介紹
根據《中共景東彝族自治縣委 景東彝族自治縣人民政府關於印發〈景東彝族自治縣人民政府機構改革實施意見〉的通知》(景辦發〔2011〕12號),設立為景東彝族自治縣工業商務和信息化局,為縣人民政府工作部門,正科級。職責調整
(一)取消已由景東彝族自治縣人民政府公布取消的行政審批事項。(二)將原縣經濟和商務局承擔的工業行業管理、經濟合作、非公有制經濟發展、商貿流通管理等有關職責劃入縣工業商務和信息化局。
(三)將原縣人民政府信息產業辦公室和縣無線電管理辦公室的職責劃入縣工業商務和信息化局。
(四)將縣安全生產監督管理局承擔的民用爆破器材生產和流通行業管理職責劃入縣工業商務和信息化局。
(五)將原縣招商局職能職責劃入縣工業商務和信息化局。
(六)劃入原縣勞動和社會保障局承擔的出境就業管理、境外就業職業介紹機構資格的初審和上報等職責。
(七)將原縣經濟和商務局承擔的鄉鎮企業行業管理職責劃入縣農業和科學技術局。
(八)將原縣經濟和商務局承擔指導和推進經濟體制改革等職責劃入縣發展和改革局。
(九)將原縣經濟和商務局承擔的能源行業管理的有關職責劃入縣發展和改革局。
(十)將原縣經濟和商務局承擔易製毒行業管理的有關職責劃入縣安全生產監督管理局。
(十一)將原縣經濟和商務局煤礦安全生產監管的職責劃入縣安全生產監督管理局。
主要職責
景東彝族自治縣工業商務和信息化局主要職責:(一)景東彝族自治縣工業商務和信息化局貫徹執行國家、省、市工業、商務、招商引資、非公有制經濟和信息化工作的法律、法規、規章和方針、政策;研究起草工業、商務、招商引資、最佳化投資環境、完善投資促進、有關經濟技術合作、非公有制經濟和信息化工作的地方性自治條例、規章草案及相關政策,並會同有關方面組織實施;對國內外貿易、外商投資、對外投資和對外經濟技術合作的政策及措施提出對策建議並組織實施相關政策;研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出對策建議;對涉及本縣與東協貿易、邊境貿易和經濟技術合作的管理細則及本縣商務涉外事務的規章制度提出意見和建議並組織實施。
(二)景東彝族自治縣工業商務和信息化局根據本縣國民經濟和社會發展總體規劃,擬訂工業、內外貿易、招商引資、非公有制經濟、信息化和生產性服務業的發展專項規劃和年度計畫並組織實施;研究工業、商務和信息化布局規劃和結構調整的政策措施;根據國家產業政策和本縣產業發展規劃,擬訂產業政策和標準並組織實施,引導與扶持工業、商務和信息產業的發展。
(三)景東彝族自治縣工業商務和信息化局監測分析工業、內外貿易、信息產業運行態勢,統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議;負責工業、商務、信息化應急管理、產業安全和國防動員有關工作;組織實施重要生產資料流通管理;監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,按分工負責重要消費品儲備管理和調控工作,參與管理醫藥儲備工作;會同有關部門做好應對自然災害等所需救災物資的生產、儲備和調運。
(四)景東彝族自治縣工業商務和信息化局承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台;承擔組織協調反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任;建立進出口公平貿易預警機制;參與對外貿易調查和產業損害調查;指導協調產業安全應對工作及國外對景東出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作;組織指導和協調景東企業在國外的反壟斷應訴工作。
