背景回顧
2010年
春節以後,在整體房價上漲、通貨膨脹的預期影響下,投機、投資及自住型購房三管齊下,房產市場出現搶購潮,價格也隨之扶搖直上,高燒不退,部分城市因房價上漲快,百姓怨聲載道,生活安定感全無,如政府繼續坐視不管,將直接導致社會不穩定局面的發生
。1-4月份,經過幾近天量的交易量以後,政府出手的時機到了。抑制房價過快增長已經不是經濟問題而直接是政治問題了。因此國家領導決定推出房產新政,核心內容主要是以下幾點:
1、提高二套房首付比例。2、提高貸款利率的優惠門檻。3、提高異地置業的投資門檻。以上三條,其引導目標明確,直指房產投機或投資。
推動分析
1、政策動機:(1)抑制投機、投資性購房(2)保持房價的平穩增長,而不是停止增長。(這一點從政府的表態來就能明確)如果政府真要房價回落,則直接推出物業保有稅即可。
2、政策推出前提:(1)2010年我國GDP目標為保8進9.(2)一季度房地產貢獻已經達到半年度的貢獻率。(3)工業經濟必須引資回流。
3、政策推出後的影響:(1)新政期的導入必然使市場進入暫停狀態,即滯漲觀望期的開始。(2)人們對房地產市場未來走勢的不確定影響購房積極性。(3)資金量的門檻提高,致使投機、投資購房減少。(4)異地置業的減少,勢必引起有民間資本的地區對本地購房需求的加大。
4、後續政策的預告:由於至今政策的引導使百姓對自住性購房也望而卻步,因此為了體現政府對投機投資及自住購房行為的區別對待,同時也為鼓勵首次購房行為,即自住型購房,國家必然會在銀行及稅收方面做出新的安排。這也符合去年底政府工作報告中“有保有壓”的表態。
走勢預測
(1)2010年4月15日-2010年7月15日,三個月為政策試水期,也同時將導致市場成交量及價格的回落,那么反饋至政府的信號就會是 “政策有效”。
(2)2010年7月初,剛性需求者在無新政策發布的情況下,心態平穩,將會陸續介入購房,逐步帶動市場交易量回升。
(3)2010年8月開始,銀行貸款將對自住型的購房大力開放,剛性需求全面爆發。
(4)2010年11、12月,在年度未統計前期GDP增長情況,未達標是必然結果,那么政府將再次全面開放房產市場以拉長GDP增長,完成全年預定目標。當然,此時房地產市場在沉默中全線衝擊,量價齊升。
市場定勢
(1)投機投資性購房在成本加大及利潤降低的情況下,將大量退出。
(2)自住性(首次及改善型)住房將會得到政策的傾斜,此類交易將會在短期內回穩。
新政解讀
2月16日,此前備受矚目的“京版國八條”終於落地。當天一早,便有相熟的開發商告知記者上午要到北京市住建委開會,並表示會議內容十分重要。而到中午,“京版國八條”的具體細則便已經出現在了北京市住建委的網站上。
在這份《北京市人民政府辦公廳關於貫徹落實國務院辦公廳檔案精神進一步加強本市房地產市場調控工作的通知》中,共提及了15條規定,其中的重點莫過於更為嚴格的限購規定。
落實“禁三禁二”
《通知》原文中提到,“自本通知發布次日起,對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現役軍人和現役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭,下同)、持有本市有效暫住證在本市沒擁有住房且連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭,暫停在本市向其售房。”
而也就意味著,凡是北京市戶籍的居民,只要是手中擁有2套住房,則一律不能再購買新的住宅,而此前在北京沒有住房的外地購房者則最多只能購買一套住宅,並且還需要提供連續5年的北京納稅證明。那些已經在北京擁有住房的非北京市戶籍的購買者更是一律禁購。
北京樓市交易量或跌去6成
