地理
文亨鎮東鄰曲溪鄉,南接朋口鎮,西接宣和鄉,北承蓮峰鎮,距國家4A級風景區冠豸山8公里,距贛龍鐵路冠豸山站19公里;全鎮3萬人口,235平方公里,耕地面積3.1萬畝,林地面積28.8萬畝,是市級雙擁模範鄉鎮。
概況
連城縣轄鎮。位於縣境中部。常住人口20542人(2010年六普)。轄22個行政村。鎮政府駐文陂村,距縣城5千米。205國道與建文公路於此交會,連城機場設境內。
沿革
1949年設新民區,隨改文亨區,1958年改文亨公社,1984年改文亨鄉。1958年屬曲溪公社,1959年設陶瓷公社,1964年屬李曲公社,1985年析置李屋鄉。1996年,文亨鄉面積192.8平方千米,人口2.7萬人,轄文陂、文保、班種、福地、亨明、田心、黃屋、文崗、文樓、龍崗、竹崗、爐坪、南坑、富塘、湖峰、田頭、南陽、蔣坊、鯉江19個行政村,鄉政府駐文陂;李屋鄉面積42.3平方千米,人口0.2萬人,轄李屋、福坑、大地3個行政村,鄉政府駐李屋。2000年,文亨鄉常住人口24350人,李屋鄉1725人(五普)。2005年,撤銷李屋鄉,併入文亨鄉。2010年12月14日,省政府(閩政文[2010]513號)批覆同意撤銷文亨鄉,設立文亨鎮。
【2013年代碼及城鄉分類】350825107:~201 121文陂村 ~202 122班竹村 ~203 220文保村 ~204 220福地村 ~205 220亨明村 ~206 220田心村 ~207 220黃屋村 ~208 220文崗村 ~209 220文樓村 ~210 220龍崗村 ~211 220竹崗村 ~212 220爐坪村 ~213 220南坑村 ~214 220富塘村 ~215 220湖峰村 ~216 220田頭村 ~217 220南陽村 ~218 220蔣坊村 ~219 220鯉江村 ~220 220李屋村 ~221 220福坑村 ~222 220大地村
【2004年代碼】(350825206文亨鄉:~201文陂村 ~202班竹村 ~203文保村 ~204福地村 ~205亨明村 ~206田心村 ~207黃屋村 ~208文崗村 ~209文樓村 ~210龍崗村 ~211竹崗村 ~212爐坪村 ~213南坑村 ~214富塘村 ~215湖峰村 ~216田頭村 ~217南陽村 ~218蔣坊村 ~219鯉江村 ~220李屋村 ~221福坑村 ~222大地村)(350825207李屋鄉:~201李屋村 ~202福坑村 ~203大地村)
基礎設施
交通大樞紐。境內擁有冠豸山機場,永武高速連城出口站,20 5國道及省道204線於境內縱橫穿越,交通十分便利。 如圖:
旅遊資源
迷人溫泉鄉。境內溫泉資源十分豐富,是溫泉旅遊的好去處,境內有五星級天一國際溫泉度假村。
經濟發展
特色產業區。頗具代表性的是以溫泉酒店、汽車貿易、家具集散為主的商貿物流服務業,以現代菸草、紅衣花生、白鷺鴨養殖、高優蔬菜為主的特色現代農業,以食品加工、機械製造、礦冶加工、化工企業為主的工業產業。
發展現狀
2010年12月14日,福建省人民政府正式下文批覆文亨撤鄉設鎮,這是文亨積極推進城鎮化的一個重要里程碑。作為連城最大的附城鄉鎮,在新的歷史發展起點上,當緊緊抓住撤鄉設鎮的歷史契機,積極呼應縣城西進南拓的發展戰略,因地制宜、靠大聯強,主動承接縣城發展輻射,主動融入大縣城發展格局,全力以赴推動文亨跨越發展。
