概述
浙江嵊州市創建國家衛生城市工作領導小組2016年9月26日起啟動截至10月底的“撿菸蒂換抽紙”活動，鼓勵市民在市區大街小巷、公共場所撿菸蒂。每收集50個菸蒂，政府就給兌換一包紙巾。這看似小小的獎勵卻引得人們蜂擁而至。
該市環衛處很快就堆滿了菸蒂，這裡在3周內收到了近500萬個菸蒂，兌換出10萬包紙巾。據稱，有位老婦人送來9000多個菸蒂。據浙江廣播電視集團報導，人們在辦公室外一小堆一小堆的數著菸蒂。
當地官員很快就發現事情不太對勁，他們懷疑要么有外地人給參與活動的人送來菸蒂，要么就是外地人來參與兌換。活動因此被取消了。
“按照新通知，活動截止時間是18日24時。
現象
嵊州市環衛處門口，兌換紙巾的市民排起了長隊。 “最多的一人一天送來9100個。”他表示，來換紙巾的多是老年人，10月8日~18日，環衛處門口每天8點到17點都被圍得水泄不通，工作車輛無法正常進出。
在嵊州當地某論壇上，11日有網友曬出母親當天撿的菸蒂照片，共換了紙巾34包，按50個換一包計，至少撿了1700個。
“我們的初衷是鼓勵到大街小巷、公共場所撿菸蒂，但收來的很多菸蒂很乾淨，沒有沾染泥、水漬，不像是在地上撿的。”上述人士表示，由於無法判定菸蒂來自何處，只能將所有菸蒂收下。還有人讓外地親戚在當地收集菸頭後到嵊州來兌換，尤其是附近的上虞、新昌一帶，“聽口音就不是本地人。”
10月17日，嵊州市創建國家衛生城市工作領導小組下發《關於停止菸蒂換抽紙活動的通告》，稱隨著活動持續開展，出現越來越多的不良現象，還有建城區外的鄉鎮，甚至鄰近新昌縣的居民拿菸蒂來換，使活動失去了其原本的目的和意義。
觀點
許多社交媒體用戶認為，事情演變成這樣政府只能怪自己。一位新浪微博網友表示,“這只能說明政府沒有做好充分的準備。”雖然一些人對於人們試圖欺詐的行為不以為然，但也有人指出政府此舉可能帶來意想不到的後果：這一方案可能只會鼓勵吸菸者吸更多煙。有網友寫道，“這和給吸菸者發福利沒什麼區別，留下菸蒂，我們就給你兌換紙巾。”
媒體評論
像嵊州市這樣用撿菸蒂兌換獎品的方式創建衛生城市的舉措，其他城市也有過，最後的結果都一樣，有始無終，中途被迫停止。的確，保持城市清潔衛生，鼓勵人們“撿菸蒂”只是治標，教育引導人們提升素質，“不吸菸，不亂丟菸蒂”才是治本。
其實，無論是創建國家衛生城市，還是全國文明城市，關鍵是要提升人們的綜合素質，讓大家自覺愛清潔講衛生，自覺講文明懂禮貌。也就是說，內因才能起決定性作用。就拿嵊州市為創建國家衛生城市而發起的“撿菸蒂換抽紙”活動來說吧,最初，人們可能真的會到大街小巷去撿拾菸蒂，地面上的菸蒂也的確會越來越少，但久而久之，可能會出現這樣的情況：人們抽菸後不扔掉菸蒂，而將其留著去兌換獎品；抽菸的人可能會越抽越多，用來換取獎勵；人們在排隊等換取獎品時甚至會不停地抽菸……難怪會出現報導中所說的“收來的很多菸蒂很乾淨，沒有沾染泥、水漬，不像是在地上撿的”的現象，也會出現報導中所說的“還有人讓外地親戚在當地收集菸頭後到嵊州來兌換”的情況。真是這樣的話，開展這樣的活動還有何意義呢？所以，最有效的辦法，還是得從內因入手，重在治本。
首先，加大國家衛生城市、全國文明城市等創建活動的宣傳力度。通過召開宣傳動員會議，通過電視、報紙、網路等媒體宣傳，通過懸掛標語、開設宣傳櫥窗宣傳，通過志願者深入街道、社區、住戶家庭發放宣傳資料、進行宣講，通過學校開展“小手牽大手”教育活動等多種方式，廣泛宣傳創建工作的重要性和必要性，宣傳吸菸、不講文明禮貌等的危害，讓創建活動能入腦入心，從根本上提升廣大百姓的思想素質，強化他們的文明、衛生意識和行為。
其次，建立健全必要的規章制度，規範人們的日常行為習慣。俗話說，火車要自由行駛，得受兩條鐵軌之限。要制定和完善“文明（衛生）市民公約”“文明（衛生）城市標準”等規章制度，並將之發放到每一個市民手中，教育引導他們將其作為自己日常生活中的行為準則，時時處處遵守和踐行它。同時，實行街道、社區區域負責制，加大檢查、督查力度，讓之逐步形成全社會的公識，變成廣大市民的自覺行動。
最後，樹立正面典型，發揮先進和榜樣的帶頭示範作用。在創建過程中，領導幹部、國家機關工作人員要帶好頭，做好榜樣示範作用，做到不在公共場所吸菸，不隨意扔果皮紙屑等垃圾，不違反交通規則等，形成“其身正，不令而行”的良好氛圍。同時，大力開展“五好公民”“文明市民”“最美市民”等榜樣選樹活動，樹立正面典型，發揮先進、榜樣人物和事跡的輻射作用，傳遞教育正能量。
還是浙江省社科院社會研究所所長楊建華說得好，創衛應該發動市民廣泛參與，有償獎勵也未嘗不可，但我們應周密的策劃和科學的組織，要利用物質獎勵變人性中的趨利性為向善性和公民意識。的確，獎勵只是手段，我們的真正目的應該是提升廣大市民的思想和行為素質，讓他們為了城市的美好，為了自身美麗的人居環境，自覺養成講文明禮貌的行為習慣，不亂丟亂扔手中的東西，並自覺撿拾地上的垃圾等雜物，這樣，我們的城市才會變得越來越美好。
網友調侃
網友“空聊一隅”：整個嵊州都在為“創衛”而“瘋狂”……
網友“wx~7374689”：為了幾包紙巾，從早上開始撿到晚上。要是沒有紙巾，還會有人去撿？
網友“嵊州錢先生”：我看到一大媽蹲守棋牌室。她問老闆，香菸屁股能不能給她……
網友“wiki114”：這么美好的活動也會演變成畸形的貪便宜，可笑。
