株連式拆遷

株連式拆遷指以拆遷者或拆遷者親屬中的公職人員的“飯碗”相要挾，不僅要求他們簽訂一些明顯不合理的拆遷協定，而且要求他們動員自己的親屬簽訂拆遷協定，否則即予以停薪、停職、調離等。採用“株連”公職人員的手段，促進村民簽訂拆遷協定。

簡介

株連拆遷

株連式拆遷被稱作是：一人釘子戶，全家受“株連”，吃皇糧的 事業單位工作人員更是成為“陪綁”對象，淪為基層政府暴力拆遷的施壓點。最著名的“株連式拆遷”發生在2003年湖南省 嘉禾縣，當時約有160多名公職人員受到“株連”，當地甚至喊出了“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”的暴戾口號。

近年來，類似的“株連式拆遷”屢屢發生。

做法

株連式拆遷 漫畫

為了“搞定”拆遷對象，不惜調動一切社會資源投入其中，從直系親屬到七大姑八大姨，均被強制性賦予義務去幫助政府完成拆遷，尤其是公務員、教師等公職人員更是“重點照顧對象”。誰家的親戚誰負責，協定不簽不脫鉤，如果辦不了，輕則調離崗位、扣發工資，重則 停薪停職。對此，媒體為其貼上了“親情逼遷”等標籤。

許多公職人員不得不去做這些二選一的難題：保工作還是保房子？認領導還是認母親？將他們逼入這種兩難的是該縣出台的一個規定：如果不配合政府拆遷做好家屬工作，將面臨調離工作崗位、停職和扣獎金的危險。當地多名公職人員已被株連。

儘管會理縣在規定中用了許多修飾語，又是“協助拆遷”，又是“拆遷包戶”，顯然，這就是已經臭名昭著、並被國務院明令禁止的“株連式拆遷”。暴力拆遷是直接訴之於暴力，而“株連式拆遷”使用的則是一種比推土機暴力更讓人難受的“軟暴力”，以株連利益和綁架親情的方式逼人痛苦就範。

這種“親情攻勢”確能擊中不少拆遷戶的軟肋，不管是為自身利益計，還是為親人相處想，不少人思前想後，最終簽字。然而，這種拆遷方法看似效率高、推進快，其帶來的負效應卻不能小視。

政府禁止

“株連式拆遷”本身就是違法拆遷，既違反了《物權法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》等法律法規，嚴重侵害民眾利益，同時又是嚴重的行政違法行為。

“株連式拆遷”政策也涉嫌嚴重違反《勞動法》、《公務員法》及相關法規。國家公務員、事業單位員工的就業權利、獲得報酬的權利，都是法律所保護的。行政部門以與其工作職責毫不相干的理由令其停薪停職，侵犯了就業者的權利。

在2010年5月，國務院辦公廳就發布通知，提出對採取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強制拆遷的，要嚴格追究有關責任單位和責任人的責任。

2011年初，中央紀委、監察部再發通知，要求各級紀檢監察機關加強對“株連式拆遷”等違法行為的重點監督檢查。不過實際上，嘉禾之後，各地層出不窮的“株連式拆遷”，鮮有被嚴厲追責的。

影響

促成群體性事件的因素，通常都有野蠻拆遷、拆遷不公這一項。“株連式拆遷”則更進一步，人為製造夫妻被迫離婚、父子被迫脫離關係的人倫悲劇。

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從顯性的一面，“株連拆遷”有違 法治精神和 依法行政。公職人員該乾什麼，權利和義務如何劃定，如何考核評價，法律制度俱有明文規定，但從來沒有為拆遷服務的職責，也沒有因親屬拆遷問題而問責的規定。“株連”公職人員強制“逼遷”，本身就是濫用 公共資源，而因為親屬拆遷進展不順強行問責，則更是侵犯 公民權利、權大於法的土霸王做派。

從隱性的一面，“株連拆遷”拆散了親情，離散了人心。為了規避拆遷責任，甚至提出離婚。可見，這種做法背後所隱含的內心糾結、給家庭親情造成的無形裂痕。

本質上還是違背法治、無視民意、損害權利，是一種打著親情幌子的變相強拆。對此類問題，決不能放任自流，而應加大整治力度，使拆遷工作回到法治與利民的正軌上來。