機構簡介
中共朝陽市委軍民融合發展委員會辦公室(以下簡稱市委軍民融合辦)設在朝陽市工業和信息化局,接受中共朝陽市委軍民融合發展委員會(以下簡稱市委軍民融合委)的直接領導,承擔市委軍民融合委具體工作,組織開展軍民融合發展工作,協調督促有關方面落實市委軍民融合委決定事項、工作部署和要求等。設定市委軍民融合辦秘書科,負責處理市委軍民融合辦日常事務。朝陽市工業和信息化局的內設機構根據工作需要承擔市委軍民融合辦相關工作,接受市委軍民融合辦的統籌協調。
主要職責
(一)組織貫徹國家、省新型工業化發展戰略和政策,協調解決新型工業化進程中的有關問題;擬訂全市工業、信息化的發展規劃並組織實施; 推進工業供給側結構性改革;推進產業結構戰略性調整和最佳化升級,推進信息化和工業化融合。
(二)擬訂並組織實施工業行業規劃、計畫和產業政策,提出最佳化產業布局、結構的政策建議;負責工業和信息化行業管理工作,擬訂並組織實施工業八大產業發展政策措施,指導行業質量管理工作。
(三)分析工業經濟發展趨勢,提出調控目標和調節政策建議; 負責日常工業經濟的調控;監測分析工業運行態勢,發布相關信息,進行預測預警和信息引導;協調解決工業運行發展中的有關問題,負責工業應急管理、產業安全和參與國防動員有關工作,聯絡、協調駐朝中(省)直工業及信息化企業。
(四)負責提出工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、市級財政性建設資金安排的意見,按規定許可權,管理國家、省規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目。
(五)擬訂高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策並組織實施;指導行業技術創新和技術進步,組織實施科技重大項目,推進相關科研成果產業化,推進信息技術套用,推動軟體業、信息服務業和新興產業發展。
(六)負責《〈中國製造2025〉朝陽行動綱要》的組織實施與統籌協調工作,提出推進制造強市的工作措施和政策建議。
(七)承擔振興裝備製造業組織協調的責任,組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新的規劃、政策,依託重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。
(八)擬訂並組織實施工業和信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃,協調推進相關重大示範工程。
(九)依法行使全市電力管理職責,協調電力運營中的有關問題,培育電力市場,參與制定電力產業發展政策。
(十)統籌推進全市工業和信息化融合發展,推進工業領域信息安全保障,促進電信、廣播電視和計算機網路融合。
(十一)統一管理無線電頻譜資源,依法監督管理無線電台(站),協調處理軍地間無線電管理相關事宜,協調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十二)由省工信廳授權負責軍工單位與地方之間的服務協調工作;推進軍轉民、民參軍有關協調工作;負責民爆器材行業安全生產管理和核事故應急相關工作。
(十三)會同有關部門擬訂工業發展專項資金年度預算,依照相關檔案負責工業發展專項資金項目的實施和管理。
(十四)負責中小微企業、民營經濟發展的巨觀指導和綜合協調,擬訂並組織實施發展規劃和相關政策措施,監測分析發展動態,推動建立完善服務體系,協調解決有關重大問題。
(十五)指導工業企業加強安全生產工作,負責民用爆破器材生產和流通企業的安全生產監督管理工作。
(十六)開展工業和信息化的對外合作與交流,按分工承擔企業幫扶工作。
(十七)承擔經濟開發區建設、飛地經濟發展、老企業合資合作轉型升級、各縣(市)區面向全中國主攻京津冀抓招商等相關工作。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項。
