未來經濟仍具巨大潛力
提示語
日前召開的中共中央政治局會議在分析研究2010年經濟工作時指出，明年保持我國經濟平穩較快發展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和矛盾。那么，我們應如何判斷當前經濟形勢？今後一段時期的發展方向是什麼？日前，來自國內經濟學界的著名專家——厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼等在接受記者採訪時，就此進行了深入分析。
企穩回升態勢確立
但尚不牢固
今年以來，中國經濟回升向好趨勢不斷鞏固，經濟社會發展取得顯著成效，實現經濟成長8％的預期目標已沒有懸念。
“企穩回升態勢基本確立，但基礎尚不牢固，或者說還相當脆弱。”劉世錦認為，“從國際上看，實體經濟仍在下滑之中，將在中長期對我國外需空間形成結構性制約。從國內看，社會實體經濟投資剛開始回升，信心還不穩定；消費增長有政策支持的因素，隨著時間推移，就業和收入下降對消費的負面影響可能以某種方式表現出來。”
未來經濟成長
仍具巨大潛力
談到明年中國經濟成長速度，經濟學家們還是相當樂觀。
“對我國今後的經濟成長應當是有信心的。”厲以寧認為，提高城鎮化的持續投資將起到長期帶動經濟成長的作用，我國的經濟成長率在未來一個較長時期內可以連續保持在7％到8％較高的水平上。
胡鞍鋼認為，中國仍處於經濟起飛階段，未來經濟成長仍具有巨大發展潛力，仍可保持長期高增長。
劉世錦同樣認為，中國經濟運行可能進入周期上升階段，今後十年仍有保持7％左右增長速度的潛力。他說，從1995年以來的經驗看，中國經濟周期運行從谷值到下一輪峰值平均持續時間在20個月以上。本輪周期的谷值已在2009年一季度出現，經濟開始進入回升階段。
更多精力放在“調結構”上
在“保增長”比較有把握的前提下，經濟學家們認為，明年應把更多的精力放到“調結構”上來。
劉世錦指出，當經濟大幅下滑趨勢得到抑制並轉入企穩回升通道後，投資過快增長的負面作用將會更多地顯露出來，進而加劇本已存在的周期性、結構性產能過剩。因此，如何調整投資結構，使資金更多地進入最終需求而非中間需求環節，如何使消費增長的“慢變數”適當快一點，增加其拉動經濟成長的作用，都是下一步需要重點考慮和解決的問題。
李揚認為：“眼下，我們從政策的層面來看，特別需要做的是，通過最佳化投資結構最佳化經濟結構，實現可持續發展。”
他指出，迄今為止，中國經濟回升主要還是依賴政府和大型國企固定資產投資拉動。今後，在投資領域必須發揮民營企業的主導作用。當前，民間投資難以跟進，直接原因是國內外市場需求不足，但是金融體系的束縛、非競爭性市場準入條件的限制、基礎產業和基礎部門的壟斷都是非常重要的體制原因。這些問題必須儘快研究解決。
拓展消費需求為重點
擴大內需
中共中央政治局會議提出，要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入民眾消費能力，完善促進消費的政策。對此，專家們普遍表示贊同。
厲以寧認為，教育改革、醫藥衛生體制改革、社會保障城鄉統籌等，從長期來看都能有效擴大內需，但收效是緩慢的、漸進的。因此，近期有效擴大內需的措施，應主要從以下三方面著手：
一是千方百計擴大就業。而要擴大就業，最好的辦法就是促進民營經濟發展和大力培訓技工。二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設。中低收入家庭購買小戶型住房，政府給予價格、稅收優惠。三是近期內使農民收入有較大幅度增加。
適度寬鬆貨幣政策
不宜改變
外界普遍擔心如果明年中國繼續實行寬鬆的貨幣政策，有可能助長泡沫的形成，但如果過早地收緊，又可能引起經濟二次探底，所以需要巨觀調控政策的轉換。
而日前召開的中共中央政治局會議明確提出，明年要保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
對此，專家們的觀點是，巨觀經濟政策不宜改變。
“最近經常聽到一種議論，認為貨幣政策應當轉向偏緊，理由是信貸量已經過大，通貨膨脹即將來臨，所以要早作預防。我認為這種觀點是不正確的。”厲以寧說，“經濟回升基礎目前還不鞏固。在這種情況下，巨觀經濟政策不宜改變。”他認為，現在仍應維持適度寬鬆的貨幣政策。當然，針對信貸中的結構性問題而採取的措施，應及早出台。