(五)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責提出本縣工業、商業、信息化固定資產投資規模和方向的建議,按縣政府批准許可權組織規劃重大工業、商業、信息化建設項目;會同有關部門組織和管理政府投資工業、商業和信息化項目的推進實施工作;指導外商投資工作,分析研究外商投資情況;負責上報外商投資企業的設立及變更事項;依法對大型外商投資項目的契約章程及法律特別規定的重大變更事項進行備案;監督檢查外商投資企業執行有關法律法規、規章、契約章程的情況並協調解決有關問題;按規定許可權負責外商投資企業的相關事項初審和進出口工作;負責部門預算內的政府信息化項目的備案;對信息化重大投資項目和縣級建設信息化項目提出行業主管部門意見;會同有關部門綜合平衡、管理使用信息化建設專項經費。
(六)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責指導行業技術創新和技術進步,推動技術改造,以先進技術改造提升傳統產業,協調組織實施有關國家、本縣工業、商務和信息產業科技重大專項項目,推進產學研結合和相關科研成果產業化;負責工業行業和流通商品的質量管理和品牌戰略的推進;協調組織實施國家和地方信息技術標準;指導電子信息產品質量管理;指導和推進企業信息技術創新機制的建立;推動軟體業、信息服務業和新興產業發展,推進信息化和產業化融合。
(七)景東彝族自治縣工業商務和信息化局擬訂並組織實施工業、商務和信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進措施,初步提出鼓勵、限制和淘汰的生產能力、工藝和產品目錄,推進工業、商務、信息產業體制改革和管理創新,提高行業綜合素質和核心競爭力,指導相關行業加強安全生產管理。
(八)景東彝族自治縣工業商務和信息化局根據本縣國民經濟和社會發展總體規劃和產業發展的導向、政策及城鄉工業布局調整,制定工業園區建設發展規劃並組織實施,推進產業升級和發展。
(九)景東彝族自治縣工業商務和信息化局建立服務全社會企業的工作體系;加強對中央、省在景東企業的服務;指導、促進中小企業和非公有制經濟發展,推動建立和完善中小企業服務體系,維護中小企業和非公有制經濟經營者的合法權益;負責企業的治亂減負工作;歸口管理和指導行業協會工作。
(十)景東彝族自治縣工業商務和信息化局組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫;會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設;負責兩用物項技術(包括敏感物項和易製毒化學品等)的進出口管理。
(十一)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責對外經濟合作工作;組織指導縣直有關部門、重點行業、重點企業開展利用外來投資工作,並負責縣級招商引資項目的開發和在景東投資重點項目的跟蹤、協調、服務工作;負責招商網路信息系統的建設;開展工業、商務和信息業的對外合作與交流。
(十二)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責對機械、冶金、鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、石油、黃金、電力、輕紡、食品、醫藥等工業實施行業管理,制定地方性行業規劃和行政規範性檔案並組織實施;負責鹽業、成品油、屠宰、酒類行政管理,制定地方性行業規劃和行政規範性檔案並組織實施。
(十三)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責全社會煤炭、電力、成品油日常運行的監控、協調;參與指導、管理、協調和推進能源綜合利用工作。
(十四)景東彝族自治縣工業商務和信息化局推進生產性服務業發展,協同有關部門推進現代物流業的發展;負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;按有關規定對特殊流通行業進行監督管理;負責推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展;擬訂大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃、商業體系建設規劃;推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程;促進服務業與製造業融合發展。