對此,北京聯達四方房地產經紀公司董事長楊少鋒在接受《證券日報》記者的採訪時就表示,從整體上看,“京版15條”與新“國八條”高度一致,是對後者的進一步細化。他認為,這次出台的“京版15條”有三個顯著特點。一是內容比新“國八條”更加細緻。例如新“國八條”沒有規定對外地人購房具體限制的年限,而“京版十五條”明確指出需要5年。二是對項目定價明顯偏高的,要進行問責並清查土地增值稅。三是對各個細節考慮得更加全面,對一套房、二套房的資格審核及流程規定得更加嚴密,可以說是當前對新“國八條”貫徹和落實最為徹底的地方樓市調控細則。
楊少鋒同時認為,此次北京樓市調控細則出台將使今年北京樓市的成交量下滑60%。他表示,去年以來,非北京戶籍的購房者占北京樓市總成交量的一半左右。(根據統計,2011年1月份,外地購房者這占北京市住房成交總量的47%)而在“京十五條”出台後,這些非北京戶籍的購房者能夠達到新購買標準的不到20%,而這20%中又有絕大部分已經在北京擁有了至少一套住房,剩下符合購買條件的外地購房者將少之又少。再加上北京本地居民無法購買第三套住房,所以2011年,預計北京樓市的成交量將比去年下滑60%。
而在搜房網開展的調查中也顯示,69.7%的受訪者認為“外地人購房須提供五年納稅證明”為“京十五條”中最嚴厲細則;60.6%受訪者稱受政策影響,目前已無法在北京購買房產。
此外,由於外地人買房受到限制,因此已有房產的外地人會惜售,二手房市場的供給會大幅減少。而受到契稅徵收政策變化影響,由於營業稅開始按交易額全額徵收而此前是按差額徵收,這也將對樓市交易產生重要影響。從整體上估計,北京全年房地產價格的跌幅可能達到20%。
嚴查房企中介金融機構違規
同時,《通知》還要求,在購房資格審核方面,住房城鄉建設部門將會同公安、稅務、民政等各部門進一步完成信息共享及購房人資格核查機制,對提供虛假證明檔案的購房者,將不予辦理產權登記手續,並追究其法律責任;對未嚴格核實購房人資格、違規簽定購房契約或代理契約的房地產開發企業、房地產經紀機構將依法嚴肅處理。
在信貸政策通知也做了明確規定,要求各金融機構和北京公積金住房管理中心,對貸款購買第二套住房的家庭,要切實執行首付款比例不得低於60%,貸款利率不低於基準利率1.1倍的政策,對違規機構要嚴肅處理。
對此,楊少鋒最後表示,“京版國八條”可以說已經非常的嚴厲,但效果還是要看執行的力度如何,如果相關各個部門都能夠嚴格執行,那么北京的樓市必將迎來一輪“量價齊跌”的行情。
京十五條正式執行 細則解讀
今起,備受關注的京版“國八條”正式執行。限制性購房政策規定,京籍家庭有兩套住房的禁止購房;非京籍家庭只能擁有一套住房,而且需提供連續5年納稅或社保證明。
市住建委昨天召開了“落實國八條北京政策溝通交流會”,市房協副秘書長陳志表示,京版調控政策主要目的是抑制投資、投機,合理引導房價。之前,北京房地產市場漲價加劇,同時加劇了通脹預期,反過來又促使房價上漲。
而新出台的北京調控細則中,具體的房價控制目標尚未公布。據介紹,相關部門將綜合考慮今年的全市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等,著手合理確定該指標,在一季度公布。
購房人細讀
●北京籍
一家有兩套房 暫時不能再買
新政:已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含持有《北京市工作居住證》的家庭),限購1套住房;已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭,本市暫停向其售房。
解讀:陳志表示,京版“國八條”出台後,去年執行的京版“國十條”自動終止。也就是說,一個家庭新限購一套房政策結束。今天零時起,在京購房將按新的調控政策執行。
新政針對京籍和非京籍人群制定了不同限購政策。其中,針對京籍購房人提出,已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭,本市暫停向其售房。
