一、背景
為快速有效進一步提高全體村民醫療保障水平，實現全體村民共享安心醫療、共享鄰里互助情。
全國範圍內工會組織的職工醫療互助已經全面開展，保障水平相對較低的廣大村民更需要醫療互助。村民醫療互助將是進一步全面提升中國8億村民醫療保障水平的主要方式。
村民醫療負擔越來越重，部分村民難以承受。一是村民實際住院費用年均增長約15%，5-6年翻一番。二是村民住院醫療個人負擔分布不均。對2015年東部沿海較發達地區某縣住院村民個人負擔情況統計分析，其中的10%人均個人負擔30576元，5%人均個人負擔44795元，1%人均個人負擔87834元。上述金額5-6年翻一番。全國範圍內工會組織的職工醫療互助已普遍開展，基本醫保保障水平相對較低的廣大村民更需要醫療互助。
每一筆互助都是一次對中國農村鄰里互助傳統美德的傳承，村民醫療互助會通過組織全體村民開展醫療互助活動，進一步培養村民的公共精神、集體意識，形成民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，凝聚起建設社會主義新農村的強大精神力量。
二、定義
村民醫療互助會是經村委同意成立的公益慈善社會團體。村民醫療互助會組織全體村民繳納會費，接受贊助，用這些錢對村民合理的醫療費用進行公平補助，重點補助大病。
村民醫療互助好：1、全體村民共享安心醫療。全體村民進一步全面提高醫療保障水平的新方式，立即見效，國家政策鼓勵；2、全體村民共享鄰里互助情。全體村民以家庭為單位入會，每一筆互助都是對中國農村鄰里互助傳統美德的傳承。3、資金放心。錢放在村里賬戶上，都用於補助村民；年度會費每人多少，村里根據實際情況確定；以收定支，收支公開透明。
村民醫療互助好事辦好：1、遵循公平原則。採用國家衛計委CN-DRGs升級版病種，採用“同樣病種同樣補”的補助費方式，實現“補助合理費用，不補助高消費費用”。2、操作簡答便捷。補助方案一看就懂，村和村民都操作便捷。3、重點補助大病。對一次住院費用清單金額≥3000元的住院村民進行補助。
高消費費用：1、大家普遍在某級別醫院治療的病種，他去高級別醫院治療，因此增加的費用；2、使用了臨床治療普遍不使用的高價醫療服務，因此增加的費用。
三、章程
XXX縣XXX村村民醫療互助會
章程（參考版）
第一章總則
第一條本會的名稱是XXX縣XXX村村民醫療互助會。
第二條 本會是經XXX村村民委員會同意成立、在本村開展活動的公益慈善社會團體。
第三條 本會的宗旨：
快速有效提高全體村民醫療保障水平，實現本村全體村民共享安心醫療、共享鄰里互助情，為建設社會主義新農村、全面實現小康作出重要貢獻。
第四條 本會遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。
第二章 任務、業務範圍
第五條 本會的主要任務：
（一）組織全體村民按照“家庭成員一起參加”的原則繳納會費，積極爭取社會贊助。
（二）遵循公平原則，對村民合理的醫療費用進行公平補助。採用“同樣病種同樣補”的補助方式，補助合理費用，不補助高消費費用。
（三）重點補助大病，對一次住院費用清單金額≥3000元的住院村民進行補助。
第六條本會的業務範圍：
（一）制定籌資和補助方案；
（二）宣傳發動和組織籌資；
（三）發放補助；
（四）其它日常管理。
第三章 會員
第七條 會員為本村村民。
第八條 會員權利：
（一）享受補助；
（二）知悉資金籌集和使用情況；
（三）提出建議。
第九條會員義務：
（一）繳納會費；
（二）杜絕弄虛作假。如弄虛作假騙取補助，則追回補助，全村通報。
第四章 社會贊助
第十條本會接受社會贊助。
第五章 組織機構和負責人
第十一條本會的最高權力機構是會員代表大會，本村村民代表為會員代表。會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉會長和副會長；
（三）決定其他重大事項。
第十二條 會長會議是本會的日常管理機構，設會長1名、副會長若干名和管理員1名。
第六章 會費及使用
第十三條設立銀行專戶，歸集村民會費和社會贊助費，列支村民補助費和必要的開支。
第七章 附則
第十四條 本章程的解釋權屬XXX村村民醫療互助會。
