未富先老

未富先老

未富先老是屬於一種社會現象。30多年的改革開放,經濟高速增長,成就了“中國奇蹟”。數據顯示,截至2010年9月底,成為世界第二大經濟體。然而,與此相對,中國目前人口平均年齡的增加卻高於已開發國家同期增長水平,可謂“未變富先變老”。 應對人口老齡化的頂層設計和戰略規劃滯後;政府、市場、社會多元主體共同應對人口老齡化的體制尚未形成;養老保障和醫療保障水平還比較低;農村老齡事業發展明顯滯後。

基本信息

概述

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未富先老,是一些專家在1982年人口普查資料發布後提出的新命題,旨在向全社會提出中國生育率迅速下降,人口老齡化趨勢加速,必須對人口老齡化做好思想、理論、輿論準備,物質準備,制度準備,人才準備和健康等各種準備,居安思危,有備才能無患。

主要特點

1、“未富先老”是中國老齡化的特點,一般情況是,低收入國家大多是高生育、低壽命。國內外數據顯示,中國當時人均國民收入只有250美元,低於同時期許多第三世界國家,而生育率已下降到較低水平,平均壽命比他們都高出很多。
2、中國的情況偏離第三世界國家收入水平與生育、壽命水平的相關曲線很遠。因此外國學者都驚嘆中國生育率的下降和壽命的延長(指死亡率下降),將之視為人類奇蹟,並提出中國在低收入下老齡化必然加速的論斷。2009年中國的老齡化比例已達8.3%,顯著趕超世界平均水平7.5%。提及人口老齡化過去更多的作為一般現象來看待,其實其背後有更多的含義,特別是對經濟成長的含義。
3、中國人口變化的最大特點是“未富先老”,2000年中國65歲以上老人占人口結構比重為6.8%,與世界平均水平完全一樣。中國內地人口結構已經出現重大轉變,三十年來無限供給的勞動力市場出現了消失,迎來經濟學上的“劉易斯拐點”,中國剛進入中等偏上收入國家行列,人口紅利三年內即將消失,但老齡化趨勢凸顯。與日本在失去人口紅利時,已是已開發國家相比,中國是典型的“未富先老”。

歷史背景

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1、我們已經習慣以“原始積累”來為今天對勞動者的苛待尋找藉口,我們更對打著“中國國情”旗號的不公正無動於衷,每一個忍受著低工資和低保障的勞動者仿佛都是一座孤島,我們並不關心他們的未來,但“資本主義”的經驗恰恰告訴我們,如果我們讓勞動者一直貧窮下去,這種發展就沒有持續性。

2、老齡化是進入已開發國家的一個“關口”,我們已經置身這一進程之中。但如果我們最後收穫的是蕭條,只怕我們不得不承認,它正是對曠日持久的不公無聲的報復。
3、沒有辦法讓老齡化停下來或者退回去,也就是說是發展階段造成了人口轉變階段及人口年齡結構的變化,而非某一項政策造成,所以調控政策無法解決這一問題。更重要的是如果10年或20年後,我們的參照對象為高收入水平國家,和他們比我們並不老,甚至還相對年輕,最關鍵的是如何關閉未富先老的視窗。
4、先老意味著要素髮生變化,勞動力貴了而資本相對便宜了,也意味著我們喪失原來勞動密集比較優勢;而未富則是說,我們不會再在非常短的時間內,在資本密集型產業中得到足夠顯著的比較優勢,因此,我們面臨著尷尬境地,這時比較優勢不顯著,我們需要進行選擇。

現象剖析

1、40歲以前用命換錢,40歲以後用錢換命,現今社會除了健康,我們還能透支什麼,在市場經濟條件下,單純地追求財富的積累,“錢”成了衡量個人價值的重要標準。“一切向錢看,只有向錢看,才能向前看”,我們已身不由己地捲入了一場全民賺錢大競賽。
2、這個過程中,我們能看到不斷增加的GDP,同時伴隨紅燈頻閃的國人健康狀況。對於上班族而言,白天晚上連軸轉,加班更是家常便飯,年輕人從踏入社會時就開始透支健康,陷入了“健康負債”。生命的列車不得不在疲勞中向前行駛。於是一系列由緊張、壓力、不良生活習慣所造成的身心疾病,如高血壓高血脂冠心病潰瘍糖尿病,甚至癌症等,不僅發病率逐年升高,年輕化趨勢也越來越明顯。上海社科院最新公布的“知識分子健康調查”顯示,在知識分子最集中的北京,知識分子的平均壽命從10年前的59歲降到調查時期的53歲。