這比此前新購一套房的政策更為嚴格,從限購變為禁購。也就是說,京籍家庭只能擁有兩套住房。想改善的話,可出售一套,再買一套。和限購政策一樣,禁購政策也是以家庭為單位。值得注意的是細則中規定是“暫停”,並不是“永久”。
●非京籍
必須提供五年納稅或社保證明
新政:持本市暫住證、在本市沒有住房、且連續5年及以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房,否則本市暫停向其售房。
解讀:也就是說,非京籍家庭限購一套住宅。而且,不能滿足以上前提條件的,即便沒房也不能在北京購房。而細則中沒有關於是否在其他城市已購房的要求。陳志表示,無論這樣的家庭是否在外地有房產,只要符合條件,就可在京購一套住房。
對於在京工作5年及以上,且一直繳納社保和個人所得稅,但可能因換工作導致短期中斷,可去相關部門補繳。社保和個人所得稅,可擇其一補繳即可。下月起,稅務部門可提供新納稅證明,個人只要提供身份證號,就能清楚地看到自己在京全部的納稅信息。
●審條件
貸款購房 很可能認房又認貸
新政:購房人在購房過程中,只認定所擁有的房產。
解讀:也就是說,無論購房人此前購過幾次房,有過幾次購房貸款記錄,京籍家庭只要目前無房或只有1套房,就可再買一套房。非京籍家庭,符合納稅或社保規定,曾全款買過房或貸款買過房,現在名下沒有房產的,可購一套房。
但新購房產若需貸款,很可能按認房又認貸的辦法執行。陳志表示,按京版“國十條”,購兩套以上房產時,既會看購房人實際擁有的房產數量,也會參考購房貸款記錄。
即便手中無房或只有一套房,有貸款買房的記錄,在購房時,貸款首付及利率會按二套執行,甚至視為三套時不予以貸款。陳志表示,細則對此沒做規定。因為貸款時如何考核房產數量是由銀行認定的,有待細則出台。
商業立項改住宅的房產不列入家庭房產考核。也就是說,已有兩套住宅的京籍家庭,可購買商住住宅。非京籍家庭,無論是否符合納稅或社保條件,都可買商住房。
●公積金
二套房首付提至60% 利率提高
新政:對貸款購買第二套住房的家庭,各金融機構和北京住房公積金管理中心要執行“首付款比例不低於60%、貸款利率不低於基準利率的1.1倍”的政策。中國人民銀行營業管理部可研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。
對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況,銀行業監管部門要加強監督檢查,對違規行為嚴肅處理。
解讀:新政出台前,本市公積金二套房首付比例為50%。但此次細則中提出,公積金二套房貸款須嚴格執行首付60%、利率1.1倍的政策。這使得目前實際操作執行的公積金二套房首付50%不復存在。
對於使用公積金貸款購買第二套房產的借款人來說,前期壓力會增大不少,也會導致部分人貸款觀望。
陳志表示,新政出台後,如果市場量價仍過快上漲,中國人民銀行營業管理部可提高二套房首付比例,以及貸款利率倍數。可理解為,二套房首付比例可能提至70%或更高,利率按基準利率的1.2或1.3倍執行。
按100萬貸款20年的話,執行1.1 倍利率與1.2倍、1.3倍利率相比,每月分別少支付404元、819元,總利息分別少支付約9.7萬元和19.6萬元。
●二手房
調整指導價 堵“陰陽契約”漏洞
新政:嚴格執行國家關於個人轉讓住房的營業稅、個人所得稅徵收政策。財政部門會同稅務、住房建設等部門,根據市場及時調整存量房交易最低計稅價格,堵塞“陰陽契約”產生的稅收漏洞。
解讀:目前,各區縣的過戶指導價相對市場價有較大反差,導致投機分子鑽漏洞,以至於“陰陽契約”到處滋生。比如,北四環健翔橋附近的建委過戶指導價為6368元/平方米,而實際市場價逼近30000元/平方米,過戶價格落差較大是導致購房人心生“避稅”的主因。
陳志表示,為避免這種情況發生。政府將根據市場及時調整存量房交易最低計稅價格,使指導價更符合目前的房價水平,對穩定房地產市場交易秩序邁出了有利的一步。
