政府績效測量與評估方法:系統、過程與工具

政府績效測量與評估方法:系統、過程與工具

《政府績效測量與評估方法:系統、過程與工具》一書在科學地劃分政府績效對象的基礎上,以政府績效測量與評估的方法為主線,以政府績效測量與評估方法的國內外的實操運用為緯線,以政府績效測量的系統過程為載體,從邏輯維度、績效生命周期維度、行動步驟維度和知識維度較為系統地探討了政府績效測量與評估的範式、邏輯、步驟、程式、工具和技術,是國內率先從方法論和方法的角度構建政府績效測量與評估方法體系的專論性著作。該書適合對政府績效管理感興趣的學習研究者、績效評價中介機構、諮詢公司、政府管理人員修習參考。 深入研究政府績效測量與評估方法體系,既是政府績效管理學科邏輯的要求,也是政府管理實踐的呼聲。該書按照測量學(特別是社會測量學)和評估學的基本原理,提出了政府績效測量與評估方法體系的四稜柱模型。稜柱的四個側面分別是邏輯維度、績效生命周期維度、行動步驟維度和知識維度。該書將測量學和評估學的一般方法運用到政府績效測量與評估中去,嘗試將政府績效測量與評估的零散經驗和實踐上升成為一門科學。

主要內容

序言

目錄

圖、表、資料專欄目錄

第一篇 理論基礎篇

第一章 政府績效測量方法體系概論

第一節 基本概念的界定

第二節 政府績效測量與評估方法體系的四維結構

第三節 研究重點和方法

第二章 政府績效測量與評估的範式演變

第一節 測量與評估研究的範式變遷

第二節 政府管理和“政府績效測量與評估”的關係

第三節 政府管理範式演變與“政府績效測量與評估”

第三章 政府績效測量與評估的研究設計

第一節 政府績效測量與評估研究設計概論

第二節 政府績效測量與評估的模型

第三節 政府績效測量與評估的問題類型

第二篇 系統篇

第四章 公共政策績效測量與評估系統

第一節 公共政策績效測量與評估的基本概念

第二節 公共政策績效測量與評估的對象系統

第三節 公共政策績效測量與評估的主體系統

第四節 公共政策績效測量與評估的準則和指標系統

第五節 公共政策績效測量與評估的過程系統

第六節 公共政策績效測量與評估的工具系統

第五章 政府組織績效測量與評估系統

第一節 政府組織績效測量與評估的基本概念

第二節 政府組織績效測量與評估的對象系統

第三節 政府組織績效測量與評估的主體系統

第四節 政府組織績效測量與評估的準則與指標系統

第五節 政府組織績效測量與評估的過程系統

第六節 政府組織績效測量與評估的工具系統

第六章 公共項目績效測量與評估系統

第一節 公共項目績效測量與評估的基本概念

第二節 公共項目績效測量與評估的對象系統

第三節 公共項目績效測量與評估的主體系統

第四節 公共項目績效測量與評估準則系統

第五節 公共項目績效測量與評估的過程系統

第六節 公共項目績效測量與評估的工具系統

第三篇 工具篇

第七章 政府績效測量與評估的工具

第一節 量表

第二節 問卷

第三節 指數

第八章 政府績效測量與評估指標體系

第一節 政府績效測量與評估指標體系建立

第二節 政府績效測量與評估指標體系權重確立方法

第三節 政府績效測量與評估指標數據的合成處理方法

第四節 基於指標體系的政府績效綜合評估方法

第四篇 過程篇

第九章 政府事前績效測量與評估

第一節 事前績效測量與評估概述

第二節 事前績效測量與評估的步驟

第三節 事前績效測量與評估的方法

第十章 政府事中績效測量與評估

第一節 形成監測與評估概述

第二節 形成監測與評估的步驟

第三節 形成監測與評估的方法

第十一章 政府事後績效測量與評估

第一節 結果鏈與結果導向

第二節 結果評估的步驟

第三節 影響評估的概念、目標與類型

第四節 影響評估的實驗方法

第五節 結果的經濟評估

第十二章 政府績效測量與評估的元評估

第一節 元評估概論

第二節 元評估的標準

第三節 元評估的實施步驟

附錄

附錄1:重要閱讀書目

附錄2:評估研究的部分期刊

附錄3:評估研究的部分學會組織

出版背景

學人推介:

該書從政府績效測量與評估具有套用“研究”和政府“管理”的二重性出發,搭建了政府績效測量與評估方法體系的“四稜柱”模型,較為系統地探討了政府績效測量與評估的範式、邏輯、步驟、程式、工具和技術,是國內率先構建政府績效測量與評估方法體系的有益嘗試。

周志忍

北京大學政府管理學院教授、政府績效評估中心主任

教育部高等學校公共管理類學科教育指導委員會副主任委員、全國績效管理研究會副會長

政府績效是國家治理體系和治理能力現代化的最終成果反映。該書探索構建一套科學的政府績效考評方法,對實現政府績效可評價、可比較、可監測和可報告的目標具有重要的理論和現實意義。

王澤彩

中國財政科學研究院研究員

中國財政學會績效管理研究專業委員會副主任委員兼秘書長

績效的測量與評估對確保發展過程的每個環節都至關重要,是制定正確政策的必要條件。科學的績效測量與評估方法有助於了解什麼是有效的措施,這些措施在什麼條件或背景下有效,以及為什麼有效。該書為政府績效測量與評估的系統、邏輯、步驟和方式提供了寶貴的信息和建議,對於彌補中國政府績效測量與評估方法研究這一相對薄弱的環節做出了頗有價值的建設性探索。

駱許蓓

世界銀行高級經濟學家、績效評價專家

作者簡介:

曹堂哲 中央財經大學政府管理學院副教授,兼任北京大學公共管理研究中心研究員,財政部預算評審中心“重點績效評價專家審核委員會”財政支出績效評價專家,北京市財政支出績效評價專家,中國社會組織促進會專家委員會成員。主要研究方向為政府績效管理、公共行政學理論與方法。著有《公共行政執行的中層理論》(獲北京市第十二屆哲學社會科學優秀成果二等獎)、《公共管理研究方法:基於公共管理問題類型學的新體系》等著作。主持過國家社會科學基金青年項目、教育部人文社會科學青年基金項目、北京市哲學社會科學一般項目、北京市青年英才項目等。

羅海元 中央財經大學政府管理學院講師,中國人民大學公共組織績效管理研究中心研究員,管理學博士。主要研究方向為政府績效管理、人才測評與幹部選拔、平衡計分卡理論與套用研究。出版有《戰略性績效管理(第三版)》(國家級十一五規劃教材)等著作。

孫靜,女,漢族,1986年3月出生,山東省臨沂市人,2012年畢業於中國科學院研究生院,獲得理學博士學位,現為中央財經大學政府管理學院講師,主要研究方向為績效評估、應急管理。

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