產生背景
陝西鹹陽首創“撿菸頭獎”2010年9月18日，陝西省鹹陽市在創建全國衛生城市舉報熱線市民代表第四次獎勵大會上，在談到菸頭鼠害令人頭疼時，秦都區和渭城區兩區根據實踐中總結的經驗，在並未下達相關檔案的情況下，臨時決定市民撿一個菸頭獎勵5分錢，滅一隻老鼠獎勵1元錢，可直接到所在轄區街道辦事處兌付。
實施效果
自從實行撿菸頭獎錢的舉措以來，在鹹陽市內一些公園、超市門口、人群較集中的廣場等地都能看到撿菸頭的老年人。據鹹陽市各街道辦事處統計顯示，前來兌換菸頭的多數是老年人和小孩子。
截止到2010年10月中旬，鹹陽市政府已回收700多萬個菸頭，兌付10萬多元。
另外據悉，作為創衛的一個階段性舉措，“撿菸頭獎”活動將至少持續到2010年12月30日。
爭議
遭遇尷尬
為了迎接國家愛衛會對鹹陽市的雙創驗收，鹹陽市採取了包括收購菸頭在內的各項舉措，以淨化城市環境。其中，獎勵撿菸頭最刺激市民的神經，但是卻遭遇尷尬。
鹹陽市秦都區渭陽西路街道辦事處紀工委副書記李遠峰說，鹹陽市雙創辦下達任務後，他們街道行動比較早，已經兌付兩萬多元。此項活動剛開始還較正規，老人、孩子參與積極，效果比較明顯。但隨著兌付工作力度加大，個別市民開始“摻假”，有從網咖、棋牌室、果皮箱等處撿菸頭，個別拾荒者也加入到此活動中。發現此問題後，他們想了很多辦法，增加了“要求兌付者攜帶身份證”、“讓環衛人證明在哪條路上撿的”等附加條件。
但是更多的鹹陽市民表示反對。市民王先生表示，這樣做對於政府來說是一筆大開銷，這種投資沒有任何意義。“清理菸頭應該是環衛工人的事情”。
另有許多市民認為，政府收購菸頭並不意味著這個城市的衛生狀況會發生大改變。一個衛生城市的誕生，靠一場運動式的“撿菸頭”活動是遠遠達不到的。
社會觀點
創建衛生城市是為了讓這個城市更加乾淨，市民生活其中更加舒服，而不是僅僅為了一個稱號，或者是說出去好聽。但是在很多地方，創建衛生城市都有點走味兒，在一些地方創衛檢查前，大街小巷幾乎所有的商販被趕走了，滿大街空蕩蕩的，僱傭的清潔員幾乎每隔一小時就會打掃一次衛生。但是創衛檢查結束後不到一小時，往日的雜亂現象又一切恢復正常。這樣的創衛，就好比把沿公路的禿山全部用油漆凃成綠色、把公園的草地全部種上麥苗一樣，都是形式化的東西。
