簡介
投資1.3億元，占地300餘畝，被廣大司機稱為“最牛豪華服務區”的西(安)延(安)高速黃陵服務區位於包茂高速公路黃陵縣出口以南2公里，遠遠望去，形似秦漢時期的宮殿。服務區東、西兩區可同時容納600餘人就餐、購物和休息，設有標間、單間和豪華套間客房36套，免費停車場可同時停放大小車輛290台，廁所可同時容納227人如廁。
對於高速公路服務區，大家都不陌生。服務區恰如古代的驛站，是供過客臨時休息的。古代沒有汽車只有馬匹，所以古代人到驛站的目的就是換馬。而今天的高速公路服務區，服務內容自然是以加油為主。當然，無論驛站還是高速公路服務區，都會給過客提供途中食宿。途中食宿，也就不是過客的目的地。只是由於某些過客貪趕路程，不得不在途中食宿。否則，誰不會到了目的地才食宿呢？
既然功能明確，因此高速公路服務區的建築設施大多比較簡單，也正如古代驛站一樣，絕不會裝修豪華仿佛五星級賓館。然而，這種令人驚詫的情景，在今天的西(安)延(安)高速黃陵服務區出現了。一個原本僅供過路者臨時休息和加油的地方，竟然耗資上億元，且其建築還如古代的宮殿氣勢恢宏！若是古人看了，也不定讚嘆不已，認為自己不是身處驛站，簡直是來到了皇帝的金鑾寶殿。
高速公路服務區能修建的如此豪華，我不由感嘆，它究竟為誰服務？若為過客，人們需要的不是什麼豪華住所，而是加油或簡單的休憩。可跑到服務區一看，加油困難，住宿倒很是奢侈。這讓人不由想起古代劫道的，要從此路過，你還是趕緊掏空自己的腰包吧。當然，“打劫”的方式有很多種。如“最牛豪華服務區”，要的就是你必須在此極盡奢華，享受高檔服務，同時也必須為此付出相應的代價。
又或者，“最牛豪華服務區”也如某些面子工程，已經淪為了當地官員的政績。為樹立“形象”，即便是在高速公路服務區域，也要建設成類似“地標式”的工程，以供往來客人參觀，以便讓更多的人能知道當地和了解當地的特色。秦漢時期的宮殿，不就極具地方特色么？宮殿不可能過於簡陋，過於簡陋也就不是什麼宮殿了。而這宮殿式的服務區，它真正為誰服務和服務誰，也就不難想像了。
質疑
高速公路有錢，一點也不奇怪。在今年的全國政協會議上，全國政協委員宋振鐸曾嚴厲批評高速公路超期收費的問題。他在發言中，引述了一份評估報告的數字：全世界收費高速公路總里程約為14萬公里，其中近10萬公里在中國。這也就是媒體一直說的，全世界收費公路七成在中國，中國收費公路世界第一。而且媒體也早就報導，交通部規定40公里設一收費站，有些地方卻規定，高等級公路每20公里甚至更短路程就可設1個收費站；有些收費公路早就超過了年限、賺足了銀子，可依然在超期收費。宋振鐸舉例，1993年建成的首都機場高速公路，總投資11.65億元，其中銀行貸款是7.65億元，建成後交給公司經營，到2005年收取的總計過路費32億元，至今估計已經不少於60億元，還要一直收到2022年。
面對世界第一的收費公路，許多人建議要調查摸底，約束收費。宋振鐸委員就主張，只要還清了貸款，就決不能再收費了。現在看來，這樣的主張，還是有點烏托邦。
不知道包茂高速公路投資成本是多少，收費期限是多少，按照宋振鐸委員的主張，只要還清了貸款，就不再收費。問題的關鍵是，是否還清貸款，決定權在高速公路這一方。假如一條收費公路已經收回了當初的投資成本，但管理方並不想放棄這塊肥肉，那他有多種選擇，其中一個就是學習包茂高速公路，多修幾個“最牛豪華服務區”。如此最牛一修，不就又差錢了嗎，不就還可以收費嗎？
由此可見，有最牛收費路必有“最牛服務區”，而“最牛服務區”的存在，也一定程度上加劇了最牛收費路。這段時間媒體一直熱議平遙票價，龐大的公務接待如何分擔？華山一條道，聽證提票價。現在高速公路建“最牛豪華服務區”，資金哪裡出？羊毛出在羊身上，最終落在收費上。
從這意義上說，有人擔心“最牛豪華服務區”的龐大投資成本不知何時收回，純粹是杞人憂天。人家根本沒有想也沒必要通過服務區自身的運營收回。“最牛服務區”不過是最牛收費路的私生子，兒子沒錢，老子給啊；老子沒錢，伸手收啊！
