基本信息
成都市教育局關於深化城鄉教育互動發展促進教育圈層融合的意見
成教發〔2012〕4號
各區（市）縣教育局、高新區社會事業局：
為認真貫徹市委十一屆九次全會和市委經濟工作會議精神，落實“五大興市戰略”，促進教育“三圈一體”優質均衡發展，率先在中西部基本實現教育現代化，現就深化城鄉教育互動發展，促進教育圈層融合提出如下意見，請遵照執行。
指導思想
深入實施“三圈一體”戰略，以區縣聯盟和跨區域學校結對為主要載體，促進縣域之間、學校之間在事業規劃、制度建設、教育管理、隊伍建設、教學質量、課題研究、校外實踐等多方面的聯動發展，增強圈層教育的事業共謀、管理共進、資源共享和信息互通、師資融合、文化濡染，推進優質教育資源滿覆蓋，促進教育“三圈一體”發展和圈層融合。
工作原則
平等互補原則。互動雙方要充分了解對方發展需要，共同規劃、制定發展目標，促進相互補充、相互提高，實現共同發展。
聯動共享原則。互動雙方定期與不定期相結合開展活動，共享優質教育資源，共用特色教育基地、實踐教育基地，在重大項目、專項建設方面加強合作，實現全方位融合發展。
特色發展原則。要充分尊重縣域和學校的文化差異，注重培育和發展不同學校的文化特色，在提高整體教育水平的同時，打造各具特色的學校文化。
主要途徑
區縣聯盟
1.聯盟範圍
全市19個區（市）縣及成都高新區教育行政部門建立“一對一”教育聯盟關係。
錦江區——金堂縣
青羊區——蒲江縣
武侯區——新津縣
成華區——大邑縣
金牛區——邛崍市
成都高新區——都江堰市
雙流縣——青白江區
溫江區——崇州市
新都區——彭州市
龍泉驛區——郫縣
2.工作重點
聯盟雙方要統籌謀劃兩地教育有效融通的途徑和方法，深化交流共享機制建設。要統籌兩地在區域發展規劃、重大政策制定、管理制度建設等方面的共享，促進管理融合；統籌雙方行政管理人員、學校幹部教師的定期交流，促進人員融合；統籌兩地教師共同培訓、區域課題協同研究等，促進研究融合；統籌雙方信息資源套用、遠程教學互動、重大項目實施等的合作，促進資源融合。
學校結對
1.結對範圍
聯盟雙方要根據區域教育發展整體需求，結合學校實際，遴選一批普通中國小校（幼稚園），實行跨區域學校“一對一”結對發展。要優先遴選優質學校與農村學校、薄弱學校、新建學校結對。充分發揮專業職教集團的作用，促進職業學校的共進共贏。學校結對名單由聯盟雙方共同商定，報市教育局備案。
2.工作重點
結對學校要在學校辦學理念、教育教學制度建設等方面加強交流，推進管理水平同提高；開展幹部教師交流、教學研究、“師徒結對”等，推進隊伍素質同提升；多渠道多形式開展學生“手拉手”活動、課堂教學遠程互動等，推進學生成長同進步；在學校精神文化、物質文化、制度文化、行為文化等方面相互學習借鑑，促進學校文化同繁榮。
委託管理
1.委託範圍
聯盟雙方經過協商，一方委託另一方的優質學校管理本區域內的薄弱學校、農村學校、新建學校。
2.工作重點
聯盟雙方在尊重結對學校意願，並經充分論證基礎上，深化學校結對，探索契約制的學校委託管理方式，促進雙贏共生、可持續發展。聯盟雙方和學校雙方分別簽訂委託管理協定，明確各方責、權、利，力爭通過3年一輪的委託管理，快速提升被委託管理學校辦學水平和教育質量。《委託管理協定》報市教育局備案。
優質輻射
各聯盟之間、結對學校之間，可根據實際，採取共同體、名校集團、對口幫扶等多種模式，有效發揮公共優質教育資源的骨幹、示範、輻射和帶動作用，激發農村學校、薄弱學校、新建學校的後發優勢，促進超常規、跨越式發展，推動全市教育發展水平整體提升。
工作機制
完善工作推進機制
區縣聯盟和學校結對工作由成都市教育局統一領導，區（市）縣和學校分級負責。各區（市）縣教育行政部門和學校要提高認識，統一思想，服從、服務大局，加強領導，落實措施。聯盟雙方和學校雙方要根據發展需求，分別商訂協定，制定規劃和切實可行的年度計畫，建立協商制度和保障機制。
完善捆綁考核機制
市教育局將區縣聯盟和學校結對工作納入對區（市）縣教育行政部門的年度目標，實行捆綁考核。聯盟雙方要建立結對學校的捆綁考核機制，將結對學校的教育管理、隊伍建設、學生活動和教育質量等方面工作實行“捆綁”考核，重點考核規劃、計畫、措施落實情況和工作成效，對在互動交流中做出貢獻的學校和人員，共同表彰獎勵，對結對學校給予經費支持。
完善表彰激勵機制
市教育局設立城鄉教育互動發展專項經費，對做出突出貢獻的區（市）縣採取“以獎代補”方式予以專項支持。對主動交流到農村學校、薄弱學校的幹部教師，在評優評先、職稱評聘等方面予以傾斜。對“手拉手”活動開展好的區（市）縣，在市級三好學生、優秀學生幹部、先進班集體等評比中予以傾斜。各區（市）縣也要建立相應激勵制度。
成都市教育局
二〇一二年二月二十九日
