歷史沿革
羅江縣轄鎮,又名“艾家壩” 。明朝末年,天下大亂,張獻忠造反,一路殺到四川。張獻忠入川後,大開殺戒,一時間各州府縣人慌馬亂。有一天,張獻忠從綿州向成都進軍,一路逃難的人很多,張獻忠看見有箇中年婦女背著一個六、七歲的娃娃,拉著一個三、四歲的小孩在逃難,感到十分奇怪,於是叫手下人把那個婦女帶到跟前,問她道:“你這個婦人,怎么把一個大娃娃背上,卻把個小的拉著走,是何道理?”那個婦女嚇得渾身發抖,好半天才哆哆嗦嗦地開口:“聽說八大王見人就殺,我們是逃難的。這大的一個是我兄嫂的,小的一個是我自己的。兄嫂去年害病都去世了,侄兒沒人照看,我帶過來養。如今兵荒馬亂,侄兒沒爹沒娘,我不把他帶好,咋對得起他父母!”張獻忠嘆息一聲,心想,這個婦人是個難得的好人,自己的兒子不要緊,反倒是侄兒要緊,真賢惠啊!想給她一點好處,突然看到路邊有一片艾葉草,於是說道:“我張獻忠從來只殺壞人。大嫂,我看你是個好人,這樣,你趕快回去,扯一把艾紮好掛在門口,今後對你有好處!”這婦女回到家中,將扯來的艾紮成小把掛在門框上,並挨家挨戶地告訴鄰居,她說:“八大王很和氣,叫我扯把艾掛在門上,有好處。”於是人們紛紛學她在門上掛起艾。不久,張獻忠的兵從這裡路過,見家家戶戶都掛有艾,秋毫無犯悄悄把隊伍開走了。原來張獻忠吩咐過,見門口有艾的人家不得打擾,所以這一方百姓都平平安安。後來人們就把這個地方叫做艾家壩。張獻忠入川後全川的人逃的逃、死的死,而艾家壩的百姓卻保住了姓名,“艾家壩”由此得名,那天恰逢農曆五月初五,於是端午節掛艾草以逢凶化吉的做法便世代相傳,並且有了當地村民是真正四川人後裔的說法。
艾家壩於1940年設新盛鄉,1958年改公社,1984年復鄉,1994年建鎮。
經濟發展
新盛鎮圍繞“一村一品”、“一組一業”,大力發展和培育生豬、蠶桑、制種、果蔬、水產等特色產業和特色農業產業示範帶,打造300畝水產養殖精品園,帶動沿河經濟和休閒觀光農業快速發展,截至8月底,該鎮出欄生豬4.5萬頭、小家禽95萬隻,畜牧產業實現人均增收50元、油菜制種業實現人均增收80元。
2007年該鎮天星村通過一事一議,廣泛動員農戶,大膽依託地理條件、水源優勢,在該村百里渠以南130餘畝範圍內集中開發水產養殖業,並通過土地置換、有償租賃等方式將土地集中,然後發包給本村8名農戶承包經營,由承包業主承擔建設和發展任務。村兩委則積極開展主渠道和配套設施改造工程,傾力打造百里渠沿岸綠化工程和配套工程,完善產業發展鏈條,打造精品水產、精品果園與市場連線的紐帶,展現新盛文化蘊涵,努力構建羅江特色鄉村游的新亮點。
該鎮依託中心村建設,發展災後特色農業產業帶。新盛鎮生豬生態家園示範片區已引進業主興辦了生豬標準化養殖場8個,建成標準化養殖大棚20個;建成標準化養雞場1個;打造標準化草魚養殖示範基地1個,投放魚苗85萬尾;通過土地流轉、土地招商方式,引進油橄欖種植業主2戶,蘇橋、羅漢油橄欖產業示範帶初具規模;建成標準化生產的養兔專業合作社(協會)1個;百善蠶桑生產基地和油菜制種基地等農業產業化項目進展順利。
農村建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針的要求,以促進生產發展為重點,全面推進社會主義新農村建設,力爭全鎮農業總產值達到2.13億元。
1、全面落實惠農政策。繼續加大對農業的投入力度。落實對農民的種糧直補、良種直補、農機具補貼等惠農政策。妥善解決土地二輪承包中的遺留問題。積極化解農村債務。大力整頓農村經濟環境,嚴厲打擊各種“向農民伸手”的違規違紀行為。
