方田均稅

方田均稅，是中國古代北宋中期改革土地徵稅制度的一項重要措施。據《宋史》載,當時納稅者才十之三,甚而有私田百畝者，只納四畝的稅。

中國古代北宋中期改革土地徵稅制度的一項重要措施。主旨是通過丈量田畝，整理地籍，以實現均平稅收負擔，增加財政收入，為後代清丈土地的開端。
北宋初期，由於土地買賣兼併已久，地籍紊亂，富者田產日增而田賦並未隨之增加，貧者田產日少而田賦並不隨之減少。據《宋史》載,當時納稅者才十之三,甚而有私田百畝者，只納四畝的稅。
宋朝開國之初，為了鞏固政權，採取廢除苛捐雜稅，獎勵農業生產等一系列措施，帶來了經濟的迅速恢復和發展。在不到半個世紀的時間裡，全國農田比宋初增加一倍，農戶增加兩倍。但是，隨著農業發展，官僚、豪強兼並土地，隱田隱丁，逃避稅賦，以致一方面“田連阡陌”，而另一方面“賦租不及者，十居其七”。逃稅既多，財政自然困難。
宋仁宗時，大理寺郭諮首創千步方田法，在洺州肥鄉縣試行，據以免除無地而有租稅者400家,糾正有地而無租稅者100家，收逃漏稅款80萬,逃亡的農民又重新歸來，稍後在個別州縣繼續試辦，都是屢試屢止。王安石任宰相後，將郭諮的原辦法加以補充，於神宗熙寧五年(1072)六月，首先推行於京東路，以後逐漸推行於其他各路。
到了神宗時代，王安石為謀富國強兵，克服財政困難，實施新法，重定方田，以解決田賦不均問題，故稱為“方田均稅”。其具體做法是，每年9月開始，由官家派人四出丈量土地。以東西南北各千步為一方，面積約當41頃66畝160方步為一方田。方田四角，立土峰以為志。然後參酌土壤色澤、厚薄和肥瘠劃為五等，分等確定稅負。到第二年3月，將丈量結果和所定稅負張榜示眾，如無異論即付之實施。從以上的具體做法可以看出，方田均稅實際上是一種整理、核實計稅依據的地籍制度，它為我國後代進行土地清丈開創了先例。
方田均稅是王安石變法的內容之一，包括方田與均稅兩個部分：方田，是一種清丈土地整理田賦地籍的制度。具體辦法是以東西南北各千步,相當41頃66畝160步為一方。每年9月縣令派人分地丈量,按照地勢和土質的肥瘠分為5等,依地之等級和各縣原來租稅數額分派定稅。至次年3月丈量完畢，公布於民。均稅,是對清丈完畢的土地重新定稅,做到:①糾正無租之地,使良田稅重,瘠田稅輕；②對無生產的田地，包括陂塘、道路、溝河、墳墓、荒地等都不徵稅；③一縣稅收總額不能超過配賦的總額，以求稅負的均衡。
方田均稅法的推行，受到豪強阻撓，官吏徇私舞弊，障礙橫生，到元豐八年(1085)被迫停止，共推行了14年。先後所方之田，僅及五路，所清丈的田達2484349頃,占當時全國墾田總數的一半以上，可算是中國古代歷史上丈量田畝的一次壯舉。
方田均稅法自宋神宗熙寧五年，（即公元1072年）實施以後，在防止豪強地主漏稅，增加國家收入方面取得了成效。但是，由於損害了官僚地主的利益，所以引起了以司馬光為首的保守派大官僚的反對。元豐八年，皇帝下令停止方田。後來又屢行屢輟，時斷時續，最終於宣和二年（即公元1120年），完全廢除。