落實
根據中共中央、國務院《關於保護森林發展林業若干問題的決定》，從1981年6月起，進行穩定山林權、劃定自留山和確定林業生產責任制的林業“三定”工作。縣政府成立穩定山林權領導小組，組織400多人的穩定山林權工作隊，開展“林業三定”工作，歷時兩年結束。
穩定山林權屬
穩定山林權屬 經林業“三定”核定，全縣山林總面積為404.62萬畝，其中有林地面積為284.26萬畝，占山林總面積的70.25%。在有林地中，99.26%已明確權屬。其中國有林38.20萬畝，占13.44%；集體所有林243.95萬畝，占85.82%；個人所有0.01萬畝，未定權屬2.10萬畝，占0.74%。同時，認定插花山7.91萬畝(其中社際4.22萬畝，縣際1.20萬畝，省際2.49萬畝)。調處山林權糾紛94起4.55萬畝，其中社際50起1.41萬畝，縣際15起0.34萬畝，省際29起2.8萬畝。並建立起各級山林權檔案，生產大隊一級有《山林權清冊》、《自留山清冊》、《山林權屬圖》，公社一級有《山林權清冊》、《插花山清冊》和《林業“三定”資料匯總》，縣一級有《山林權清冊》、《自留山清冊》、《插花山清冊》、《國有林清冊》、《社有林清冊》、《林業“三定”資料匯總》及《權屬圖》等，國營林場、伐木場也各有《山林權清冊》，形成較完善的山林權屬檔案。
劃定自留山
劃定自留山 當時全縣17個公社279個大隊中有231個大隊、1922個生產隊、43967戶、23274人，劃給自留山28.58萬畝，平均每戶6.5畝，人均1.23畝。
落實林業生產責任制
落實林業生產責任制 社辦林場、大隊集體林採取分片管理，每片確定專職護林員1人、負責巡山管理，每年給予固定補貼；生產隊集體林確定1人兼職管理，每年給予一定報酬；經濟林、毛竹林主要採取“分戶管理，上交積累”的大包乾方式。 整頓、健全護林組織 全縣有279個大隊成立護林領導小組，每大隊分配護林員1人，生產隊成立護林小組。普遍修訂護林防火公約。 1982～1988年，中央、省、地、縣四級投資，與富嶺、石陂、永興、濠村、管厝、蓮塘、忠信、萬安、水北街等9個鄉鎮聯營造林7.43萬畝，其林權屬國家與集體共有。
