編制原則
(一)系統化。政府信息公開目錄的編製做到全面、系統,既要覆蓋屬於公開範圍的全部信息,又要保證目錄編制的分類清晰、體系完整,為形成政府信息公開目錄科學完整的體系打好基礎。 (二)標準化。按照統一的標準進行分類,建立索引編碼,對同類的信息採用相同的術語,避免由於標準不同給建立跨部門、跨地區資料庫和提供統一的信息查詢帶來困難。 (三)數位化。利用政府網站建立本地、本部門政府信息公開填報系統。對於主動公開內容,實現網上即時查詢;對於申請公開內容,可以通過網站實現依申請公開。
公開內容
新鄉市政府信息公開分類規範表
| 類別 | 內容 | 類別號 | |
| 機構信息 | 機構職能 | 概況及部門的主要職能、聯繫電話及內設科室職責、聯繫電話等 | 0101 |
| 領導信息 | 領導姓名、職務、簡歷、照片、分管工作、聯繫電話及重要活動、重要講話等 | 0102 | |
| 法規公文 | 政府規章 | 地方行政規章、制度 | 0201 |
| 規範性檔案 | 各級政府及部門的規範性檔案 | 0202 | |
| 政府工作報告 | 人大會議通過的政府工作報告 | 0301 | |
| 計畫規劃 | 國民經濟和社會發展規劃及相關政策 | 經濟和社會發展計畫、規劃及相關政策 | 0401 |
| 專項規劃及相關政策 | 0402 | ||
| 區域規劃及相關政策 | 0403 | ||
| 其他 | 年度工作計畫、計畫總結及階段性工作計畫總結等 | 0404 | |
| 國民經濟和社會發展統計信息 | 統計公報、年鑑、經濟和社會發展指標等 | 0501 | |
| 財政預算、決算報告 | 財政預算、決算與相關審計信息 | 0601 | |
| 行政事業性收費的項目、依據、標準 | 所有收費項目、收費標準、收費依據、管理許可權等內容 | 0701 | |
| 政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況 | 政府採購目錄、採購公告、結果公告、採購動態及相關法律法規、政策檔案等信息 | 0801 | |
| 行政管理事項 | 行政執法及非許可類行政審批的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及需要遞交的全部材料及辦理情況 | 0901 | |
| 其他辦事服務的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及需要遞交的全部材料及辦理情況 | 0902 | ||
| 重大建設項目的批准和實施情況 | 1001 | ||
| 社會服務 | 扶貧方面的政策、措施、實施情況等 | 1101 | |
| 教育方面的政策、措施、實施情況等 | 1102 | ||
| 醫療方面的政策、措施、實施情況等 | 1103 | ||
| 社會保障方面的政策、措施、實施情況等 | 1104 | ||
| 促進就業方面的政策、措施、實施情況等 | 1105 | ||
| 公用事業單位及其他涉及民眾切身利益的事項 | 1106 | ||
| 突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況 | 1201 | ||
| 監督檢查 | 環境保護的監督檢查情況 | 1301 | |
| 公共衛生的監督檢查情況 | 1302 | ||
| 安全生產的監督檢查情況 | 1303 | ||
| 食品藥品的監督檢查情況 | 1304 | ||
| 產品質量的監督檢查情況 | 1305 | ||
| 其他監督檢查情況 | 1306 | ||
| 人事任免事項 | 人事任免檔案，任前公告、幹部選拔、公務員招考錄用等 | 1401 | |
| 重大、重要會議情況報導 | 1501 | ||
| 城鄉建設和管理的重大事項 | 城鄉建設和管理進度、取得成績及相關法規政策等 | 1601 | |
| 社會公益事業建設情況 | 社會公益項目介紹、發展情況及社會效果等 | 1701 | |
| 徵收、徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況 | 1801 | ||
| 搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、便用和分配情況 | 1901 | ||
| 其他服務事項 | 2001 | ||
| 依法公開的其他信息 | 2101 | ||
梳理“審批事項”可根據業務職能，按照用戶對象和生命周期確定套用主題。用戶對象包括公民、企業兩類對象。 面向公民，要重點梳理下表所列覆蓋從生到死全生命周奇的套用主題信息。
| 類別 | 內容說明 |
| 婚姻 生育 | 生育、避孕節育、流動人口計畫生育、結婚、離婚等等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 戶籍 護照 | 戶口和身份證的申報、遷移、更改和查詢和辦理出入境、護照等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 學校 教育 | 高等教育、中國小教育、成人教育、職業教育、特殊教育、民族教育、學區劃分等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 醫療衛生 | 醫療藥品、醫療器械、衛生保健、衛生防疫、農村合作醫療、醫療事故等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 社會 保障 | 養老保險、失業保險、醫療生育保險、工傷保險、農村社會保險等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 勞動 就業 | 勞動報酬、勞動關係、勞動保護、報考公務員、轉業安置、職稱評定、專業技術人員考試、留學回國人員服務等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 服役 退伍 | 