最近,我同西秀區委和市委辦公室的同志就貧困地方推進新階段扶貧開發問題到楊武鄉調研,從楊武鄉幹部民眾的工作實踐中學習到不少新的啟示:
一、緊緊抓住發展這個第一要務,把“三個代表”重要思想的根本要求落到實處。楊武鄉黨委在開展農村“三個代表”重要思想學習教育活動中,組織對“楊武怎么乾”進行認真討論,深刻認識到,“三個代表”重要思想既是根本要求,又是實際工作中很具體的要求。要做到“幹部經常受教育、民眾長期得實惠”,不能僅僅停留在口頭上,而必須落到實處。面對貧困的實際,最根本的就是要緊緊抓住發展這個第一要務,儘快改變貧困落後面貌,在脫貧致富的具體實踐中使幹部得到切身的教育提高,使農民民眾在增加收入、改善生活中得到具體的實惠。因此,鄉黨委、政府每年對全鄉經濟發展的重點、措施、目標任務都進行認真的研究,並仔細進行分解落實。通過紮實的工作、有形的成效,把“三個代表”重要思想的根本要求同幹部民眾身邊看得見、摸得著的發展變化有機結合起來,成為推進各項工作的強大動力。
二、明確符合實際的發展思路,看準了就抓住不放、堅持抓出成效。楊武鄉有耕地2.77萬畝,是一個以糧食種植為主的傳統農業鄉,過去基本上沒有什麼特色產業和鄉鎮企業。經過多年努力,在吃飯問題基本解決後,困擾鄉黨委、政府的突出問題就是如何增加農民收入和鄉財政收入。由於地處邊遠、交通不便、又缺乏礦產資源,這就逼著鄉里必須面向土地做文章。鄉黨委、政府在有關方面幫助下,經過認真分析,根據楊武鄉土壤、氣候等特點,確定引進技術、發展烤菸種植。剛開始因為當地農民民眾沒有種植烤菸的習慣和知識,大家對鄉黨委、政府的號召不願意接受,有的農戶種上烤菸後又拔掉改種其他作物,上級下達的種植任務很難完成。對此,鄉里沒有簡單地搞強迫命令,而是採取支持有積極性的農戶進行示範的辦法,使其他觀望的農戶逐步改變了原來的態度,積極參加到烤菸種植戶隊伍中來。2002年,全鄉烤菸按計畫種植1.2萬畝,契約收購2.81萬擔,種菸農戶人均收入近千元。實現稅收249.5萬元,除上繳區里40%外,鄉里留成149萬元。現在,楊武鄉在全市推行農業產業化“一鄉一特”工作中,成為烤菸種植特色鄉。針對還有部分不適宜種植烤菸的山區村農業結構單一的情況,鄉黨委、政府又提出了結合退耕還草工程,發展飼養牛、馬等大牲畜的具體思路。同著名的龍頭企業“牛來香”公司訂立了建設肉牛養殖基地的契約。
三、圍繞為農民民眾辦實事、辦好事,轉變作風,完善制度。楊武鄉黨委、政府把政務公開、村務公開工作當做一件大事,並真正認真去做,堅持得比較好,提高了辦事的透明度,用制度來保證經常溝通同農民民眾的聯繫。鄉、村兩級都實行工作目標責任制,真正責任到人,並嚴格考核制度。鄉黨委每半年開展一次評議黨員活動,每年進行一次表彰,既給精神鼓勵、也給物質獎勵,形成激勵機制和競爭淘汰制度。
四、大力培養有事業心、有能力的基層幹部隊伍,加強黨的基層組織建設。過去楊武鄉的村幹部報酬低、不穩定,每月人均30多元,很難找到合適的人擔任村幹部。去年在全市統一執行村幹部每月人均報酬200元的基礎上,楊武鄉下決心安排專項資金,對農業生產、計畫生育、黨的建設、社會治安等工作進行分解考核,同專項獎勵掛鈎,完成任務好的村幹部全年報酬達6千元(每月500元),明顯調動了基層幹部的工作積極性,實現了競爭上崗、末位淘汰,吸引有事業心、有能力的人擔任村幹部的良性機制。楊武鄉有黨員567名,去年以來又發展預備黨員24名,其中女同志11名,給黨員隊伍增添了新鮮血液。隨著基層幹部隊伍建設的不斷推進和素質的提高,實際上就提高了基層組織帶領民眾致富的能力。
五、堅決苦幹、決不苦熬,努力掌握髮展的主動權。在困難的條件下,楊武鄉黨委、政府一班人沒有消極等待觀望,沒有簡單地把希望寄托在國家和有關方面來“扶貧”上,而是振奮精神、堅定信心、腳踏實地、帶領各族幹部民眾堅決苦幹,堅持不懈地艱苦奮鬥,取得可喜的成績,得到幹部民眾的真心擁護。鄉黨委書記馮仕倫、鄉長王永勝很樸素地說:決不能苦熬,要大家共同努力,埋頭苦幹,把自己生活和工作的地方建設好,把環境改造好,把生活搞好。鄉里積極爭取多方面支持,138個自然村寨全部修通了路,全鄉240公里鄉村道路維護良好;小城鎮建設初具規模,改善了形象;對各個村的人畜飲水工程、文明村寨建設等給予補助建設,學校教師和鄉幹部都分期分批得到了統一建設的住房。楊武鄉的幹部們自豪地說:“壩羊鄉和新寨鄉都很羨慕我們楊武鄉”。
楊武布依族苗族鄉的工作出現了新局面,一個很重要的因素是人的思想認識提高。鄉黨委一直堅持“強調謀事不謀人、團結一致抓建設”,維護鄉、村班子團結,幹部民眾團結,各民族團結,帶頭幹事、鼓勵大家幹事,營造了全鄉上下聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。幹部們事業心強,形成了忠於職守、敬業愛崗、艱苦奮鬥、勤於奉獻的好風氣。他們的實踐表明:貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,關鍵在領導班子、領導幹部。全面建設小康社會,必須堅持立黨為公、執政為民,必須從履行職責、辦好老百姓關心的實事做起。堅持不懈、必見成效。
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