2、進一步最佳化農業產業結構。在穩定優質糧油生產的同時,以市場需求為導向,因地制宜,大力發展現代型農業、科技型農業、效益型農業、觀光型農業。深化“公司+農戶”、“基地+農戶”、“協會+農戶”利益連線機制,著力推進優勢特色農產品產業化進程,發展1.4萬畝無公害優質稻,1000畝中藥材,1000畝無公害優質水果基地,500畝蔬菜基地,1000畝食用菌、榨菜,新增袋裝食用菌30萬袋,新增桑園5000畝,力爭水稻、小麥、油菜制種達到3000畝。引進溫式集團公司,大力發展優質畜禽養殖產業,力爭全鎮年出欄肉雞達100萬隻規模;以新星絲廠為龍頭,帶動全鎮1500戶農戶發展養蠶4000張;以養豬協會為龍頭,帶動全鎮農戶發展養豬8萬頭;以養牛大戶為示範,輻射帶動全鎮農戶養肉牛5000頭。
3、加強農業基礎設施建設。積極向上爭取資金,加強以小型水利設施為重點的農田水利基本建設,加強防汛抗旱減災體系建設,加強農村道路、飲水、沼氣、電網、通訊等基礎設施和人居環境建設。
4、牢固樹立科技興農戰略。切實有效依託新盛農村發展服務部做好新品種、新技術引進、示範、推廣,農機配套、田間病蟲害防治等工作。繼續開展內容豐富、形式多樣的農業技術培訓,不斷提高農民技能和整體素質,緊密依靠科技促進農業增產、增收。
5、提高農民組織化程度。按照“扶大、扶優、扶強”原則,大力引進、培育、扶持農產品生產加工企業,促其儘快發展壯大、形成龍頭。扶持壯大各類農村合作經濟組織,大力培植農村經紀人隊伍。進一步引導龍頭企業與農民建立起合理的利益聯結機制。加大農產品市場建設力度,大力開拓農產品銷售市場,促進農產品進入超市和大型市場。
創工業強鎮
力爭全年工業總產值達到1.8億元,力爭企業投入達600萬元以上。
1、大力招商引資。充分利用我鎮的資源、勞動力和市場優勢,積極招商引資,實行全方位服務,搞好招商引資項目的跟蹤、落實,確保其早落地、早建成、早投產、早見效。2007年力爭新引進投資在100萬元以上的企業1-2個。
2、大力發展龍頭企業。堅持“圍繞農業辦工廠,辦好工廠促農業”,重點扶持效益好、帶動能力強和影響面廣的新星絲廠、四通糧油等農副產品加工龍頭企業,做好產業鏈延伸文章,通過扶持培育,使這些龍頭企業成為帶動廣大農民發展生產進入市場的龍頭。抓好頁岩利用與開發,努力提高建築建材業的規模和檔次。幫助企業解決融資、用電、用氣、用地、運輸等實際困難,協調處理廠地糾紛等問題,充分發揮現有企業生產能力。緊緊圍繞國家產業導向,積極為企業提供信息服務,引導企業及時調整生產經營策略,促進企業產銷兩旺。
第三產業
努力拓展農村市場,充分發揮區位優勢,切實加快第三產業發展。力爭社會消費品零售總額實現4000萬元。
1、大力發展旅遊餐飲業。以打造亦農亦游的地域綜合體為目標,依託我鎮區域優勢,開發一批觀光型、生態型、度假型旅遊景點和服務設施。著力做好現有11座水庫的“觀魚、玩魚、吃魚”開發三篇文章;加強石柱村、土城村、幸福水庫、農家樂的打造和寶鏡寺、羅漢寺旅遊配套設施建設,提高旅遊接待能力和水平;通過羅桂路兩旁和幸福水庫的環境打造以及農業產業結構調整升級,加大招商引資力度,大力發展旅遊生態農業和觀光農業,使農業和旅遊業互相滲透,相互融合,實現農業和旅遊業的可持續發展。
2、大力發展商貿、服務業。面向城鄉居民,進一步擴大總量,最佳化結構,拓寬服務領域,提高服務水平,不斷提高我鎮第三產業增加值占GDP的比重。
3、大力推進勞動力轉移。著力加大農民工培訓力度,拓寬勞動力轉移渠道,提高勞動力轉移組織化程度,力爭2007年實現農村勞動力轉移1萬人。力爭全鎮60%以上的勞動力從事非農產業,工資性、經營性收入占農民全部收入的70%以上。