開發商細讀
●出讓地
“限房價、競地價”全面推行
新政:增加住房用地有效供應,優先保證保障房用地,確保其用地占全市住房供地的50%以上,保障房和中小戶型商品房用地不低於住房用地年度供應總量的70%。商品房用地供應量不低於前兩年年均實際供應量。
“限房價、競地價”在中低價位商品房用地供應中全面施行。
解讀:北京去年3月推出“限房價、競地價”的土地出讓政策。意義是讓開發企業競買土地時,預知收益空間,在買地時圈定出利潤空間,不會出現高價地,抑制房價過高。
陳志表示,今後,北京肯定有更多的中低價位住房。年底前實現配租入住1萬戶以上,落實公共租賃住房建設和運營中長期貸款。
●防炒地
投資不足25% 項目不得轉讓
新政:加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位或個人,須說明資金來源並提供證明。對擅改保障房用地性質的,要嚴肅查處。
對超過2年沒取得施工許可證開工建設的,須及時收回土地使用權,並處以閒置1年以上罰款。查處非法轉讓土地使用權行為,對房地產開發建設投資達不到25%以上的(不含土地價款),不得轉讓土地及契約約定的土地開發項目。
解讀:中國房地產經理人聯盟秘書長陳雲峰表示,這條規定實際上是不許開發企業炒地。按以前的規定,開發企業通過招拍掛的方式買到土地後,只要交齊土地出讓金,就可將土地出售或轉讓股權。在土地價格攀升階段,易造成開發企業炒地。
新政要求開發企業要投入不少於25%的開發款才能轉讓,就是要讓開發企業把精力放在項目開發上。
●定價格
房企報價與成本差距大將監管
新政:房地產開發企業應在新開盤項目銷售前,將土地成本、建安成本和銷售價格等報送住房建設部門備案。經稅務部門核定,對定價過高、預計增值額過大的項目,提高土地增值稅預征率,具體辦法由稅務部門會同住房建設部門制定公布。
解讀:陳志表示,通過此舉,政府部門可掌握每個預售住宅成本價格,並核算他們上報的預售價格。對於報價與成本差距過大的將監管。此舉能有效控制新建商品房預售價格,讓房價保持在合理範圍。
購房流程
1 提交材料 2 核對檢查 停售 3 網上籤約 4 產權登記
居民家庭向房地產開發企業、經紀機構或存量房網簽服務視窗提交材料:
京籍居民:提交家庭成員身份證、婚姻證明、戶籍證明原件和複印件,擬購房人簽字的《家庭購房申請表》、《購房承諾書》。持《北京市工作居住證》的家庭,還應提交居住證原件和複印件。
非本市戶籍居民:提交家庭成員身份證明、婚姻證明原件和複印件,擬購房人簽字的《家庭購房申請表》、《購房承諾書》,還有暫住證,以及在本市繳納的個人所得稅完稅證明原件、複印件,或提供已繳納社會保險的家庭成員姓名、身份證信息。
提供虛假材料、隱瞞住房狀況的,不予辦理
新國八條全文:
一是強化規劃調控,改善商品房結構。
二是加大土地供應調控力度,嚴格土地管理。
三是加強對普通商品住房和經濟適用住房價格的調控,保證中低價位、中小戶型住房的有效供應。
四是完善城鎮廉租住房制度,保障最低收入家庭基本住房需求。
五是運用稅收等經濟手段調控房地產市場,特別要加大對房地產交易行為的調節力度。
六是加強金融監管。
七是切實整頓和規範市場秩序。強化法治,嚴肅查處違法違規銷售行為。
八是加強市場監測,完善市場信息披露制度。加強輿論引導,增強政策透明度。
新國八條解讀:
>>政府監管方面
房價目標施壓地方政府
【新國八條:政策一】進一步落實地方政府責任。地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任。2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區年度新建住房價格控制目標,並於一季度向社會公布。