職能轉變
1、組織實施工業八大產業發展政策,推進工業領域供給側結構性改革,加快推進先進裝備製造業、重大技術裝備基地和國家新型原材料基地建設。
2、貫徹《中國製造2025》,協調推進《〈中國製造2025〉朝陽行動綱要》的實施工作,推動工業高質量發展。
3、加快推進信息化和工業化融合發展,推動軍民融合產業發展,培育壯大新動能。
職責分工
1、關於工業、信息化固定資產投資項目管理職責分工。
需報省工業和信息化廳審批、核准的工業和信息化固定資產項目,由市工業和信息化局負責申報和管理;需報省政府或省發展和改革委員會審批、核准的工業、信息化固定資產投資項目,由市發展和改革委員會負責申報和管理。
2、關於企業技術中心管理職責分工。
市工業和信息化局會同市財政局負責市級企業技術中心認定工作和上報省級企業技術中心相關工作。
3、與市委網路安全和信息化委員會辦公室的有關職責分工。
市委網信辦負責統籌指導推進全市信息化工作,協調信息化建設中的重大問題。市工業和信息化局負責組織實施信息化和工業化融合發展規劃、政策、技術標準和重大工程,促進電信、廣播電視和計算機網路融合。
4、與商務局的職責分工。
市工業和信息化局負責經濟開發區的建設、協調、調度、管理、考核等相關工作,制定經濟開發區的產業定位和規劃,指導推進全市經濟開發區體制機制改革工作。市商務局負責經濟開發區晉升的審核上報工作以及與省商務廳的溝通協調。
5、與市營商環境建設局(市行政審批局)的職責分工。
市營商環境建設局(市行政審批局)負責經省政府批准的集中行政許可事項的審批相關工作。市工業和信息化局負責相關行政許可的事中事後監管工作。兩部門要建立審批、監管信息交換工作機制,確保審批監管無縫銜接。
內設機構
(一)辦公室。
負責機關政務和事務工作;負責機關文電、機要、檔案、保密、信訪工作;負責收集、整理、分析發布信息,承擔對外宣傳工作;負責機關財務、車輛管理、資產管理、安全保衛、行政後勤管理工作;負責離退休幹部管理服務工作。
(二)機關黨委辦公室(人事科)。
負責市直非公企業黨建工作。負責機關的人事、勞動工資、人事檔案、機構編制管理、幹部培訓和隊伍建設工作,配合有關部門做好人才建設工作。牽頭負責機關的黨群工作、黨風廉政建設及幹部扶貧幫困工作。
(三)飛地經濟科(綜合科)。
承擔全市“161”工程中的飛地經濟發展工作,負責全市飛地經濟政策制定與協調管理考核等相關工作;負責與大連、鎮江等對口幫扶合作地區互建飛地園區,項目錯位招商等工作的協調服務,指導市招商引資和項目建設服務中心開展飛地招商、飛地培訓等工作。分析國內外產業發展動態和趨勢,綜合分析研究全市工業和信息化發展形勢及重大問題,提出政策措施建議,負責重要檔案和綜合性文稿起草工作;負責對經濟法規執行情況進行監督、檢查;組織落實機關行政執法責任制的制定、檢查考核和上報工作;承擔機關規範性檔案的合法性審核工作,承擔行政複議、行政訴訟等工作。
(四)京津冀招商引資科(投資與規劃科)。
承擔 “161”工程中面向全中國主攻京津冀招商引資工作,並指導市招商引資和項目建設服務中心開展京津冀地區專題招商、培訓、服務保障等工作;擬訂全市工業和信息化發展戰略、規劃並組織實施。負責全市冶金(鋼鐵、有色、黃金、稀土)行業管理工作,提出全市工業和信息化固定資產投資規模和方向,市級財政性建設資金和基金的安排意見,按許可權承擔工業和信息化固定資產投資的相關管理工作;落實國家、省扶持企業技術改造等優惠政策的實施;負責全市工業和信息化企業境外投資項目有關管理工作;調度重點工業項目,協調解決項目實施中的有關問題。
(五)老企業合資合作轉型升級科(經濟運行科)。