集鎮建設
1、認真搞好集鎮規劃。嚴格規範羅桂路兩側的農民建房,做到高標準規劃、高質量建設,嚴禁亂蓋亂建。
2、加強場鎮道路、光亮、防洪、供排水、污水和垃圾處理、園林綠化、管線網路等公用設施建設。建成場鎮三格化糞池100口,改善場鎮環境質量。
3、強化集鎮日常管理。進一步理順集鎮管理體制,規範車輛停放、擺攤設點區域,嚴禁占道經營。加強對集鎮衛生的監督檢查,為廣大居民創造一個安逸、舒適的生活和工作環境。
4.充分傾聽老百姓呼聲,關心民眾疾苦,尊重民眾意願,把民眾滿意不滿意、高興不高興作為政府辦事的基本標準,根據鎮財政能力,力爭為民眾辦好10件實事。
1)進一步關心弱勢群體,爭取實施農村“安身工程”,最低生活保障實現應保盡保。
2)實施2個村新村扶貧工程,啟動2個“一村一品”示範村建設。
3)完成衛生院、派出所、敬老院搬遷工程。
4)組織實施5個村土地整理項目。
5)積極實施“一村一品”結構調整,努力實現農民人均純收入淨增530元。
6)完善光纖電視、廣播村通工程,新增有線電視用戶1100戶。
7)繼續推行農村新型合作醫療,參合率達90%以上。
8)支持農民新建沼氣池200口,場鎮居民修建三格化糞池100口。
9)完成村、組道路硬化20公里。
10)整治末端渠系1.5萬米,扶貧新村項目整治6000米,白善村團結水庫大壩除險加固180米,整治壩腳放水渠210米,溢洪道40米,山坪塘防滲15口,堰塘防滲17口,治理山坪塘12口,新建提灌站8處,完成修復水毀工程8處。
社會事業發展
加強公民道德建設,著重加強未成年人思想道德建設。積極開展民眾性精神文明創建活動。進一步繁榮農村文化事業,活躍農民文化生活,著力挖掘發展艾家壩、羅漢場、寶鏡壁畫等傳統和農村特色文化。抓好科學知識普及和科學技術示範推廣,提高科技對鎮域經濟的貢獻率。深化教育體制改革,最佳化整合教育資源,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。完善城鄉居民最低生活保障和困難民眾救助幫扶機制。穩定人口低生育水平,提高出生人口素質。積極探索建立促進擴大就業的有效機制。進一步鞏固新型農村合作醫療工作,參合率達90%以上,加強突發公共衛生事件醫療救治體系建設。進一步加強老齡、婦女、兒童、殘疾人、國防教育和民兵預備役等社會事業。充分發揮工會、共青團、婦聯等民眾團體的橋樑紐帶作用。
組織建設
狠抓政府自身建設
以建設“創新、規範、務實、高效、廉潔”型政府為目標,加強政府效能建設,不斷提高執政能力。堅持加強學習,提高開拓創新的能力;堅持規範行為,提高依法行政的能力;堅持奮發有為,提高幹事創業的能力;堅持心繫民眾,提高為民辦事的能力;堅持公正廉明,提高廉潔自律的能力。
全面加強黨的建設
加強執政能力建設,不斷提高黨組織抓第一要務的能力。切實轉變政府職能,加大為民辦實事力度,努力實現鎮黨委、政府本年度為民辦“十件”實事承諾。堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”,深化鎮黨委、村黨支部創“五好”活動。堅持和完善領導幹部民主生活會、中心學習組制度。加強黨的思想理論建設,深化黨員先進性教育。突出實用性和實效性,加大黨員幹部培訓和黨員電教工作力度。堅持以人為本,繼續實施“十、百、千、萬”人才工程。加強流動黨員管理工作,做好發展黨員工作。落實黨風廉政建設責任制,進一步深化廉政文化“六進”活動。