落實住房保障和穩定房價工作的約談問責機制。未如期確定並公布本地區年度新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標或沒有完成保障性安居工程目標任務的省(區、市)人民政府,要向國務院作出報告,有關部門根據規定對相關負責人進行問責。對於執行差別化住房信貸、稅收政策不到位,房地產相關稅收征管不力,以及個人住房信息系統建設滯後等問題,也納入約談問責範圍。
堅持和強化輿論引導。對各地穩定房價和住房保障工作好的做法和經驗,要加大宣傳力度,引導居民從國情出發理性消費。對製造、散布虛假訊息的,要追究有關當事人的責任。
【新國八條:解讀】這是首次要求地方政府制定房價調控目標,並要求今年第一季度就要發布,力度之嚴,史無前例。據一位業內人士表示,規定中所提的“住房價格控制目標”應該指的是一個具體的價格數量,各地方政府應該制定並公布一個2011年底本區域內的預期房價。這樣做的好處可以打消投資、投機者對預期的追逐,同時,讓有合理購買需求的購房人不再恐慌性購房。讓房地產市場逐漸平穩,特別是價格能保持在合理的區間。
上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭稱,這是第一次明確提出要各地制定房價控制目標,估計部分高房價城市可能會制定出房價漲幅控制線,部分房價不太高的城市可能會像重慶那樣,制定出一個房價收入比的區間。地方政府將為如何定這個目標而苦惱不堪。調控房價的效果肯定比去年好。
保障性住房須擴大復蓋
【新國八條:政策二】加大保障性安居工程建設力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多渠道籌集保障性住房房源,逐步擴大住房保障制度復蓋面。加強保障性住房管理,健全準入退出機制,切實做到公開、公平、公正。有條件的地區,可以把建制鎮納入住房保障工作範圍。努力增加公共租賃住房供應。
【新國八條:解讀】今年北京將開工建設20萬套保障性住房,其中六成為公租房。同時,今年竣工10萬套保障性住房,實現交用的公租房數量將達到1萬套左右。“十二五”期間,北京開工建設的保障房數量總量將達到100萬套,其中六成為公租房。
>>金融政策方面
二套房首付款提至六成
【新國八條:政策三】強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低於60%,貸款利率不低於基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構可根據當地人民政府新建住房價格控制目標和政策要求,在國家統一信貸政策的基礎上,提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查,對違規行為嚴肅處理。
【新國八條:解讀】再次加強了對投資及投機購房者的控制,特別是第二套房貸款增加一成首付,將使得投資者最多只能貸款不到四成,而且,“貸款利率不低於基準利率的1.1倍”也為提升二套房貸款利率留下了空間,可以進一步抑制投機購房。雖然規定二套房首付提高,但是執行的時間沒有具體確定,所以將可能促成消費者規避政策短期之內成交量加速上漲。一旦二套房利率再往上調,根據現在“認房又認貸”的商貸政策標準,即使賣掉手中貸款房產,名下無房也會算做二套房,意味著更加貸款買不起房,止步於置業升級“門檻”之外。
北京房地產業協會副秘書長陳志稱,新“國八條”相對於此前兩輪調控,最大的特點就是“抬高門檻,強化力度”,都是為了抑制過度消費和投資需求。畢竟資源是有限的,應該把資源儘可能地向首套房需求傾斜,抑制多套房的投資需求。
>>土地交易方面
保障性住房用地將單列