入伍參軍、退伍軍人安置、軍轉安置、優恤相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 消費 維權 | 消費維權等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 公用 事業 | 供水、供電、燃氣、公交、郵政、綠化等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 稅務 管理 | 與公民有關的房產、汽車購置、個人所得稅及其他稅費相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 社會 治安 | 消防、報警、交管、打黃掃黑、網咖管理等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 文化 娛樂 | 文化管理、廣播、電視、報紙、期刊、書籍、音像等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 交通 管理 | 機動車駕駛證、機動車駕駛道路交通安全教育、機動車檢驗以及非機動車業務、交通規費、交通法規、交通標識等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 土地 房產 | 房屋買賣、房屋租賃、房產抵押、房產證明、物業管理、房屋裝修、住房公積金、國有土地有償使用、城市規劃、審批等相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 知識 產權 | 專利申請、智慧財產權保護等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 社會 救助 | 應急救助、優撫安置、各類救助對象補助標準、社會福利機構、救助管理站、經常性社會捐助接收站等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 死亡 殯葬 | 死亡公民戶籍註銷、遺產繼承、喪葬費標準和遺屬生活困難補助費標準、遺體處理、器官捐獻、墓地管理和喪事活動管理、少數民族殯葬等相關法律法規、辦理事項的具體內容及公眾辦理指南、相關表格 |
| 綜合 其他 | 未列入上述套用主題的其他服務的相關辦理事項的具體內容及公眾辦理指南 |
面向企業，要重點梳理下表所列覆蓋從開辦設立到破產註銷全生命周期的套用主題信息。
| 類別 | 內容說明 |
| 開辦設立 | 登記註冊的審批服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 企業變更 | 企業變更的審批服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 企業準營 | 對經營特定行業、生產特定產品進行審批等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 破產註銷 | 企業註銷、註銷登記申請表、註銷登記公告、生產許可證註銷等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 年檢年審 | 企業年檢、年審的審批和服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 企業納稅 | 企業納稅、發票購領等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 工商管理 | 市場監管等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 安全防護 | 安全生產、消防、安全防範、衛生監督的審批和服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 環境保護 | 環境保護審批和服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 智慧財產權 | 商標申請、技術改造、專利申請、成果評估、科技項目的審批和服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 司法公證 | 仲裁事務、公證事務、律師事務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 勞動保障 | 工傷保險、醫療保險、失業保險、養老保險等等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 質量監督 | 質量檢查、監督的審批和服務等相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
| 綜合其他 | 其他未包括在上述套用主題中的服務的相關辦理事項的具體內容及企業辦理指南 |
編制要求
目錄由編制說明和目錄數據項兩部分組成。
(一)編制說明。用以說明目錄編制的目的和作用。包括編制目的、入編範圍、數據項釋義以及其他需要說明的事項。
(二)目錄數據項。包括索引號、信息種類、信息名稱、生成日期、發布機構等信息。
1 .信息索引號。索取號是為信息索取方便所賦予的一組代碼。由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號四部分組成,各部分號碼之間用“-”相連,其結構為:單位代碼-分類號-生成年份-流水號。
2.信息種類。目錄包含政府信息的分類。
3.信息名稱。指該信息的標題,是表達信息中心內容、形式特徵的名稱。無論信息以何種格式出現如文本、圖表等,都必須要有信息名稱。如果信息是檔案形式,則信息名稱就是該信息正式公開的標題;如該信息沒有正式標題,則應創建一個準確簡要地概括信息內容的標題作為信息名稱。信息名稱應使用全稱或規範簡稱。