1、經濟總量不夠大。
2010年,文亨實現社會總產值7.1億元,比增34%;工業產值4.1億元,比增65%,其中規模以上工業產值3.9億元,比增26 %;固定資產投資3.0億元,比增36.4%;財政收入1976萬元,比增68%;完成稅收586萬元。儘管保持一個較快的增長態勢,但從總體情況看,經濟總量偏小的現狀依然沒有改變。與全縣相比,文亨規模以上工業產值和固定資產投資均僅占全縣水平的5%和6%。
與其他幾個鄉鎮,尤其是與毗鄰的蓮峰、朋口等鎮相比,差距還較為明顯,文亨的經濟綜合水平整體上處於中下水平。
2、特色產業不明顯。
文亨是農業大鄉,農業產值一年占據了全鄉社會總產值的半壁江山,歷史上即是以農業為主,工商業為輔的產業發展格局。從農業方面看,以水稻等傳統糧食作物種植為主的模式多年來一成不變,烤菸、花生等經濟作物處於起步階段;從總體產業發展看,文亨產業現狀屬於“什麼都有、什麼都沒有”的情況,包羅萬象,只見星星、不見月亮,主業不突出、特色不明顯,必須引起我們足夠重視。
3、工業支柱不突出。
工業是稅收的重要源泉。對文亨來說,沒有工業就沒有財政。作為整個社會生產的“工作母機”,工業發展的好壞將直接決定一個區域的發展水平和經濟實力。重視文亨工業現狀,從規模看,2010年底,文亨共有各類工業企業64家,其中私營企業42家,個體企業18家,集體經營企業2家,合夥經營企業1家,中外合資企業1家,但規模以上工業企業僅11家,所占比例僅為17%,其中工業產值最大的企業是閏翔冶金(福建連城)有限公司,而全鄉工業總產值僅占社會總產值 50%左右;從產業質量看,絕大部分企業屬資源粗加工型,來料簡單加工型等較低層次水平,科技含量高、符合環保要求、帶動力強的企業很少;從產業效益看,企業稅收全鄉納稅額最高工業企業僅為3.51萬元,工業製造業稅收收入總額為32.5萬元,由此可見,工業支柱不突出無力支撐全鄉財政的有效運作業已成為阻礙實現跨越發展的一大障礙。
4、集鎮建設形象差。
文亨鄉的集鎮總體規劃制定於11年前,已經明顯不適應當前文亨集鎮快速發展的迫切需要,集鎮規劃建設嚴重滯後;集鎮基礎設施建設欠賬太多,任務還相當艱巨;衛生管理長效機制不健全,集鎮“髒、亂、差”現象問題表現得尤為突出,與構建縣城南大門的形象反差太大;2012年以來沿主幹道路兩旁的新建民房日益增多,但都呈帶狀條狀“一重波”分布,具有規模樣式的居民新村尚未形成,新村建設顯現雜亂的特徵,集鎮建設形象亟需改善。
5、用地瓶頸制約大
文亨人均耕地1.2畝,農保田占97%;同時,文亨又是軍事管制區,是閩西地區駐軍最多的鄉鎮,轄區內沿主幹道路兩旁和地理位置較好的地塊大部分屬於駐地部隊所有,地理位置較差的地塊又受到駐地部隊光纜、桿線等軍事基礎設施建設的影響。耕地保護和駐地部隊軍事設施建設的雙重製約因素導致了文亨當前面臨後備資源用地緊缺、“無地可用”的尷尬局面,工業項目、重大基礎設施項目落戶發展受用地瓶頸制約尤為突出。
6、發展環境待最佳化
文亨地處城郊鄉鎮,交通條件十分優越,人流、物流量大,這樣一個特殊區位,使得治安形勢面臨較大壓力;同時,社會風氣還需要進一步引導淨化,幹部作風還需要進一步加強。