【新國八條:政策四】嚴格住房用地供應管理。各地要增加土地有效供應,落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低於住房建設用地供應總量的 70%的要求。在新增建設用地年度計畫中,單列保障性住房用地,做到應保盡保。今年的商品住房用地供應計畫總量原則上不得低於前2年年均實際供應量。大力推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查,參加土地競買的單位或個人,必須說明資金來源並提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質的,堅決糾正,嚴肅查處。對已供房地產用地,超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的,及時收回土地使用權,並處以閒置一年以上罰款。依法查處非法轉讓土地使用權行為。
【新國八條:解讀】“十一五”期間北京市累計投放保障性住房用地3603公頃,保障性住房在全市住房供應中的比例逐年加大。2010年,北京明確提出了“兩個 50%”的建設目標,即保障性住房建設用地占全市住宅供地50%以上;新開工建設和收購各類保障性住房13.6萬套以上,占全市新開工住宅套數50%以上。
>>交易稅費方面
二手房交易稅按全額徵收
【新國八條:政策五】調整完善相關稅收政策,加強稅收征管。調整個人轉讓住房營業稅政策,對個人購買住房不足5年轉手交易的,統一按銷售收入全額徵稅。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目,進行土地增值稅清算和稽查。加大套用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統,為依法徵稅提供基礎。
【新國八條:解讀】北京中原三級市場研究總監張大偉稱,首先,相比之前執行差額收取營業稅,新“國八條”再次嚴格了二手房交易稅費。5.5%的全額營業稅使得 5年內房源再交易成本將明顯上漲,將明顯遏制過度炒作。以一套2008年100萬元購買、現在出售200萬元的二手房為例,之前只需要按照差額繳納 5.5%的營業稅也就是繳納5.5萬,而以後將需要交納11萬。
其次,對房價超過平均水平的商品房項目進行土地增值稅清算和稽查,將有效地遏制部分開發商過快上漲價格。預計各地區將陸續出台房價的抑制措施。
第三,加大套用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞稅收漏洞。目前部分城市存在明顯的避稅現象,導致了樓市調控的部分措施作用減弱。預計調控很快將彌補這部分漏洞,部分城市的二手房交易可能增加稅費在一倍以上。
第四,嚴格執行個人轉讓房地產所得稅徵收政策,個稅很可能開始按照20%收取,如果嚴格收取將給市場調控帶來相比房產稅更有效的作用。
北京房稅新政擠壓投機"炒房"
目前,北京樓市出現一二手房價“
倒掛”現象。據記者調查,北京市的部分地區
二手房單價比同一地段的新建商品房單價高出每平方米1000—2000元左右,對於二手房業主的降價壓力大增。
11月25日晚,北京同時發布放寬
普通住宅標準和提高二手房最低計稅價的新政策。專家分析認為,按照新標準,北京超八成房屋是普宅,這不僅有利於鼓勵自住需求,也降低了購房者負擔;最低計稅價提高則帶來交易成本增加。兩項政策相輔相成,收緊意味更強,表明樓市調控更加貼近市場現狀。綜合來看,在當前
樓市調控的關鍵時期,這將加劇房價下降趨勢。據
中國證券報記者多方走訪發現,兩項新政出台後,並未出現此前市場預期的“搶成交潮”。
準購房者冷靜以待
兩項稅費調整出台時值周末,恰逢準購房者看房“高峰期”。但多家房地產中介人員表示,雖然12月10日起,北京二手房最低計稅指導價將上調,但目前並未看出準購房者有急於下單、搶成交過戶的強烈意願。
多位準購房者向記者表示,對未來房價下跌的幅度仍心存期待,目前不會盲目跟風入市。“雖然稅費可能上升了,但是房價一跌就是幾萬元,甚至十幾萬元,所以我覺得還可以再等等。”
北京
中原地產在周末抽樣調查了部分門店,其中大部分門店都接到了客戶對於
