽磷化工產業向精細化方向發展，中端產品向食品級和電子級磷酸、磷酸阻燃劑等終端產品邁進。依託永祥、銀邦矽業等企業，促進產業鏈向矽酸乙酯、單晶矽、太陽能矽片等產品延伸；依託福華、和邦等企業，促進產業鏈向雙氧水、有機矽、新興製冷劑等產品延伸；依託盛和稀土、銳豐冶金等企業，促進產業鏈向釹鐵硼、石油催化劑、納米級拋光粉等產品延伸。
二是建園區。明確產業定位，借鑑湖北、江蘇、自貢等地精細化工產業園先進發展經驗，在繼續提升發展樂山(五通橋)鹽磷化工循環產業園的同時，另址西壩鎮高標準規劃建設4000畝精細鹽磷化工產業園區。按照功能分區要求，合理布局產業和企業，努力建設“美麗園區”。
三是強合作。加大招商引資力度，主動承接發達地區精細鹽磷化工產業轉移，形成優勢產品和產業鏈。強化招商選資，主動對接國際國內知名精細化工產品生產企業，積極引導產業關聯度大的企業在園區選址建廠，逐步引進具有高新技術的大企業集團落戶。加強同科研院所、大專院校的合作，採取委託研究、共同開發、有償使用等形式，加大對關鍵性技術的攻關。
