於1983年8月參加工作,1985年7月加入中國共產黨。
歷任海軍某試驗區司令部科技科科長,
技術部副部長、工程師(副團級),技術部(裝備部)副部長、工程師(正團級),
海南省信息產業局信息化推進處副處長、處長,省工業經濟與信息產業局信息化推進處處長、高技術與環境資源利用處處長,省工業和信息化廳節能與資源綜合利用處(應對氣候變化處)處長、信息化推進處處長;
省無線電管理辦公室主任、省無線電監督管理局局長(正處級)。
現任海南省工業和信息化廳辦公室主任,擬任海南省工業和信息化廳副廳長(試用期一年)、黨組成員。
2015年12月,林敏試用期滿,經考核合格,正式任命為省工業和信息化廳副廳長。