政策的諮詢電話,諮詢量比平時增加了50%,但是其中諮詢有關期房住宅契稅標準的占到了60%,關心最低指導價格變動對成交影響的諮詢客戶只占30%。
北京中原地產
市場研究總監張大偉坦言,在所有諮詢客戶中,明確表示要抓緊時間過戶的只有10%不到,80%客戶依然期待房價繼續下行。張大偉認為,“我們預期下星期過戶量可能會有所上升,但是單日也不太容易超過千套,市場已經進入拐點,絕大部分購房者入市更加謹慎。”
房地產
業內人士分析,由於此次兩項
信託網的稅費政策的緩衝期較長,到12月10日還有接近半個月,所以“井噴式高峰”應該不會出現。而且,政策並未明確最低指導價格上浮的標準,大部分客戶依然需要了解和判斷的時間。在房價出現明顯下調的背景下,因北京二手房過戶指導價格調整可能帶來的新增稅費成本將不可能再轉嫁給買家,這勢必引起賣家的進一步降價。
陰陽契約“被阻”
業內人士指出,此次新標準對六環內多數“非普通住宅”重新定義,有利於剛需購房者。比如,新標準六環路內各環線北部價格上限均較南部高3600元/平方米,極大降低了北部住宅因價格高於南部,舊標準下一概被“誤判”的可能性,尤其是對於南北價差最大的四環內購房者來說,北部購房需求最高將減少稅費11餘萬元。
與此同時,此次新政對二手房交易中一度盛行的“陰陽契約”造成致命打擊。不少房地產中介人士表示,此次兩項稅費調整後,將不能通過“陰陽契約”避稅,投機購房者的購房成本又將進一步增加。
根據鏈家地產最新發布的研究報告,此次新普宅標準“解放”四類“
非普通住宅”,稅負最高或減輕12餘萬元。鏈家地產副總裁林倩認為,新普宅認定標準適用樓盤的範圍更廣,對非豪宅的
利得財富購房者而言,大多數稅費負擔均有所減輕。90—140平方米普宅稅負最高減輕12萬元。舊總價標準下,六環路內的住宅購房面積一旦超過90平方米,大多會被打入“非普通住宅”的範疇。新標準下,不超單價上限、改善性和部分“一步到位”的剛性購買需求可延伸到多數90-140平方米的房屋,稅負最高減少12.22萬元。
一位首次置業的準購房者蔡先生告訴中國證券報記者,以前自己看房幾乎不敢看超過90平方米的房子,“因為那樣‘被豪宅’實在是太不值得了。”蔡先生稱,
新政出台後,稅費對於自己這樣的剛需購房者有了較大優惠,所以準備再擴大看房範圍和區域,爭取購置到性價比更高的房子。
稅費調整繼續收緊調控
多位業內人士指出,兩項稅費調整,並不說明房地產巨觀調控政策開始鬆動,而是更人性化、精細化地保障了剛需購房人群的利益,並進一步擠壓北京這樣的一線城市的投機需求。
林倩認為,兩個政策同時出台,顯示出政府此次調整的基本態度是貼近市場現況,保障基層剛需購房,對買賣高額房產者課以高稅。最低計稅價的提高,有效填補了舊有的稅收漏洞,保證房產交易價格上的透明性。剛需購房者由於最低計稅價提高造成的交易成本增加,會抵消由於普宅標準改動帶來的稅費優惠,相抵後,淨購買力會有所增加。對於豪宅別墅等高額房產交易的課稅力度增強,這類交易既要面對最低計稅價格提高帶來的高稅負增額,同時也被排除在稅負優惠範疇之外。這符合目前調控下限制
投資性“炒房”的方向,有利於北京整體房價的穩定回落。
張大偉表示,北京以前調控政策主要落實在抑制非理性購房投資需求上,此次出台的提高普通住宅標準落實了調控細節,減少自住需求的稅費負擔,樓市調控政策更加人性化。此次兩項稅費調整必須綜合看待,如果簡單地看其中一項可能會誤讀為收緊或者放寬調控,實際上兩項政策疊加來看,收緊的意味更強,“這兩項政策既是稅收政策,也是房地產調控政策,提高計稅標準將繼續收緊投資購房”。另外,普通住宅的認定標準回歸市場,也有可能會在後續出台的
房產稅或者
物業稅試點中起到比較重要的作用。
2016年新政
上海
上海將從嚴執行住房限購政策,表現為:提高非上海市戶籍居民家庭購房繳納個人所有稅或社保的年限,從自購房之日起計算的前3年內在本市累計繳納2年以上,調整為自購房之日前連續繳納滿5年及以上。企業購買的商品住房再次上市交易,需滿3年及以上,若交易對象為個人,按照上海市限購政策執行。同時,為進一步規範交易行為,限購審核將前置至交易備案環節。
