背景
1897年冬到1898年夏,帝國主義列強掀起了瓜分中國的狂潮。它們紛紛在中國強租海灣,取得築路、開礦等特權,劃分所謂“勢力範圍”,企圖直接瓜分中國。中國民族危機空前嚴重。
沙俄早就蓄意占領中國遼東半島。德國強占膠州灣時,沙俄以“幫助中國”為藉口,派遣艦隊於1897年12月14日占領旅順口。1898年初,沙俄進一步提出租借旅順口和大連灣及修築中東鐵路支線的要求,遭到翁同和為首的帝黨反對。沙俄以軍事威脅清政府,又以賄賂收買李鴻章等,清朝終於在3月27日指派李鴻章、張蔭桓與俄國駐華代辦巴布羅夫在北京簽訂《中俄旅大租借地條約》。
5月7日《旅大租地續約》簽訂後,沙俄的勢力伸入遼東半島,東北全境成了沙俄的勢力範圍。
條約
條約的主要內容有:1.旅順、大連及其附近水面租與俄國,為期25年。期滿可“相商展限”,俄國在租借地內享有治理地方和調度水陸各軍等全權,清政府無權駐軍;2.租地以北劃出一段“隙地”(幾乎包括了整個遼東半島),未經俄方許可,中國軍隊不得進入。3.中國同意俄國從中東鐵路修一支線到旅順、大連,“此支路經過地方,(中國)不將鐵路利益給與別國人”。
沙俄逼迫清政府簽訂了《續訂旅大租地條約》後,占領了普蘭店鎮至貔子窩(今皮口)一線以南,陸地、水域及附近島嶼,總面積3200平方公里。1899年8月,沙皇尼古拉二世敕命東西青泥窪一帶為“達里尼”(俄語“遙遠”之意),9月28日築港建城工程啟動,劃達里尼為“特別市”,直接歸屬沙俄財政部管轄。