文亨面臨跨越發展的難得歷史
當前,各種條件都有利於文亨跨越發展,主要體現在:
一是政策扶持促發展。2008年以來,中央相繼出台了有關政策,鼓勵和推動福建省加快海峽西岸經濟區建設和尤其是中央蘇區縣的發展;省委省政府在新一輪跨越發展過程中,提出了積極推進小城鎮發展建設的意見。這些都給我們創造了前所未有的政策發展機遇,利好形勢在不斷顯現。
二是區位優勢促發展。文亨地處縣城南郊,離縣城僅5公里,是典型的城鄉結合部。文亨還是重要的交通大樞紐,境內擁有冠豸山機場,永武高速連城出口設在文亨境內,國道205線和省道204線也在境內貫穿交匯,十二五時期還將規劃建設貫穿文亨的“莆建龍梅”鐵路線和文亨—長汀河田、文亨—三明寧化兩條高速公路,作為連城的一個門戶鄉鎮和商口,大交通必將加大跨越創造更加有利的條件。
三是戰略對接促發展。縣委在“突出工業、突破城建、提升旅遊、夯實三農、加強黨建”的工作部署上提出了城市“西進南拓、適度東移”的發展戰略,作為縣城南大門的文亨鄉,在“縣城南拓”的輻射圈內將成為受益面最大的鄉鎮,有效對接“南拓”戰略能夠為文亨的跨越發展創造更多的歷史機遇。
推進跨越發展
機遇留給有準備的人。如何抓住機遇,尤其是秉著撤鄉設鎮帶來的發展勢頭,開拓進取、凝心聚力、借勢而上,是擺在黨委、政府和各級黨員幹部面前的一項重大緊迫課題。本人認為,應著力從以下方面入手:
1、思路定位要明確
思路決定出路,定位決定地位。要適應新情況新形勢要求,立足文亨發展實際,明確把文亨建成縣城南大門“這個發展定位,突出產業、集鎮和民生三大工作重點,強化工作合力、平安環境和隊伍建設三項發展保障。要通過努力,在融入大縣城建設中推動文亨大發展。
2、思想觀念求轉變
一要樹立縣城意識。文亨與縣城一橋之隔,從地理位置看已基本連為一體,要注重宣傳,加強引導,讓廣大民眾逐步樹立縣城意識,通過這種意識的養成,逐步影響和帶動民眾養成更加文明的觀念、行為,推動整個集鎮的文明發展水平。
二要增強創新意識。按部就班走老一套的路子模式不可能有跨越發展。文亨要在當前百舸爭流、競爭激烈的形勢下突顯出來,需要不斷增強自身的創新意識和創新能力。要通過創新激發活力、增強動力,破解難題、推動發展。
三要培養大局觀念。大局觀念事關著文亨的戰略部署、整體合力和人心向背,推動文亨的跨越發展離不開把握大局的思想觀念。大局觀念要求我們把文亨的發展放到全縣、全市的大格局中找位置、謀布局,要求我們維護文亨當前來之不易的發展趨勢和團結合力;要求我們考慮問題、謀劃工作要有前瞻性、科學性和可持續性;要求我們用寬廣的眼光、博大胸懷來審視和容納文亨各項事業的發展。
3、產業發展唱主戲、當配角、顯特色
文亨產業發展在著力培育自身主業的同時,要緊扣城郊鄉鎮的實際,與縣城發展形成產業互補、錯位發展,取長補短、當好配角,逐步形成有文亨鮮明特色的優勢產業。
一要切實壯大工業支柱產業。要注重培育發展機械、食品、化工、礦冶產業。機械產業重點鼓勵扶持久安機械加快企業技術更新換代步伐,積極推動“久安”牌制動轂申報中國馳名商標;食品產業重點鼓勵紫心薯業、華晟工貿等地瓜乾加工企業,提高產品檔次、質量;化工產品重點鼓勵閏翔冶金(福建連城)有限公司,提高產品檔次。要做大做強現有工業企業,力爭5年內培育5家以上產值超億元企業,工業對經濟成長貢獻率達到50%。要著手工業布局規劃,形成從文亨三角坪—新204省道線的一條工業走廊,成為承接縣工業園區產業轉移的後方平台。
