新聞出版總署

新聞出版總署

新聞出版總署,全稱中華人民共和國新聞出版總署(國家著作權局),是國務院主管新聞出版事業和著作權管理的直屬機構。在著作權管理上,以國家著作權局名義對內對外單獨行使職權。

簡介

國家新聞出版總署,與中華人民共和國國家著作權局(簡稱“國家著作權局”)為一個機構兩塊牌子,由中華人民共和國國務院主管,正部級單位,位於北京市東城區東四南大街85號,是國務院直屬機構之一,主管全國新聞出版事業與著作權管理工作。是中華人民共和國最高的著作權行政管理部門,也是最高的著作權行政執法機關。

歷史沿革

新聞出版總署新聞出版總署

1949年2月,中共中央宣傳部出版委員會成立。

1949年11月,依據《中華人民共和國中央人民政府組織法》組建中央人民政府出版總署,中共中央宣傳部出版委員會是其前身。

1954年,國務院成立。1954年9月,按照國務院組織法的規定,對原政務院的組織機構進行了調整,撤銷出版總署。

1985年6月28日,文化部呈報國務院,建議在文化部設立國家著作權局。7月25日,國務院批覆,同意文化部的建議;同時決定,將文化部原出版局改稱國家出版局。國家出版局與國家著作權局為一個機構、兩塊牌子。國家出版局局長兼任國家著作權局局長。邊春光為首任局長。

1987年1月,國務院決定,撤消國家出版局,設立直屬國務院的新聞出版署,並且保留國家著作權局,繼續保持一個機構、兩塊牌子的形式。

2001年,新聞出版署更名為新聞出版總署,升格為正部級機構。仍與國家著作權局為“一個機構兩塊牌子”。   

主要職責

(一)起草新聞出版、著作權方面的法律、法規草案;研究擬定新聞出版業的方針政策;制訂新聞出版。著作權管理的規章和重要管理措施並組織實施和監督檢查。
(二)制定新聞出版業的發展規劃、巨觀調控目標和產業政策並指導實施;制定全國出版、印刷、複製、發行單位總量、結構、布局的規劃並組織實施;參與擬定新聞出版業的經濟政策和有關的經濟性巨觀調控措施;指導、推進新聞出版業的改革。
(三)審批新建出版單位(包括圖書出版社、報社、期刊社、音像出版社、電子出版物出版社等,下同)和出版物(包括圖書、報紙、期刊、音像製品、電子出版物等,下同)總發行單位;審批音像製品和電子出版複製單位;審批著作權集體管理和涉外代理等機構;核准新聞出版外商投資企業和出版物進出口單位及其在境外設立的類似機構。
(四)對新聞出版活動(包括出版物的出版、印刷、複製、發行、進出口貿易等)實施監督管理;查處或組織查處違禁出版物和出版、印刷、複製、發行、進出口單位的違規活動。
(五)審核網際網路從事出版信息服務的申請,對網際網路出版信息內容實施監督管理。
(六)擬定出版物市場“掃黃打非”的方針、政策和計畫並指導實施;查處或組織查處非法出版物和非法出版活動;組織、協調各有關部門和地方的“掃黃打非”工作;組織、協調、指導“掃黃打非”集中行動和大案要案的查處工作。
(七)擬定出版物市場的巨觀調控政策、措施並指導實施;對出版物市場實施監督管理。
(八)負責音像製品出版、複製管理和電子出版物出版、複製、發行管理。
(九)負責全國印刷業(包括出版印刷、包裝裝潢印刷及其他印刷品的印刷)的監督管理。
(十)組織、指導黨和國家重要檔案、文獻以及教科書和其他重點出版物的出版發行工作。
(十一)管理著作權工作,查處或組織查處有重大影響的著作權權案件和涉外侵權案件;代表國家處理涉外著作權關係,組織參加著作權的雙邊或多邊條約、協定的談判、簽約和國內履約活動。
(十二)負責新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作;承辦政府間文化協定中有關新聞出版、著作權項目的執行工作;管理、協調圖書、報紙、期刊和電子出版物的進口貿易;組織、推動出版物的出國(境)展覽、展銷和出口貿易。
(十三)負責國家古籍整理出版規劃工作。
(十四)編制新聞出版業科技發展規劃和信息化、網路化、標準化規劃並指導實施,組織協調新聞出版業的科技進步工作。
(十五)編制新聞出版業和著作權管理隊伍建設、人才培養規劃並指導實施;負責新聞出版業和著作權管理工作全國性評獎和表彰活動。
(十六)承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

機構設定

辦公廳(科技司)
計畫財務司
政策法規司
圖書出版管理司
報紙期刊出版管理司
音像電子和網路出版管理司
印刷複製管理司
出版物發行管理司
出版物市場監管局
著作權管理司:著作權處;法律處(行政複議處);信息宣傳處;綜合處(國際處)
對外交流與合作司
人事教育司
離退休幹部辦公室
直屬機關黨委紀委

直屬機構

人民出版社
中國新聞出版研究院
新聞出版報社
新聞出版總署信息中心
中國著作權保護中心
新聞出版總署教育培訓中心
新聞出版總署機關服務局
中國版本圖書館
新聞出版總署出版產品質量監督檢測中心
國家出版基金管理規劃辦公室

人員編制

新聞出版總署機關行政編制為175名。其中:署長(兼國家著作權局局長)1名,副署長4名,國家著作權局專職副局長(副部級)1名,司局級領導職數38名(含機關黨委專職副書記)。

歷任署長、局長

邊春光:1985年—(國家出版局局長)
宋木文:1987年7月—1993年(新聞出版署副署長兼任國家著作權局局長)
於友先:1993年—1998年(新聞出版署署長兼任國家著作權局局長)
石宗源:2000年10月5日—2005年12月27日
龍新民:2005年12月27日—2007年4月24日
柳斌杰:2007年4月24日至今

現任領導

新聞出版總署署長:柳斌杰新聞出版總署署長:柳斌杰

署長:柳斌杰
副署長:蔣建國
副署長:鄔書林
副署長、國家著作權局副局長:閻曉宏
副署長:孫壽山
紀檢組組長:宋明昌

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