理論介紹
理論誕生
政治系統理論（Political System Theory）是美國政治學家戴維·伊斯頓（David Easton）在政治學研究中運用系統分析方法提出的一種理論。這一理論認為，公共政策是政治系統的產出，是對周圍環境所提出的要求的反應。政治系統按照動力學的術語進行分析，把政治過程闡釋為持續不斷且相互關聯的一連串列為，形成系統的流（flow），並建構了動力反應模式[3]。
介紹
政治系統是一個開放的系統，它容易受到環境的影響。環境是由社會大系統中除政治系統之外的各種狀況和條件所構成的其他子系統組成，包括社會內部環境（生態系統、生物系統、個人系統、社會系統）和社會外部環境（國際政治系統、國際生態系統、國際社會系統）。環境對政治系統的影響叫輸入，主要指環境的干擾或壓力，要求或支持。干擾（disturbances）用來特指一個系統總體環境作用於該系統，在作出刺激之後，改變該系統本身，有些干擾是有益的，另一些干擾可能造成壓力；要求是指個人或團體為了滿足自己的需要和利益向政治系統提出的採取行動的主張；支持是指個人或團體接受選舉結果、遵守法則、納稅並贊同政府採取的干預行動；要求過多或支持這少都會給政治系統造成壓力。政治系統為了維持自己的生存和發展，必須對壓力作出反應。要求和支持輸入政治系統後，經過轉換過程成為政治系統的輸出，從而對社會作出權威性的價值分配，即公共政策。隨著政治系統的輸出和政策的實施，政治系統又反饋於環境。反饋這一個概念則意味著公共政策（輸出）可能改變環境，改變環境提出的要求，以及改變政治系統的自身特點。政策輸出可能會產生新的要求，而這種新的要求將進一步導致政治系統的政策輸出。在政治系統循環往復、不斷變化的運動過程，公共政策源源不斷地產生。
影響
政治系統理論對政策科學的影響很大。這不僅僅因為伊斯頓本人對公共政策科學進行了大力倡導，也由於系統分析方法本身就是一種科學的決策分析方法，是現代管理和政策研究中的一種比較通行的方法[政治系統理論告訴我們，公共政策過程就是一種輸入——轉換——輸出的系統過程，這有助於我們探求公共政策的形成，提醒我們注意公共政策與環境的相互作用，政治系統如何影響公共政策的內容等方面的問題。但這一理論忽視了政治系統本身所有的價值觀念和系統理念的重要性，難以說明公共政策是如何在政治系統這一“暗箱”（black box）中操作並作具體權威性分配的。