(十五)景東彝族自治縣工業商務和信息化局指導協調信息資源的開發利用、企業信息化、電子政務發展和電子商務推廣以及社會和經濟各領域的信息化套用推進工作;負責社會公共信息資源共享的協調管理;組織協調跨部門、跨行業、跨領域的信息化套用。
(十六)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責本縣信息基礎設施建設的規劃、協調和管理;組織、指導相關部門制定通信管線、公共通信網、專用信息網的規劃並承擔相應的管理工作;協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜;負責跨行業、跨部門面向社會服務網路的互聯互通。
(十七)景東彝族自治縣工業商務和信息化局組織協調信息安全保障體系的建立;負責指導和協調信息安全防範工作;協調處理網路與信息安全重大事件。會同有關部門加強對信息網路安全技術、設備和產品的監督管理。承辦縣網路與信息安全協調小組具體工作;組織、協調和指導信息宣傳培訓、普及教育和信息化專業人才引進等工作。
(十八)景東彝族自治縣工業商務和信息化局提出改善經濟融資環境的政策措施,指導企業融資和申報上市公司工作;推動建立面向個人和企業、覆蓋社會經濟生活各個方面的社會誠信體系,指導信用服務行業,推動信用服務行業的培育和發展,組織協調信用信息資源的開發和共享,促進經濟信用擔保體系建設。
(十九)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責審查全縣無線電台站(網)的建設布局和台址;按照許可權初審上報無線電台站的設定、使用及無線電台站執照辦理的相關工作;負責無線電監測和監督檢查;協調無線電干擾事宜,維護空中電波秩序;制定地方性無線電管理制度,依法對轄區內無線電發射設備的銷售、使用進行管理;指導全縣無線電管理機構的業務工作。
(二十)景東彝族自治縣工業商務和信息化局負責民用爆破器材生產和流通的行業管理。
(二十一)景東彝族自治縣工業商務和信息化局加強內貿工作,推動內外貿融合,搞好市場運行和商品供求狀況監測,深化流通體制改革,大力發展現代流通,促進統一、開放、競爭、有序的現代市場流通體系的建立和完善。
(二十二)景東彝族自治縣工業商務和信息化局加強多邊和區域經濟合作,推進貿易和投資便利化,維護公平的對外貿易秩序,為企業開拓國際市場提供良好服務。
內設機構
根據上述職責,景東彝族自治縣工業商務和信息化局機關設10個內設機構。(一)景東彝族自治縣工業商務和信息化局辦公室
協助局黨政領導處理機關日常黨務和政務工作;負責機關公文處理、部門檔案的草擬、把關、督查督辦;負責機關文秘、黨務政務信息、檔案、機要、保密、後勤、接待、出差、公務用車管理工作;負責機關內部行政、財務、固定資產管理、單位安全保衛工作;負責草擬和監督執行局機關各項規章制度;負責協調組織機關公務員培訓工作;負責組織職工政治理論學習和黨的路線、方針、政策及黨的基本知識學習;負責督辦人大代表建議、政協委員提案;完成局黨政班子和上級黨組織交辦的其他工作;負責機關離退休人員的管理服務工作,會同有關部門做好離退休人員各種待遇的落實,接待和處理離退休人員的來信來訪,積極為離退休人員排憂解難,搞好服務。
(二)景東彝族自治縣工業商務和信息化局綜合經濟運行股
綜合分析工業經濟、非公經濟和信息產業運行情況,提出政策性建議和意見;對經濟運行中涉及的有關政策性問題和資金情況進行分析研究並提出建議;參與指導企業直接融資工作,初選上報上市公司;負責全縣工業經濟和信息產業信息網路系統建設和服務及相關信息的收集、整理、分析和發布,負責全縣工業企業信息化建設的有關工作;監測、分析工業經濟和信息產業運行態勢,組織協調解決經濟運行中的重大問題;提出進行經濟調控的意見及相應的政策措施並組織實施;提出最佳化產業結構、所有制結構的政策建議;調查分析行業、產品和市場供需情況,綜合平衡和銜接產、運、銷;提出相關應急的建議;建立和完善產業預警機制;協調推進銀企合作,指導企業扭虧增盈和市場開拓工作。