林業概況
――建國六十年來太湖林業建設成就綜述
太湖縣縣北部為大別山區,南部為低山丘陵。山場面積185萬畝,森林覆蓋率50.31%,立木蓄積量423.6萬立方米,是安徽省重點山區縣。
太湖縣山川秀美,景色宜人。位於腹地的花亭湖是國家AAAA級風景區,景區總面積38萬畝,10萬畝水面碧波蕩漾,氣勢磅礴。湖中島嶼星羅棋布,四周山巒疊嶂,林木蔥籠,是旅遊觀光、療養休閒的勝地。太湖縣動植物和林產品資源極為豐富,其中植物有杉樹、馬尾松、香檀、楓香、烏桕、側柏、油茶、油桐等,動物有大鯢、眼鏡蛇、穿山甲、狗獾、水獺、黃麂、野豬、野兔、狐、狼、野山羊、野雞、野鴨等,太湖縣是全國科技興林示範縣、國家林業標準化示範縣、全國綠色小康縣、全國油茶發展重點縣,是安徽省茶葉、板栗、茶油、柑桔重點產出縣。
太湖縣四季分明,具有北亞熱帶季風氣候特徵,年降雨量1368毫米,年平均日照1938小時,無霜期249天,四十年內極端高溫40℃,極端低溫-12.7℃,氣候溫和,雨量充沛,陽光充足,林業發展具有得天獨厚的自然條件。
建國60年來,太湖林業經歷了一系列適應新形勢發展要求的歷史性轉變,即由以木材生產為主向以生態建設為主轉變;由毀林開荒向退耕還林轉變;由無償使用森林生態效益向有償使用森林生態效益轉變;由部門辦林業向全社會辦林業轉變。歷屆縣委、縣政府在不同時段提出了不同的奮鬥目標:二十世紀五、六十年代是“無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴”;七十年代是“山上管嚴,山下搞活”;八十年代是“封、管、造、節”;九十年代是“在山上再造一個新太湖”;二十一世紀是“綠起來、活起來、富起來”,“實現林業大縣向林業強縣跨越”。太湖林業經過歷屆縣委、縣政府和全縣人民的不懈努力和奮鬥,各方面都取得非常顯著的成績,使太湖林業的發展提高到了一個新的台階。取得的成績主要有以下幾個方面:
一、造林綠化持續發展
歷年來,太湖縣始終把造林綠化作為林業建設的一項基本任務來抓,先後回響了省政府組織開展的“五年消滅荒山、八年綠化安徽” 、“林業二次創業”和縣委、縣政府“在山上再造一個新太湖”戰略,採取了“高山遠山松杉竹、低山近山栗桔茶”的規劃,結合太湖的實際採取封山育林和領導辦綠化示範點等一系列卓有成效的措施,使太湖縣的造林綠化保持了良好的發展態勢,造林規模和造林質量都有較大的提+高。近二十年來累計造林60萬畝,公民義務植樹3千萬株。
二、森林資源穩步增長
改革前期,太湖林業重采輕育,出現森林資源“赤字”,尤其是五八至六二年大煉鋼鐵和自然災害,導致森林資源急劇下降。自十一屆三中全會以後,按照培育和保護並重的原則,在大力植樹造林、培育資源的同時,切實加強了資源的保護,保證了森林資源的安全生長。到九十年代中期,扭轉了長期以來森林資源持續下降的局面,消滅了森林資源“赤字”,實現了森林面積和蓄積量的持續增長。目前,全縣森林面積166.3萬畝,活立木蓄積423.6萬立方米,比改革初期有較大幅度的提高。全縣森林覆蓋率達到50.31%,提高了20個百分點。
三、林業生態工程建設順利推進
