含義
控制環境包括治理職能和管理職能，以及治理層和管理層對內部控制及其重要性的態度、認識和措施。控制環境設定了被審計單位的內部控制基調，影響員工對內部控制的意識。良好的控制環境是實施有效內部控制的基礎。防止或發現並糾正舞弊和錯誤是被審計單位治理層和管理層的責任。在評價控制環境的設計和實施情況時，註冊會計師應當了解管理層在治理層的監督下，是否營造並保持了誠實守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發現並糾正舞弊和錯誤的恰當控制。實際上，在審計業務承接階段，註冊會計師就需要對控制環境做出初步了解和評價。
要求
在評價控制環境的設計和實施情況時，註冊會計師應當了解管理層在治理層的監督下，是否營造並保持了誠實守信和合乎道德的文化，以及是否建立了防止或發現並糾正舞弊和錯誤的恰當控制。
七要素
1）對誠信和道德價值觀念的溝通與落實；
2）對勝任能力的重視；
3）治理層的參與程度；
4）管理層的理念和經營風格；
5）組織結構；
6）職權與責任的分配；
7）人力資源政策與實務。
重要性
控制環境決定了企業的基調，影響企業員工的控制意識。它是其他要素的基礎，提供了基本規則和構架。控制環境因素包括：員工的誠信度、道德觀和能力；管理哲學和經營風格；管理層授權和職責分工、人員組織和發展方式；以及董事會的重視程度和提供的指導。
影響因素
控制環境 目前，我國很多公司在形式上建立了董事會、監事會，但實際工作中還存在許多誤區，董事會的監控作用嚴重弱化，且缺少必要的常設機構。要改變這種現象，首先要強化董事會在公司治理結構中的主導地位；其次是實行獨立董事制度。通過對董事會這一內部機構的適當外部化，引入外部的獨立董事，以期對內部人形成一定的監督制約力量，最大限度地維護所有股東的權益；再者是明確董事會內部分工，設立專門委員會，從而加強內部管理控制。
管理者的業務素質在企業經營管理中起絕對重要的作用，業務素質高低不同，對企業發展所產生的影響也完全不同。同時，管理者的品行及管理哲學也相當重要。因為企業制定的任何制度都不可能超越設立這些制度的人，企業內部控制的有效性同樣也無法超越那些創造、管理與監督制度的人的操守及價值觀。
目前國內不少管理者價值觀低下，無法以身作則，不能帶頭嚴格遵守內部控制制度，濫用職權。因此，應儘快提高企業管理者尤其是國有企業管理者的素質。在新經濟條件下，企業內部控制應當關注員工的價值，面對開放的經濟環境，員工的高素質和高流動性是一種正常現象，這是高效率市場所必需的要素。面對這種形勢，企業要用市場戰略的眼光來衡量他們的價值，內部控制的功能之一就是提高員工的創新熱情。
現狀
目前，我國很多公司在形式上建立了董事會、監事會，但實際工作中還存在許多誤區，董事會的監控作用嚴重弱化，且缺少必要的常設機構。要改變這種現象，首先要強化董事會在公司治理結構中的主導地位；其次是實行獨立董事制度。通過對董事會這一內部機構的適當外部化，引入外部的獨立董事，以期對內部人形成一定的監督制約力量，最大限度地維護所有股東的權益；再者是明確董事會內部分工，設立專門委員會，從而加強內部管理控制。
管理者的業務素質在企業經營管理中起絕對重要的作用，業務素質高低不同，對企業發展所產生的影響也完全不同。同時，管理者的品行及管理哲學也相當重要。因為企業制定的任何制度都不可能超越設立這些制度的人，企業內部控制的有效性同樣也無法超越那些創造、管理與監督制度的人的操守及價值觀。
目前國內不少管理者價值觀低下，無法以身作則，不能帶頭嚴格遵守內部控制制度，濫用職權。因此，應儘快提高企業管理者尤其是國有企業管理者的素質。在新經濟條件下，企業內部控制應當關注員工的價值，面對開放的經濟環境，員工的高素質和高流動性是一種正常現象，這是高效率市場所必需的要素。面對這種形勢，企業要用市場戰略的眼光來衡量他們的價值，內部控制的功能之一就是提高員工的創新熱情。
