圖書信息
出版社: 北京大學出版社; 第1版 (2006年11月1日)
叢書名: 公共管理論叢
平裝: 226頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16開
ISBN: 7301112823
條形碼: 9787301112823
尺寸: 23.1 x 15.6 x 1 cm
重量: 281 g
作者簡介
井敏，女，河南商丘人。1999年於中國人民大學行政管理學系獲管理學碩士學位、9035年於中國人民大學公共管理學院獲管理學博士學位。現任教於中共中央黨校政法教研部，從事公共管理理論、比較公共行政、公共人力資源管理的教學和研究工作。出版譯著《美國地方政府》(北京大學出版社2004年版)，先後在《新視野》、《社會主義研究》、《行政論壇》等專業期刊發表論文近30篇。
內容簡介
該著作對服務型政府的基本理論進行了系統而全面的分析，包括服務型政府的理論基礎、概念、內涵和特徵，並針對中國的改革實踐提出了中國行政改革的目標就是要構建一個服務型政府，進而就中國構建服務型政府的可行性進行了具體分析，提出了中國構建服務型政府應處理好的幾種關係和具體思路。該著作對我國公共管理領域的理論研究者和實際工作者都具有重要的參考價值。
目錄
第一章 導論
第一節 服務型政府研究的意義
第二節 核心概念的界定
一、服務
二、政府
三、服務型政府
第三節 服務型政府研究現狀
一、從政民關係轉變角度進行的理論探討
二、從政府類型歷史演進角度進行的理論探討
三、從政府職能重點調整角度進行的理論探討
四、從政府工作方式改變角度進行的理論探討
第二章 服務型政府的理論基礎
第一節 馬克思的代表制思想
一、為政府與公民之間的關係進行了基本定位
二、府際關係模式：反對等級授職制度、實行地方自治
三、提出了“廉價政府”的理念
第二節 民主行政理論
一、新公共行政理論的貢獻
二、治理理論的貢獻
三、後現代公共行政理論的貢獻
四、新公共服務理論的貢獻
第三節 中國共產黨的“三個代表”重要思想
一、人民是決定黨和國家命運及前途的根本性力量
二、黨和政府一切工作的目的就是全心全意為人民服務
三、黨和政府的工作方式是“從民眾中來，到民眾中去”
四、評價黨和政府一切工作的根本標準是
“人民是否滿意”
第三章 “服務型政府”概念的提出、內涵和特徵
第一節 “服務型政府”概念的提出
一、中國加入世界貿易組織(wTO)
二、“三個代表”重要思想的提出
三、對“非典”疫情的反思
四、西方新公共管理理論的影響
第二節 服務型政府的內涵
一、服務型政府是以公民為本位的政府
二、服務型政府是以服務為宗旨的政府
三、服務型政府是法治政府
四、服務型政府是責任政府
第三節 服務型政府的特徵
一、行政理念：服務而不是管制
二、組織結構：自治、合作、精簡和便民的彈性組織結構
三、公民角色：具有積極公民資格的公民而不是顧客
四、行為方式：更加公開和透明
五、決策形成：通過參與、對話、協商而達成
六、公務員的角色定位：服務者
第四章 服務型政府形成的歷史必然性
——政府類型由統治向管理再向服務演進的趨勢
第一節 統治型政府的形成
一、統治型政府的產生背景
二、統治型政府的特徵
第二節 管理型政府的產生
一、管理型政府的產生背景
二、管理型政府的特徵
第三節 對管理型政府的反思與批判
一、反思與批判的時代背景
二、反思與批判的內容
第四節 新公共管理——政府開始由管理向服務過渡
一、實現了公共管理主體的多元化
二、為其他社會力量參與公共管理探索了許多具體的制度安排
三、對公民權利的關注
四、對服務精神的倡導
第五節 服務型政府產生的歷史必然性
一、經濟背景：知識經濟將取代傳統經濟居於主導地位
二、政治背景：公民的民主訴求越來越高
三、文化背景：行政組織內部成員對獨立人格的追求
第五章 構建服務型政府
——中國行政改革的目標選擇
第一節 中國構建服務型政府的可行性分析
一、憲法保證
二、市場經濟體制的命題
三、“為人民服務”的行政文化倡導
四、行政高層的認同
第二節 中國構建服務型政府要處理好的幾種關係
一、管制與服務的關係
二、官與民的關係：清除官本位意識
三、政府與社會的關係：培育社會中介組織的力量
第三節 中國構建服務型政府的具體思路
一、培養公務員的服務行政理念
二、構建促使公務員自覺建設服務型政府的動力機制
三、逐步推行公民廣泛參與基礎上的新的行政程式
四、完善監督機制：強化公民在監督體系中的作用
五、在目前進行的行政改革中植入服務型政府的思維
結語
參考文獻
