貴州省黎平縣的木材稅
黎平縣素有“杉木之鄉”的美譽,是黔省的林業大縣。總面積4441平方公里,林業用地3454平方公里,森林覆蓋率71.82%。2008年末,總人口46.53萬人,其中少數民族39.62萬人,非農業人口僅3.56萬人;財政總收入1.167億元;生產總值170,753萬元,其中,林業總產值為99,021萬元,占58%。木材是該縣傳統重點稅源,木材加工業是黎平工業的重要支柱,黎平經濟素有“木頭經濟”之說。
間接稅稅負,通常由商品(服務)的生產者向商品(服務)的消費者轉嫁。如商品稅、營業稅。當商品(服務)的消費完全缺乏彈性的狀態下,將價格提高到足以消化稅負的程度,也可以消化和轉嫁直接稅。稅收負擔從生產的始端流向消費的終端,被稱之為“正向轉嫁”。而木材加工企業的稅負,向生產並提供木材原料的農民轉嫁。農民是木材原料商品的“生產者”,木材加工企業是木材原料商品的“消費者”,稅負由木材原料的“消費者”向其“生產者”轉嫁,被稱之為木材稅負的“反向轉嫁”。
名義上,木材加工企業向黎平縣政府繳納增值稅、營業稅、所得稅、城建稅和教育附加費等稅收,農民是不負擔木材稅收。但是,木材加工企業將稅負向農民“轉嫁”,手段是壓低原條、原木的收購價格,低於其價值,直到消化企業的稅負,甚至其他生產成本。農民以向木材加工企業賤賣木材原料的價差部分,就是農民向黎平縣政府承擔著的稅負。農民通過木材加工企業之手繳稅,有稅負之實,無稅負之名。