自20世紀80年代以來,在國家、省、市的支持下,太湖縣先後實施了長江中下游防護林工程、森林生態公益林項目、退耕還林工程等一批重點生態林業工程,營造了大面積的生態公益林,取得了良好的生態效益、社會效益和經濟效益。尤其實施中德合作造林和和世界銀行造林項目成果顯著,提高了安徽林業在國際上的影響力,提高了太湖林業在全國的知名度,到目前為止長江中下游防護林完成營造林12萬畝,退耕還林工程完成造林15.85萬畝(其中坡耕地造林5.25萬畝),森林生態效益補助資金實施面積達到77.18萬畝,這些重點工程與大面積的面上造林綠化和社會造林相配套,點面結合,相互補充,有效改善了生態環境,減輕了自然災害,為太湖實現全國綠色小康縣提供強有力的基礎。
四、林業產業逐步壯大
自從20世紀90年代以來,太湖縣先後實施了一批集約經營的商品林業項目。目前已完成世界銀行貸款造林15萬畝,速生豐產林項目造林30萬畝,竹林面積發展到10萬畝,板栗面積27萬畝,油茶林面積12萬畝,其中毛竹、板栗、油茶已經全部由農民自主經營,2009年太湖縣人民政府積極爭取了全國油茶發展重點縣,即將把油茶產業的發展推上一個新的台階。目前,已建立各類商品林業基地、工業原料林基地30萬畝,與此同時,不斷調整產業結構、拓寬產業發展領域,大力發展木竹精深加工、油茶加工、板栗冷藏保鮮以及森林旅遊、森林食品、森林蔬菜、森林藥材、苗木花卉、木竹工藝、野生動物馴養系列等特色產業。2008年全縣林業總產值4.6億元。
五、林業支撐保障體系不斷完善
按照《森林法》,《野生動物法》、《森林防火條例》、《公民義務植樹條例》有關法律、法規的要求,林業執法隊伍嚴格執法,進一步規範了林區秩序。同時,建立了森林採伐、林地管理、森林防火,木材運輸、林業有害生物防治等多項規章制度,為林業發展提供了強有力的制度保障。縣鄉設立了健全的林業工作機構,林業局現有縣、鄉(鎮)林業工作站16個,森林派出所5個,木材檢查站3個、森林公安分局1個,林業行政執法大隊1個,森林植物檢疫機構1個,林業科技推廣中心1個,森林撲火專業撲火隊1個,苗圃和林產品公司各一個。歷代林業領導堅持加強基礎設施建設和嚴把進人質量關,全縣林業單位的辦公、住房條件和交通、工作設備非常完善,260人的林業隊伍,90%是林業科班出身,現有林業高級工程師8人,林業工程師46人。健全的機構體系和高素質的人才隊伍是太湖林業取得成就的關鍵要素。
六、林業改革繼續深入
十一屆三中全會之後,我縣林業經歷了林業“三定”,林業產權制度改革和林業企業改制三個里程碑式的林業建設。新世紀,中央、國務院《關於推進集體林權制度改革的意見》又全面拉開了太湖林業跨越式發展的序幕,截至2009年6月,全縣已發放林權證31.6萬宗,發證面積158.6萬畝。集體林權制度改革使山有其主、主有其權、權有其責、責有其利,為太湖林業的可持續發展注入了強大動力,為山區、林區農民增收致富開闢了廣闊前景。林改就像一針“興奮劑”,林農和林業企業的內在活力被充分激發出來,全社會都熱衷於投身林業發展,特別是以油茶為主的主導產業的發展,帶動林農增收明顯。全縣湧現出了一百多個產業大戶和一百多個莊園業主註冊林業開發公司,林農已從生態發展中品嘗到了效益的甜頭。太湖縣還將積極轉變政府職能,全面實施配套改革,積極探索興林富民的長效機制。
近十多年來,太湖縣榮獲了五塊國家級有分量的榮譽標牌:一九九六年林業部頒發的“全國科技興林示範縣”,一九九九年國家林業局頒發的“林業標準化示範縣”,二00五年國家標準化管理委員會、國家林業局頒發的“國家林業標準化示範縣”,二00七年中央宣傳部、中央文明辦、全國綠化委員會、國家林業局頒發的首批“全國綠色小康縣”,國家林業局新近規劃的“全國油茶產業發展試點縣”。在斐然成績的基礎上,今後的太湖林業一定會取得更加輝煌和燦爛的業績!