在此次意見中可以看到,明確“非本市戶籍居民家庭”的概念。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,這其實是說外地購房者後續購房依然需要結婚證明,這樣一對比,其實該政策比北京市要更嚴厲。這使得後續外地人購房的難度可能加大,是一個利空訊息。
深圳
深圳市政府官網發布《深圳市人民政府辦公廳關於完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的意見》(以下簡稱“意見”),以推進住房供給側結構性改革,完善該市住房保障體系、促進房地產市場平穩健康發展。該意見分6條,包括,多渠道增加住房供應、完善住房保障體系、實行差別化住房信貸政策、完善購房政策、規範房地產市場秩序,以及加強房地產金融風險防控。
意見稱,要加大住房供應力度,通過增加居住用地供應、盤活閒置土地、加大城市更新和棚戶區改造力度,從供給側加快住房有效供應,平衡供求關係;
加大保障性安居工程建設力度,“十三五”期間全市籌集建設40萬套、有效供應35萬套人才安居和保障性住房,進一步完善多渠道、分層次、廣覆蓋的住房保障體系;
對購房人家庭名下在深圳無房且近2年內無住房貸款記錄的,貸款首付比例仍繼續執行最低3成;對購房人家庭名下在深圳無房但近2年內有住房貸款記錄的或在深圳已有一套住房但已結清相應住房貸款的,貸款首付比例執行最低4成;
此外,3月23日深圳經濟特區金融學會亦下發了《關於加強個人住房貸款風險控制措施的決議》,並決定於3月28日起執行。
寧波
《關於深化住房制度改革促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),近日已經市政府常務會議審議並原則通過。《意見》提出了導向性與操作性相結合的16條政策措施。今天下午,寧波市政府新聞辦召開新聞發布會,有關部門對16條新政進行了權威解讀。《意見》要求棚戶區改造貨幣化安置。對於國有土地房屋徵收,貨幣化安置已全面推開,今年貨幣安置比例爭取達到90%以上;對於集體土地房屋拆遷,原來以實物安置為主,下步將加快調整完善相關政策,引導貨幣化安置,安置比例今年要爭取達到50%以上。在貫徹落實近期國家出台的房產交易稅收優惠政策基礎上,《意見》提出進一步完善我市的購房補貼政策,將去年出台的購房按契稅額度50%給予補貼的政策截止時間從2016年6月30日延長至2016年12月31日,並將商業辦公用房購房補貼比例提高到80%。《意見》提出深化住房制度改革,推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,積極建立購租並舉的住房制度。《意見》鼓勵農民進城購房。由各地結合本地實際,出台具體的政策措施,並適當調整購房落戶政策,鼓勵農民進城購房。為幫助農民解決購房資金問題,《意見》提出引導和鼓勵金融機構開展農村居民個人住房貸款業務,探索開展農村林權、土地承包權、農村居民住房財產權(宅基地使用權)、集體收益分配權抵押和交易流轉制度或自願有償退出機制,拓展農民進城購房資金來源。同時,推進穩定就業農民工建繳住房公積金,建繳住房公積金的農民工可以同等享受公積金貸款政策。《意見》提出降低住房保障門檻。進一步擴大住房保障範圍,將符合條件的住房困難農業轉移人口、新就業大學畢業生和穩定就業的優秀外來務工人員納入住房保障,並採取貨幣化補貼方式實施住房保障。今年新增住房保障4000戶以上。《意見》提出培育住房租賃市場,支持不願或不具備購房能力的常住人口,通過租房方式解決居住問題。鼓勵有條件的房地產開發企業將其持有的存量住房向社會出租,考慮到目前房屋出租稅費較重,對房地產企業將開發的住房進行出租經營的,三年內給予一定財政補貼。