研究全縣工業經濟和信息產業發展的重大問題和新型工業化的戰略性問題;組織戰略性、前瞻性課題研究,重大綜合性調研,提出政策措施建議;對經濟法規的執行情況進行監督、檢查;參與擬訂相關行業的地方性自治條例;承擔機關依法行政、行政複議和行政應訴等法律工作;組織擬定全縣工業和信息化中長期發展戰略和規劃,研究提出產業發展方向和利用外資的有關政策;負責組織產業布局和調整的總體規劃、綜合協調及政策制定,協調產業與布局的同步發展;研究擬訂我縣工業園區建設發展中長期規劃,協調工業園區的布局、規劃和相關支持政策的實施;監督、檢查產業政策的實施;負責提供各類志書編纂的基礎材料等工作。
(三)景東彝族自治縣工業商務和信息化局工業股
負責冶金、鋼鐵、有色、黃金、稀土、建材、石化、化工等重工業及農藥、電力等重工業行業及機械、食品、醫藥、造紙、林板、林化、食糖、紡織、燃料乙醇、茶葉、生物資源、飼料、包裝等輕工業行業管理,協調原材料工業、消費品、食品、藥品行業內部關係;研究制定行業發展規劃、行業法規和經濟技術政策,並組織實施;促進行業結構調整,協調行業內部關係;研究行業發展中的重大問題並提出建議;負責電力行政執法和執法監督工作;編制和實施近期電力生產和供應的調控配置方案,監管電網調度;配合上級履行《禁止化學武器公約》的組織協調工作;負責散裝水泥和新型牆體材料的推廣工作;對全縣鹽業生產進行行業管理;制定行業產業政策及措施,並監督執行;編制全縣鹽業資源開發、鹽業發展規劃,並組織實施;對全縣鹽業建設、技改、生產、經營等政策提供諮詢服務;對食鹽生產經營企業實行生產經營許可管理,鹽資源開發、製鹽企業擴大生產規模、食鹽定點生產許可證書初審轉報。研究收集國家、省、市、縣有關產業發展扶持政策信息和市場信息,選擇固定資產投資方向和重點;負責指導新建項目和技改項目的可行性研究論證工作;負責建立和管理項目庫,增強工業和信息化項目儲備;組織協調企業向上申報項目,爭取專項資金扶持發展;負責建設項目管理,對項目資金的使用進行監督。
(四)景東彝族自治縣工業商務和信息化局工業園區股
根據國家法律法規和相關政策,研究和擬訂園區發展規劃和相關措施;負責園區內項目的規劃、選址及項目建設規劃設施方案、基礎設施建設規劃設計方案的初審;負責園區各項基礎設施、公共設施建設的監督管理,協調解決基礎設施運行中出現的問題;擬訂和實施園區招商引資中長期規劃和年度計畫;會同有關部門和企業開展項目的開發、收集、篩選、分類、匯總、儲備、宣傳和推介工作,並對項目的實施做好跟蹤服務;負責擬訂園區產業發展規劃和園區經濟發展計畫並組織實施;負責園區企業日常協調服務管理工作;負責協調相關職能部門做好入園企業的生產質量、衛生等監督管理工作;擬訂園區循環經濟和清潔生產工作規劃,並組織實施。
(五)景東彝族自治縣工業商務和信息化局中小企業股
負責中小企業的巨觀指導、綜合協調和服務;研究制定實施《中小企業促進法》的相關配套政策,研究和提出促進中小企業的政策措施和發展規劃;監測分析中小企業發展動態,協調解決發展中的重大問題;研究提出改善中小企業融資環境的意見和建議,配合金融管理部門建立和拓寬中小企業融資渠道;協調解決中小企業融資的有關問題;保障中小企業在市場準入、市場競爭中的合法權益;研究提出中小企業專項資金年度預算建議並組織實施;研究提出全縣工業和信息化技術進步和創新的規劃,制定相關政策並組織實施;按規定許可權負責工業和信息化固定資產投資項目的備案並組織實施,管理安排縣級財政工業和信息化技術改造專項資金;提出工業和信息化投資導向目錄並進行監督;研究制定促進企業提高技術開發能力的政策措施;推進生產企業和科研院所的聯合開發工作,指導企業技術中心建設;推進企業新產品開發工作;指導企業信息化工作;指導企業技術創新、技術引進工作;培育工業品牌,實施企業智慧財產權戰略;促進工業企業民眾性技術活動的開展,推進技術合作與交流;推進重大工業建設項目的實施;組織全縣工業、商務、信息化和非公企業經營管理等的培訓教育工作;負責企業改制及企業改制遺留問題的處理工作,包括改制企業的信訪工作;負責企業的治亂減負工作,承擔縣減輕企業負擔工作領導小組交辦的各項工作。