二要大力發展商貿物流產業。充分利用文亨現有的區位優勢,規劃建設高速收費出口—省道交界沿線的物流園區,引進發展一批現代工業或商貿物流企業,帶動連城多個產業的大發展;全力以赴支持天一國際溫泉度假村項目建設,促其早日竣工運營,促其申報5星級酒店和國家4A級旅遊區,為文亨跨越發展注入一股強力“催化劑”;要加強規劃引導,促進現有汽車、家具貿易企業相對分類集中,進一步形成有文亨特色的汽車、家具交易中心。
三是加快發展現代特色農業。依託萬畝農業科技示範園,樹立城郊型現代農業品牌。通過發揮示範園區的主體地位,認真抓好田心片區和李屋片區高標準農田土地整理項目,引進烤菸種植大戶,加快推進標準化菸草站建設,著力打造全省一流的“庫—渠—路—房—棚—站”一體化現代菸草農業科技示範園;推動文亨紅衣花生產業上規模、高檔次和企業化、品牌化,加快紅衣花生地理標誌原產地保護和知名商標品牌、綠色農產品標識品牌申報工作;大力推廣紫薯和反季節蔬菜種植,培育白鴨養殖大戶。
4、集鎮建設促銜接
抓住撤鄉建鎮契機,按照“鄉—鎮—城”的兩步走推進模式,高標準、大手筆規劃建設,逐步融入大縣城建設格局,樹立縣城南大門的集鎮新形象。
一是完成撤鄉設鎮工作。抓緊撤鄉設定籌備工作,確保2011年一季度前完成撤鄉設鎮工作,為文亨實現跨越發展進一步創造有利條件。
二是完善集鎮總體規劃。適應發展新形勢,高標準、大手筆進行集鎮總體規劃調整修編。要注重抓好重大項目布點工作,加快“一園一區一廊”三大集鎮功能板塊的構造和生態旅遊發展帶的建設,注重接點連線,逐步形成從縣城往文亨延伸,以交通幹道為主軸的新的經濟帶,逐步融入大縣城的發展格局。
三是加大集鎮建設力度。以樹立縣城南大門新形象為起點,加大集鎮建設力度,著手做好銀河酒店—文亨三角坪路段規劃整治工作,重點實施連文線集鎮路段人行道硬化和排污管道建設,新建集鎮公廁,切實打造一條文明街和形象街;推進文陂新村等新村項目建設;實施集鎮供水工程項目;建設集鎮垃圾中轉站;繼續做好夜景亮化工程,加快集鎮新形象建設步伐。
四是提升集鎮管理水平。進一步形成建管並重的集鎮管理長效機制和督查考評機制,重點要強化村級管理職能,形成民眾公認、管理有效的集鎮管理長效機制。
5、民生成果重共享
黨的十七屆五中全會對保障和改善民生做出了新部署,在推動跨越發展的進程中,文亨也要貫徹和落實好讓民眾共享民生髮展的成果。要進一步加大黨的強農惠農政策落實力度,加快做好新農保和新農合的推進工作;加大災後重建工作力度,完善災情險情預警機制;依託計生服務中心、綜治信訪維穩中心和三農服務中心,強化公共服務品牌,營造更加和諧的政務辦事環境;加強大石岩水庫、寨角水庫除險加固和丘塘水庫竣工蓄水進度,加快人飲工程整鄉推進工程;成立教育基金會,開展捐資助學活動;投入資金完善鄉衛生院醫療保障設施,爭創建立一流農村衛生院;力促文亨鄉敬老院按預期完成建設,做好社會保障工作,真正做到跨越發展民生成果的廣覆蓋、可持續。