4.生成日期。指信息正式形成或者變更的日期。對於政府檔案,生成日期即簽發日期(如會簽的檔案,生成日期為最後一個簽發日期);對於非檔案類的信息,如數據表格等,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期格式使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.發布機構。指信息的責任者。信息為一個機構產生時,該機構為發布機構。信息為幾個機構聯合產生時,屬於檔案類的,以編制文號的機構為發布機構;屬於非檔案類的,以主編制機構為發布機構。發布機構應使用全稱,不能使用簡稱
索引號設定方法
(一)編寫規則。信息索引號由“地區部門代碼”+“分類號”+“信息生成年號”+“流水號”組成,四部分號碼之間用“-”相連,其結構為:地區部門代碼-分類號-信息生成年號-信息順序編號。
(二)規則說明。地區及部門編號:由“地區編號”+“部門編號”構成。如市教育局,其所在地區是市級部門,市級部門編號為“G0”,教育部門的編號為“020”,市教育局的“地區及部門編號”則為“G0020”,依此類推。“地區及部門編號”詳見《地區編號》和《部門編號》。
信息所屬類別號:各地、各部門直接使用《新鄉市政府信息公開分類規範表》中的“分類號”。
信息生成年號:某條信息生成的年號。如某條信息2007年X月X日生成,此條信息的“信息生成年號”為“2007”。
信息順序編號:某條信息在填報時系統自動生成的順序編號,由5位數字表示。
索引號編制結構具體表現形式為:
×××××－××××－××××－×××××
地區部門代碼 分類號 信息生成年號 信息順序編號
例:市政府辦公室2007年生成的第一條概況類機構職能信息的信息索取號應編寫規範為:G0001-0101-2007-00001。
(三)地區編號。全市由市政府辦公室統一編號,鄉鎮的編號規範由各縣(市、區)政府自行規定。
1.市級部門
| 地區名稱 | 地區編號 |
| 市級部門 | G0 |
2. 各縣(市)、區
| 名 稱 | 編 號 | 名 稱 | 編 號 | 名 稱 | 編 號 |
| 衛輝市 | G0A | 原陽縣 | G0E | 衛濱區 | G0I |
| 輝縣市 | G0B | 延津縣 | G0F | 紅旗區 | G0J |
| 新鄉縣 | G0C | 封丘縣 | G0G | 牧野區 | G0K |
| 獲嘉縣 | G0D | 長垣縣 | G0H | 鳳泉區 | G0L |
(四)部門編號。以市級部門為例，各縣(市、區)對照編號，可在3位編號長度內根據實際需要進行增補。
| 序號 | 單位名稱 | 編號 | 序號 | 單位名稱 | 編號 |
| 1 | 市政府辦公室 | 001 | 39 | 新鄉工業園區 | 540 |
| 2 | 市發展改革委員會 | 010 | 40 | 行政服務中心 | 550 |
| 3 | 工業經濟發展局 | 440 | 41 | 國家稅務局 | 560 |
| 4 | 建設委員會 | 160 | 42 | 地方稅務局 | 290 |
| 5 | 教育局 | 020 | 43 | 工商行政管理局 | 300 |
| 6 | 科技局 | 040 | 44 | 食品藥品監督管理局 | 370 |
| 7 | 民族宗教局 | 060 | 45 | 質量技術監督管理局 | 310 |
| 8 | 公安局 | 070 | 46 | 氣象局 | 570 |
| 9 | 民政局 | 100 | 47 | 法制辦 | 410 |
| 10 | 司法局 | 110 | 48 | 信息化辦公室 | 180 |
| 11 | 財政局 | 120 | 49 | 外事僑務辦公室 | 270 |
| 12 | 人事局 | 130 | 50 | 信訪局 | 600 |
| 13 | 勞動和社會保障局 | 140 | 51 | 檔案局 | 610 |
| 14 | 國土資源管理局 | 150 | 52 | 市政府新聞辦 | 620 |
| 15 | 城鄉規劃局 | 500 | 53 | 史志局 | 630 |
| 16 | 城市管理局 | 510 | 54 | 農業機械管理局 | 710 |
| 17 | 環境保護局 | 320 | 55 | 地震局 | 720 |
| 18 | 交通局 | 170 | 56 | 房產管理局 | 730 |
| 19 | 農業局 | 200 | 57 | 機關事務管理局 | 430 |
| 20 | 水利局 | 190 | 58 | 農業科學院 | 740 |
| 21 | 林業局 | 210 | 59 | 供銷社 | 750 |
| 22 | 商務局 | 220 | 60 | 接待辦公室 | 760 |
| 23 | 文化局 | 230 | 61 | 農村經濟工作領導小組辦公室 | 490 |
| 24 | 衛生局 | 240 | 62 | 鹽業管理局 | 770 |
| 25 | 體育局 | 350 | 63 | 海員服務局 | 780 |
| 26 | 人口和計畫生育委員會 | 250 | 64 | 市場發展中心 | 790 |
| 27 | 審計局 | 260 | 65 | 公共資源交易管理中心 | 800 |
| 28 | 統計局 | 360 | 66 | 民營經濟發展促進局 | 400 |
| 29 | 糧食局 | 390 | 67 | 物資局 | 810 |
| 30 | 廣播電視局 | 330 | 68 | 供電公司 | 811 |
| 31 | 旅遊局 | 380 | 69 | 公交公司 | 812 |
| 32 | 安全生產監督管理局 | 420 | 70 | 熱力公司 | 813 |
| 33 | 畜牧局 | 460 | 71 | 自來水公司 | 814 |
| 34 | 監察局 | 090 | 72 | 新奧燃氣 | 815 |
| 35 | 人民防空辦公室 | 480 | 73 | 河渠辦 | 711 |
| 36 | 國有資產監督管理委員會 | 280 | 74 | 菸草局 | 712 |
| 37 | 高新技術產業開發區 | 520 | 75 | 公路局 | 713 |
| 38 | 西工區 | 530 |