承擔全市“161”工程中的老企業合資合作轉型升級相關工作,牽頭負責老企業合資合作轉型升級工作的規劃、組織、實施和考核,具體負責項目庫建設,破解項目推進中的問題,項目效益分析、推廣和評價;牽頭承擔工業增加值指標任務,監測分析全市工業經濟日常運行,發布相關信息,進行預測預警和信息引導,提出保持工業經濟平穩運行的有關政策措施建議,組織重要物資的緊急調度;承擔相關應急管理、產業安全和國防動員相關工作;按分工承擔企業幫扶工作;承擔協調推進行業國際交流與合作工作;組織實施工業行業淘汰落後產能工作;負責工業行業準入,提出服務型製造的發展政策;負責推進全市工業設計培育發展工作,指導和協調企業兼併重組、產業轉移相關工作;負責統籌推進工業供給側結構性改革,最佳化工業供給側結構,統籌協調工業八大產業政策的組織實施,協調解決工業供給側結構性改革工作中的重大問題;指導工業產業人才需求預測和智力引進;研究提出與工業領域相關的財稅、政策性金融等政策建議,指導協調工業企業使用相關金融工具,推進銀企對接,引導推進工業產業基金的使用和健康發展;負責指導本行業中小微企業、民營經濟發展;承擔市減輕企業負擔工作領導小組辦公室日常工作。
(六)園區建設服務科。
負責經濟開發區的建設、協調、調度、管理、考核等相關工作,制定經濟開發區的產業定位和規劃,指導推進全市經濟開發區體制機制改革工作。
(七)項目資金爭取科(資源節約綜合利用科)。
負責工信系統向上爭取政策、資金和項目工作;組織實施全市工業資源節約和資源綜合利用、清潔生產、循環經濟、綠色製造、工業節水促進政策等工作;協調推進相關重大示範工程,指導全市節能監察工作;推進工業綠色製造發展。
(八)科學技術與裝備製造科(行業管理辦公室)。
擬訂全市工業和信息化產業技術發展規劃及相關政策,推動企業技術創新體系建設和產學研聯合工作;負責編制全市技術創新重點項目計畫及項目管理工作;負責市級企業技術中心和新產品認定及創新中心建設工作;負責省級企業技術中心、省級新產品認定和省製造業創新中心申報工作;負責中小企業“專、精、特、新”產品、公共技術服務平台管理和申報工作;指導行業技術規範、標準制定和質量管理工作;負責全市裝備製造業、建材、石油化工、輕工、紡織、醫藥、鹽業等行業管理工作;負責行業經濟運行的信息採集、分析和預測;負責行業固定資產投資和產業基金支持的重點領域及項目的審核和推進工作,指導行業產業集群、技術創新和安全生產工作;組織推進重大技術裝備的研製和推廣套用及重大結構調整項目建設;指導全市汽車生產企業及產品準入管理相關工作;負責《〈中國製造2025〉朝陽行動綱要》的組織實施與統籌協調工作,提出推進制造強市的工作措施和政策建議;承擔省“一帶五基地”建設相關工作;承擔農藥生產、中藥材生產扶持資金項目管理工作;指導全市菸草行業的發展工作;負責指導本行業中小微企業、民營經濟發展。
(九)電力科。
負責全市電力行政執法與監督管理工作,分析電力運行態勢,參與平衡電力資源;擬訂下達電力需求調控計畫,監督指導電力調度,協調解決電力運營中的有關問題;負責電力市場建設及監督管理工作,指導全市節約用電工作,組織開展電力需求側管理;負責監督指導電力設施保護工作;參與電力工業行業技術改造投資項目的前期工作,推進行業技術進步,參與電力價格調整和整頓等管理工作。
(十)信息化和無線電管理科。
負責電子信息產品製造、軟體、信息技術服務業和無線電行業管理工作,負責行業經濟運行的信息採集、分析和預測;指導推動重要工業領域工控系統信息安全保障工作。負責無線電台(站)的管理和無線電監測,協調處理電磁干擾事宜;負責對非無線電設備的無線電波輻射管理,維護空中電波秩序;依法組織無線電管制;承擔省無線電管理委員會辦公室交辦工作。
(十一)民爆科。
指導監督全市民爆行業的安全生產工作,組織國防科研生產安全事故的調查處理,由省工信廳授權負責民用爆炸物品的行業運行和安全監管工作,承擔民用爆炸物品的相關管理工作,組織全市核能安全和核應急知識宣傳教育;負責全市履行國際禁止化學武器公約工作。
現任領導
朝陽市工業和信息化局局長:張煥新
其他附則
本規定由中共朝陽市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共朝陽市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。