內容簡介
教育財政與金融文集正是基於以上理念，我們——中央財經大學財經研究院和北京財經研究基地的科研工作者，決定整合科研資源，匯聚眾人智慧，緊貼時代脈搏，鎖定重大經濟社會難題，展開跨學科的綜合研究，並以文庫的形式承載我們的思想和成果， 與各界同仁分享，為國家的改革開放大業貢獻自己的一份力量。這本《教育財政與金融文集》是本文庫中的第三部，今後還將繼續出版文庫中的其他著作。我們感謝北京市哲學社會科學規劃辦和北京市教委為本文庫著作的出版給予的支持，也歡迎讀者們對我們的工作提出寶貴的意見和建議。
目錄
教育財政篇
教育財政的理論基礎與政策反思
構建公共財政框架下教育財政制度
關於最佳化教育財政的幾點思考
公共財政要促使教育公平
義務教育投入不足問題該如何解決
我國農村義務教育經費保障機制初探
高校科研經費管理中存在的突出問題和解決對策
北京市區縣間義務教育財政均衡變異程度及原因分析
俄羅斯教育財政投入機制改革
義務教育財政模式的國際比較研究
我國農村義務教育投資結構分析
借鑑國際經驗 合理劃分北京市各級政府義務教育財政投入責任
民辦高校融資問題研究
教育金融篇
美國傳統教育融資的三個歷史階段
我國高等教育投融資體制的現狀分析
國家助學貸款資產證券化研究
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教育經濟綜合篇
書摘
教育財政的理論基礎與政策反思
[內容摘要]教育領域中的市場失靈導致教育供應水平低於社會最優水平，要求政府為教育提供充分的財政支持，而基礎教育、中等教育和高等教育的社會回報率差距要求政府把財政支持的重點集中在大眾而非精英教育方面。以此而言。現行教育政策的某些方面需要進行反思。
[關鍵字]教育財政 市場失靈 優先性
為教育提供強大的財政支持是現代政府職能的一個重要方面。本文提出的“教育財政”術語特指政府通過公共財政手段支持教育的一整套制度安排和實施機制，這些支持可以來自中央政府，也可以來自地方（包括聯邦制國家中的州）政府。事實上在多數國家裡，教育是各級政府的共同責任。在現代社會中，教育的資金來源顯然是多樣化的，但個人付費和公共財政是最重要的融資來源。這兩類融資來源的相對比重是區別公立和私立教育的主要特徵。本文探討的兩個主要問題是：（1）既然個人為其衣服、麵包和所消費的其他私人物品（private goods）支付全部費用被認為是天經地義的事情，為何在教育方面我們卻不能認同這一觀念？也就是講，政府為何需要為受教育者支付一部分——甚至全部——費用（義務教育）？與此類似，教育應該“產業化”嗎？（2）我們如何鑑別教育財政支出的優先性？為什麼初等而非高等教育應是政府財政支出的重點？這兩個問題及其答案構成了教育財政的理論基礎。
……
