內容提要
當前,我國正處在一個新的發展階段,既面臨著難得的機遇又面臨著嚴峻的挑戰。在新形勢下大力加強服務型政府建設,既是深化行政管理體制、政治管理體制改革的重要內容,也是完善社會主義市場經濟體制和構建社會主義和諧社會的必然要求。
中國特色服務型政府建設是一個系統工程,涉及到行政體制的方方面面。在建構服務型政府過程中,要求我們既要大膽吸收國際經驗,又要立足基本國情;既要重視“硬體”建設,又要重視“軟體”建設;既要繼承優良傳統,又要善於開拓創新。
本書大膽吸收國際經驗,立足基本國情;闡述服務型政府的內涵、理論基礎和實踐基礎。將建設服務型政府作為社會主義國家嶄新的行政改革模式。
作者簡介
肖陸軍,男,四川渠縣人,博士、副教授、碩士生導師,主要從事政府理論與社會治理研究。
1998年9月至2001年6月在西華師範大學政法系攻讀政治學理論碩士;
2001年7月至2006年6月在重慶涪陵師範學院任教並擔任經濟與法學系副主任;
2003年9月至2006年6月在中央民族大學管理學院攻讀公共行政管理博士;
2006年7月至今在重慶師範大學政治與社會學院任教,並擔任社會工作系主任。近六年來先後在《理論學刊》、《雲南社會科學》、《西南民族大學學報》、《雲南行政學院學報》、《行政與法》等學術期刊公開發表學術論文30餘篇,主持、主研科研課題10項,參編學術著作1部。
目錄
導論
第一章 放眼世界:當代國外行政改革及啟示
第一節 當代國外行政改革的主要動因
第二節 當代國外行政改革的理論依據
第三節 英國行政改革及啟示
第四節 美國行政改革及啟示
第五節 日本行政改革及啟示
第二章 立足國內:服務型政府的理論與實踐
第一節 服務型政府的內涵
第二節 服務型政府的理論基礎
第三節 我國服務型政府建設的實踐考察
第四節 服務型政府的價值取向
第三章 基本前提:科學定位政府職能
第一節 我國政府職能定位的演變
第二節 我國政府職能的強化和開發
第四章 組織創新:構建扁平化行政組織體系
第一節 調整行政區劃
第二節 深化機構改革
第五章 人才保證:加強公務員隊伍建設
第一節 增強行政意識
第二節 遵守職業道德
第三節 健全行政人格
第四節 提升行政能力
第五節 完善管理機制
第六章 財力支持:健全公共財政體制
第一節 改革公共收入制度
第二節 完善公共支出制度
第三節 科學配置政府間事權財權
第七章 技術支撐:大力發展電子政務
第一節 電子政務對服務型政府建設的作用
第二節 國外電子政務考察
第三節 我國電子政務現狀考察
第四節 我國電子政務的發展策略
第八章 精神動力:發展先進行政文化
第一節 當代中國行政文化反思
第二節 先進行政文化的內涵
第三節 先進行政文化的地位和作用
第四節 構建先進行政文化的策略
第九章 行為準則:全面推進依法行政
第一節 確立依法行政原則
第二節 提高行政立法質量
第三節 改革政府決策機制
第四節 推進行政執法改革
第五節 完善行政監督體制
第六節 樹立以德行政理念
第十章 誠信保證:加強政府信用建設
第一節 政府信用的內涵
第二節 政府信用的現狀考察
第三節 加強政府信用建設的對策
第十一章 品質追求:建構政府公共服務質量管理體系
第一節 政府公共服務質量管理體系的構成要素
第二節 政府公共服務質量管理體系的建構要求
第三節 政府公共服務質量管理體系的建構程式
第十二章 效果評估:加強政府績效管理
第一節 當前我國政府績效評價存在的問題
第二節 樹立正確的政績觀
第三節 重構政府績效評價的價值標準
第四節 重構政府績效評價指標體系
第五節 完善政府績效管理的配套體系
第十三章 現實任務:大力促進社會和諧
第一節 社會和諧的內涵
第二節 建設服務型政府是構建社會主義和諧社會的必然要求
第三節 服務型政府促進社會和諧的路徑選擇
參考文獻
後記