我國海關管理對我國國際物流發展的影響機制研究

我國海關管理對我國國際物流發展的影響機制研究是一篇博士論文,論文作者為薛金樓。

中文摘要

物流是人類提高利潤的新領域。在經過向資源、人力要效益的兩個階段之後,物流正成為提高利潤的新源泉。國際物流是物流產業的重要組成部分。隨著世界經濟一體化進程步伐的加快,國際物流發展正以前所未有的速度高速向前邁進。國際物流發展受多種因素影響,其中進出口企業不可控的政府因素對國際物流發展有著重要的影響。海關是國家進出關境的監督管理機關,海關管理的效能直接影響著國際物流發展。 海關管理對國際物流發展的作用機制主要體現在“安全性”與“便利性”兩方面。所謂安全,就是海關在進出境環節要依照職責保障國家巨觀經濟安全、海關財稅經濟安全、海關監管執法安全、海關邊境保護安全,就是“依法把關”;所謂便利,就是海關在進出境環節把好關的同時,還要簡化通關程式、縮短通關時間、提高通關效率、降低通關成本,就是“便利貿易”。因此,海關在進出境管理過程中必須同時實現安全性與便利性兩個目標,並在實現“雙目標”的前提下促進國際物流的發展。 本文運用新公共管理理論、公共產品理論、政府績效評估理論,對海關管理促進國際物流發展的機制進行了理論分析,結合國內外海關在保障海關管理安全性、便利性、促進國際物流發展的經驗做法,提出了海關管理通過安全性、便利性兩方面的作用關係,促進國際物流發展的理論模型,並提出了研究假設。 本文進而採用結構方程作為模型分析方法,從海關管理中選擇了“通關管理模式”、“海關作業流程”、“海關資源配置”3個方面13個要素,同時選擇了作用於海關管理、安全性、便利性、國際物流發展50個易於測量的指標,通過從海關業務運行系統中調取的數據和調查問卷蒐集到的數據,整理匯總了50個指標的相關數據,並進行了運行計算,得出了我國海關管理與國際物流發展影響機制的基本結論。 根據結構方程模型研究得出的結論,我國海關管理與促進國際物流發展機制總體是相適應的,尤其是海關運用風險管理、集中審單、選擇查驗、人力資源管理等有效管理機制保障了海關管理的安全性、便利性,促進了我國國際物流的發展。本文也分析了我國海關管理促進國際物流發展需要改進的方面,提出了改革海關管理模式、改進海關管理流程、改善資源配置的意見,並提出了具體措施建議。 本文對於我國海關今後的改革發展,對於海關如何從管理理念、管理制度、管理方法手段、管理技術等方面著手,建立適合我國國際物流發展的海關管理環境,以及如何改革海關物流監管辦法、提高通關效率、降低通關成本,使其適應國際物流發展安全性、便利性的要求,都有著積極的意義。該項研究從國家行政管理部門——海關的管理機制著手,分析其對國際物流經濟發展的影響程度,這是物流經濟發展研究較少涉及的領域,其研究結果有較強的理論意義。另一方面,當前我國海關正圍繞著建立現代海關制度的目標,向前推進著各項配套改革,本研究對於我國海關更好地在“把關”、“服務”平衡點上,進一步提高海關管理水平,有著重要的實踐意義 。

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