理論提出背景
一般而言,最優貨幣區(optimal currency area, OCA)是指"一種''最優''的地理區域,在此區域內,支付手段或是單一的共同貨幣,或是幾種貨幣,這幾種貨幣之間具有無限的可兌換性,其匯率在進行經常交易和資本交易時互相釘住,保持不變;但是區域內的國家與區域以外的國家之間的匯率保持浮動。最優在此意味著內部平衡與外部平衡同時得以實現。
最優通貨區方案,也稱為最優通貨區理論,最早由蒙代爾和麥金農於60年代提出,後經許多經濟學家發展而日益成熟和完善。它既是國際經濟政策協調的理論主張之一,也是國際貨幣制度改革的方案之一。
通貨區是區域貨幣合作的最高形式。它具有5個基本特徵:①成員國貨幣之間的名義匯率是固定的;②具有一種占主導地位的貨幣作為成員國匯率確定的共同基礎;③主導貨幣與成員國貨幣間具有充分的可自由兌換性;④存在著一個負責協調和監管的超國家的權力機構;⑤成員國的貨幣政策主權受到削弱,其中包括發鈔權。
五個衡量標準
最優通貨區的衡量標準是指相關國家在符合什麼條件下,建立通貨區才是可行的。對此問題,不同的經濟學家提出了不同的看法。其中主要有:
要素流動性標準
這是由蒙代爾在1961年提出的。蒙代爾認為,需求轉移是一國出現外部失衡的主要原因。例如,若需求從A國轉移到B國,則 B國出現超額需求,而A國出現超額供給。在勞動力不流動的情況下,A國將會出現失業現象;若要解決A國的失業問題,則必須調整兩國的匯率。但在勞動力可以自由流動的情況下,勞動力將從A國移向B國,從而降低了A國的勞動力供給,而B國的勞動力供給提高,在匯率不發生調整的情況下,就可以消除經濟的不均衡。顯然,若要在國家之間維持固定匯率,並保持物價穩定和充分就業,就必須保持要素的高度流動性。
經濟開放性標準
這一標準由麥金農在1963年提出。麥金農將社會總產品分為貿易商品和非貿易商品,其中貿易商品占的比例越大,說明該社會的開放程度越高。在一個高度開放的小國中,浮動匯率制是難以實行的。因為在此類國家中,市場匯率的微小變化都可能引起市場物價的劇烈波動;如果進口商品在居民消費中占有較大比例的話,那么匯率的微小變動還會對居民的實際收入產生較大的影響。因此,一些貿易關係比較密切,開放度較高的國家之間應該建立一個相對封閉的貨幣區,對內實行固定匯率制,而對外則實行統一的浮動匯率安排。
產品多樣化標準
這是由彼得?凱南(PeterKenen)在1969年提出的。他認為,對於一個出口產品多樣化的國家來說,如果外部經濟的動盪使得對該國某種產品的需求降低,則不會給該國經濟帶來大的影響,匯率也就不用做出大的調整;而對於一個產品多樣化程度較低的國家來說,外部經濟動盪可能會對該國經濟造成大的衝擊。若要抵消這種衝擊,就需要對匯率作出較大幅度的調整。換句話說,就是產品多樣化程度低的國家不能夠承受固定匯率的後果,而應該建立在匯率上能夠靈活安排、並具有相對獨立性的通貨區。
國際金融一體化標準
這是由詹姆斯?依格拉姆(JamesIngram)在1973年提出的。他認為,如果國際金融的一體化程度較低,則金融市場的交易是不充分的,此時金融市場的交易將會以大量短期證券交易的形式表現出來(因為短期證券交易的風險可以通過遠期市場的拋補來避免),從而引發各國市場利率結構的較大差異,並進一步帶來匯率的較大波動。相反,若國際金融市場高度一體化,則利率的小幅波動就會引發資本的流動,從而可以避免利率的劇烈波動。因此,通貨區的建立應該以金融一體化程度為標準。
通貨膨脹率相似性標準
這是由哈伯勒和弗萊明於1970年和1971年分別提出的。他們認為國際收支失衡最可能是由各國的發展結構不同、工會力量不同和貨幣政策不同所引起的通貨膨脹率差異造成的,而通貨膨脹率的差異又會引發投機資本的流動和匯率的波動。因此,如果區域內各國的通貨膨脹率趨於一致,匯率的波動就可以避免。
值得指出的是,以上的各種標準都是從某一個角度提出來的,雖然或多或少的反映了國際經濟形勢的客觀變化,但依然無法對區域貨幣合作問題作出完滿的解釋。因此,進入到20世紀90年代以後,對通貨區問題轉向了從綜合的角度,即成本與收益比較的角度進行研究。
貨幣區實踐
歐元區的建立是最優貨幣區理論的最佳實踐。歐元區的建立促進了國家間的貿易往來,降低了交易成本,為要素流動、產品和服務流通、建立開放型經濟體都具有重大意義。但是,歐元區的實踐也表明,建立在非最優貨幣 基礎上的最優貨幣區,也在區內爆發出的債務危機和金融危機面前,表現出其脆弱性,隨著英國的脫歐,歐元區內各國間的矛盾日益顯露出來。