負責非公有制經濟的巨觀指導、綜合協調和服務;研究和提出促進非公有制經濟發展的政策措施和發展規劃;監測分析非公有制經濟發展動態,協調解決發展中的重大問題;研究提出改善非公有制經濟融資環境的政策措施,促進建立和拓寬非公有制經濟融資渠道;協調解決非公有制經濟融資的有關重大問題;保障非公有制經濟在市場準入、市場競爭中的合法權益;承擔縣加快非公有制經濟發展工作領導小組交辦的各項工作。
(七)景東彝族自治縣工業商務和信息化局煤炭和安全管理股
指導工業、服務業和信息化產業加強安全生產管理,參與較大安全生產事故的調查、處理,負責縣內裝機容量2.5萬千瓦以下已建水電站的安全防汛工作;負責突發事件應急管理;負責民用爆破器材生產和流通的行業管理;實施全縣煤炭行業管理職能;督促指導煤礦抓好隱患排查治理工作,負責《煤炭生產許可證》的初審上報工作;負責全縣煤礦負責人(業主、礦長、安全礦長、技術負責人)的繼續教育培訓組織工作;參與煤礦建設工程設施的設計審查和竣工驗收;參與煤礦建設規劃編制工作;負責全縣煤炭資源整合和煤礦礦井整頓關閉,組織指導煤礦生產、技術改造,負責煤礦技改項目初審上報;參與煤礦事故調查處理;負責煤礦安全隱患排查治理並督促落實整改;協調信息安全保障體系建設;協調推進信息安全等級保護等基礎性工作;牽頭擬訂信息安全檢查辦法並組織實施,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理網路與信息安全重大事件。
(八)景東彝族自治縣工業商務和信息化局節能管理監察股
負責全縣節能執法監督和節能行政執法工作;監督檢查用能單位執行國家和省市節能法律、法規、規章情況;監督檢查節能指標落實和完成情況;受理對違反國家和省市節能法律、法規、規章和相關標準行為的舉報,依法處理節能違法行為;檢查高耗能企業及公共設施的用能情況以及固定資產投資項目節能評估和審查執行情況;指導和組織節能工作,推行產品能效標準和標識、建築節能設計標準、行業設計規範執行等;履行法律、法規、規章規定的其他節能監督管理職責;貫徹落實縣政府節能工作領導小組的工作部署,負責全縣工業和信息化節能工作的協調管理;研究提出我縣節約能源工作政策及措施,提出促進全縣節能保障體系和保障機制建設意見,管理安排縣級節能專項資金,負責節能項目申報工作並組織實施;提出節能指標分解意見和指標考核管理辦法,以及節能獎勵辦法;負責目標責任制的考核;組織開展節能行業宣傳、培訓;研究提出工業、商業服務業與環境、資源協調發展的對策措施;貫徹國家《清潔生產促進法》,依法組織協調和推行清潔生產和循環經濟工作;研究提出資源綜合利用和再生資源回收利用管理辦法,組織開展資源綜合利用和再生資源回收利用工作;負責資源綜合利用推廣及監督指導工作;負責工業、服務業和信息化產業淘汰落後產能統籌協調管理工作。
(十)景東彝族自治縣工業商務和信息化局無線電和網路信息化管理股
根據國民經濟和社會發展總體規劃,編制信息化中長期規劃、專項計畫和年度計畫,並組織實施;根據國家、省、市信息網路建設規劃,統籌規劃和協調縣內各部門信息網路建設;組織、指導相關部門制定通信管線、有線公共通信網、專用信息網的規劃並承擔相應的管理工作;協調電信市場涉及社會公共利益的重大事宜,確保跨行業、跨部門面向社會服務網路的互聯互通;研究制定有關信息資源的發展政策與措施,指導、協調信息安全技術開發套用,推進軟體產業發展;協調廣播電視網、計算機信息網和各專業通信網建設,促進公用網與專用網的融合;負責管理全縣信息化項目,對政府投資信息化建設項目的規劃和技術方案進行審核。負責全縣無線電頻率資源的規劃、分配和管理;受理設定無線電台站(網)的申請,審核無線電台站(網)的組網方案,審查無線電台站(網)的建設布局和台站址;指配無線電台站的頻率和呼號,轉報無線電台執照辦理事項;負責無線電頻率台站資料庫存和檔案資料管理;負責協調處理與軍隊和相鄰縣市無線電管理事宜;負責無線電管理的涉外工作;指導縣級無線電管理機構和設台單位的無線電管理工作,提供無線電管理業務諮詢;負責無線電管理行政執法和監督檢查;承辦無線電管理行政複議和應訴工作;依法組織實施無線電管制;協調處理無線電干擾事宜;指導設台單位和個人的無線電通信保密工作,組織無線電管理業務和技術人員培訓工作。