3、健康透支是一個高利貸,絕不是危言聳聽,中國著名公共衛生專家黃建始教授指出人力資源的健康投資或健康透支具有15—20年的滯後期,目前這種透支的惡果已經開始顯現出來了,包括傳染病和非傳染病的雙重威脅越來越大,“未富先老”的挑戰日益尖銳。同時隨著時日遷延,因“健康透支”造成的衛生費用上升和勞動生產率下降等問題累積起來,最終或許會導致“錢沒了命也沒了”的極端後果。

危險前景

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1、人口紅利就是說因為一個國家的人口中適齡勞動力比較多,有助於經濟的增長。直觀的看來,充足的勞動力帶來低價格,勞動力低價格使得我國在勞動力密集產業中獲得比較優勢,我國也因此博得了製造業大國之名。老齡化社會又被稱為“人口負債”,它是“人口紅利”的消減,屆時適齡勞動力的減少將促進勞動力成本的上升,這對勞動者來說這並非壞事,一方面可以提高勞動者的收入水平,體現勞動力價值;另一方面勞動力的減少使得充分就業也成為可能。

2、中國經濟發展嚴重依賴於勞動者低工資,低保障的成本優勢,中國這一輪的人口紅利主要來自於是70年代人口高峰期出生的農民工,他們大多只受過國中教育,大多從事體力勞動而不是技術勞動,經驗的增長對這種勞動的益處趕不上體力衰敗的壞處,他們在體力勞動崗位上難以延遲退休,中國針對這一社會群體的社會保障也嚴重缺失,因此他們退休之後不會有多少的積蓄和穩定的養老金收入。
3、儘管今天的人們有總量數額巨大的個人存款,但是教育,住房,醫療正在源源不斷的從中吸取,而且由於缺乏保障,剩下的根本不敢用於投資和消費。因此最現實的結果是,人口紅利期結束後,人們沒有多餘的錢用來投資,拉動第二次人口紅利。

改善福利

1、只有勞動者在法律和現實操作上都和那個給他們工資的老闆,決定他們的福利的政府完全平等的時候,物價和工資都是市場均衡博弈的結果的時候,衰退的陰影才會消失。只有我們善待今天的勞動者,給他們爭議工資的權利和更多的保障,在老齡化到來的時候,我們才可以實現消費對出口的替代,以及資本對勞動力的替代。
2、一個普遍貧窮的老齡化社會毫無發展可言,我們將失去的不僅僅是“第二個人口紅利”。不僅如此在越來越嚴重的人口老齡化的當今社會,將會是普遍的一對夫妻養7個人的!那我們還怎么說富啊!社會也要有切實可行的路子啊!總不能一直我們在這討論討論吧!
3、在市場經濟健全和社會福利制度完善的國家,老人所面臨的生活環境與國內完全不同,比如在美國消費者購買商品嚴格執行一個月內無條件退貨的規定,而在國內一旦發現上當受騙回去退貨經常是“人去樓空”。此外對於誇大其詞的推銷的監管,中國政府與相關機構仍有很長的路要走,一旦市場經濟逐步健全,老年人的社會保障日益完善,老人上當受騙等問題會逐步緩解。

應對措施

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1、在目前階段如何在現有條件下保障老年人的生活與利益少受損失,則是當務之急。社區是在短期內最易見效的突破口,作為老人生活和活動的主要場所,社區應該是家庭以外,防止老人上當受騙的重要屏障,然而,這一陣地卻成為商家進攻的“橋頭堡”。
2、儘管政府為應對人口老齡化,2001年便啟動了全國老年人福利服務設施“星光計畫”項目,投巨資在全國城市社區興建包括提供娛樂、醫療、文化等服務的“星光老年之家”,並且在短時間內覆蓋率便達到90%左右。但現在這些老年人活動場所往往被挪用擠占,有的甚至成為保健品商家的店面。
3、國家目前正在大力推進養老服務體系的建設,主要方式是以家庭養老為基礎,社區養老為依託,機構養老為補充,北京市很多社區針對老年人開展了老年飯桌,居家養老上門服務等內容。同時也要注意提高老年人法律權益的維護,比如面對財產糾紛如何打官司等等,今後社區應該加強對老年人甄別騙術的宣傳和引導。
4、在國家層面政府應當充當老年人社會保障的主要責任者。近兩年國家多次提高離退休人員的養老金,啟動新的醫療體制改革,這在某種程度上有利於解決老人看不起病等現實問題。但從目前來看,相關政策的著力點和指向性仍不明朗,老年人的生活處境改善極為緩慢。
5、中國老年的社會保障一定是循序漸進的,會考慮國家的承受能力,很多福利政策不可倉促上馬,一旦出台要打在“七寸”上。正如國家信息中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清所言,中國特殊的“未富先老”危機,是人類歷史上從未出現過的現象,實在是冒不起的險。因此無論解決老人上當受騙問題,還是應對中國的人口老齡化問題,我們都應該慎之又慎。

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